I SA/Rz 559/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Rzeszowie odrzucił skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z powodu niewyczerpania toku instancji.
Skarżący P.K. wniósł skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego, pomijając etap postępowania odwoławczego przed Dyrektorem Izby Celnej. Sąd administracyjny, powołując się na art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził niewyczerpanie środków zaskarżenia i odrzucił skargę, podkreślając zasadę dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał sprawę ze skargi P.K. na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z maja 2005 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym. Skarżący, w piśmie z listopada 2005 r., wyjaśnił, że przedmiotem zaskarżenia jest decyzja organu pierwszej instancji. Sąd, analizując pisma skarżącego, ustalił, że faktycznie zaskarżono decyzję Naczelnika Urzędu Celnego. Zgodnie z art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W niniejszej sprawie skarżącemu przysługiwało prawo do wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji zgodnie z Ordynacją podatkową. Ponieważ skarżący nie zaskarżył decyzji organu odwoławczego, a jedynie decyzję organu pierwszej instancji, sąd stwierdził, że nie został wyczerpany tok instancji. Sąd podkreślił, że nie zastępuje organów administracyjnych i musi przestrzegać zasady dwuinstancyjności. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 i 2 p.s.a., Sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona tylko po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza, że strona nie może pominąć etapu postępowania odwoławczego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wymaga wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi. W przypadku decyzji organu pierwszej instancji, środkiem zaskarżenia jest odwołanie do organu drugiej instancji. Niezłożenie odwołania oznacza niewyczerpanie toku instancji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia.
p.s.a. art. 52 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definicja wyczerpania środków zaskarżenia i wymóg jego spełnienia przed wniesieniem skargi.
Pomocnicze
Ordynacja podatkowa art. 220 § 1
Prawo do wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia (niezłożenie odwołania od decyzji organu pierwszej instancji).
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny nie zastępuje organów administracyjnych, a jego działania nie mogą naruszać fundamentalnej zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Skład orzekający
Bożena Wieczorska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Podkreślenie wymogu wyczerpania toku instancji w postępowaniu przed sądami administracyjnymi."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący pomija etap postępowania odwoławczego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy podstawowej kwestii proceduralnej, jaką jest wymóg wyczerpania środków zaskarżenia, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Niewyczerpanie instancji – dlaczego skarga do sądu administracyjnego może zostać odrzucona?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Rz 559/05 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2006-03-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-12-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Bożena Wieczorska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6111 Podatek akcyzowy Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Naczelnik Urzędu Celnego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 § 1 pkt 6 p.s.a. w związku z art. 52 § 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Wieczorska po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.K. na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia (...) maja 2005r. Nr (...) w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za czerwiec 2004r. - postanawia – odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia 20 listopada 2005r. P.K. zwrócił się z wyjaśnieniem do sprawy ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia (...) lipca 2005r./sygn. I SA/Rz 369/05 i jednocześnie wniósł skargi na decyzje o nr: (...) Do pisma dołączył kserokopie w/w decyzji. Wyjaśnił, że zaskarżenie także tych decyzji było jego zamiarem już w skardze z dnia 23 lipca 2005r. na decyzję z 13 lipca 2005r. Decyzjom tym skarżący zarzucił niezgodność z prawem Unii Europejskiej, powołując na tą okoliczność wyrok sądu administracyjnego w innej sprawie. W kolejnym piśmie z dnia 30 grudnia 2005r., nadesłanym w odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 21 grudnia 2005r., P.K. wyjaśnił, że przedmiotem skargi w sprawie o sygn. I SA/Rz 559/05 jest decyzja Naczelnika Urzędu Celnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wobec jednoznacznego stanowiska skarżącego zawartego w piśmie z dnia 20 listopada 2005r. i w piśmie z dnia 30 grudnia 2005r. Sąd stwierdził, że przedmiotem zaskarżenia jest decyzja organu I instancji, w tym przypadku - Naczelnika Urzędu Celnego z dnia (...) maja 2005r. nr (...) w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za czerwiec 2004r. W myśl art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację , w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie skarżącemu przysługiwało - zgodnie z art. 220 § 1 Ordynacji podatkowej - prawo wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji. Skarżący nie zaskarżył do Sądu decyzji organu odwoławczego, a tylko decyzję organu I instancji. Tym samym w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym nie został wyczerpany tok instancji, o którym mowa w art. 52 ustawy p.s.a. Sąd administracyjny nie zastępuje organów administracyjnych, a jego działania nie mogą naruszać fundamentalnej zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. Z tego względu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.s.a. w związku z art. 52 § 1 i 2 p.s.a. orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI