I SA/Rz 618/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę na decyzję Prezesa KRUS w sprawie umorzenia należności, ponieważ nie wyczerpano środków zaskarżenia.
Sprawa dotyczyła skargi K.K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników. Sąd uznał, że skarga została wniesiona przedwcześnie, gdyż strona nie skorzystała z przysługującego jej wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ wydający decyzję. W związku z niewyczerpaniem środków zaskarżenia, skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał sprawę ze skargi K.K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia (...) maja 2012 r., która odmawiała umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W niniejszej sprawie, decyzja Prezesa KRUS nie była ostateczna, ponieważ stronie przysługiwało prawo do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy na podstawie art. 127 § 3 k.p.a. w zw. z art. 41 a ust. 1 ustawy o ubezpieczaniu społecznym rolników. Ponieważ środek zaskarżenia nie został wyczerpany, skarga była niedopuszczalna i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. podlegała odrzuceniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., skarga jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co obejmuje również wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W tej sprawie strona miała prawo złożyć taki wniosek, a nie skorzystała z niego, co czyniło skargę niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Pomocnicze
k.p.a. art. 127 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
u.u.s.r. art. 41 a § 1
Ustawa o ubezpieczaniu społecznym rolników
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., ponieważ strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, tj. nie złożyła wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu wydającego decyzję.
Godne uwagi sformułowania
skarga jest niedopuszczalna i dlatego podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Skład orzekający
Jacek Surmacz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi wniesionej z naruszeniem wymogu wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy stronie przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowego wymogu formalnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Rz 618/12 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2012-07-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2012-07-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Jacek Surmacz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a ustaw Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2012 r., w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia (...) maja 2012 r., nr sprawy (...), w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników - postanawia - odrzucić skargę. Uzasadnienie Decyzją z dnia (...) maja 2012 r., nr (...), Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego odmówił R. K. (wskazany jako adresat decyzji) umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników, za okres od I kwartału 2008 r. do II kwartału 2012 r. W przedmiotowej decyzji zawarto pouczenie, że strona ma prawo zwrócić się do organu ją wydającego – w tym wypadku Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego – z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na wyżej opisaną decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wniosła K.K. - żona adresata przedmiotowego aktu – R. K., domagając się umorzenia zaległości wobec KRUS. Prezes KRUS w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej: p.p.s.a./ skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl natomiast art. 52 § 2 p.p.s.a. poprzez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie W niniejszej sprawie zaskarżona została decyzja Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia (...) maja 2012 r., co do której stronie przysługiwało prawo do zwrócenia do wydającego ją organu o ponowne rozpatrzenie sprawy, na podstawie art. 127 § 3 kodeksu postępowania administracyjnego, w zw. z art. 41 a ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczaniu społecznym rolników /Dz. U. 2008 r. Nr 50, poz. 291, ze zm./. W świetle art. 52 § 2 p.p.s.a., decyzja Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z 7 maja 2012 r. nie była więc decyzją ostateczną w administracyjnym toku instancji, od której przysługiwałaby skarga do sądu administracyjnego. Skarga taka mogłaby być skutecznie wniesiona dopiero na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, wydaną w następstwie rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że skarga jest niedopuszczalna i dlatego podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI