I SA/Rz 514/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w RzeszowieRzeszów2025-12-18
NSAAdministracyjneŚredniawsa
przywrócenie terminubraki formalneskargapostanowienieZUSpostępowanie egzekucyjneterminy sądowebrak winy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, ponieważ został złożony po upływie ustawowego terminu.

Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, powołując się na chorobę i pobyt w szpitalu. Sąd uznał jednak, że wniosek został złożony po upływie siedmiodniowego terminu od ustania przyczyny uchybienia, co skutkowało jego odrzuceniem na podstawie art. 88 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Skarżący Z. K. złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Jako przyczynę uchybienia terminu wskazał chorobę i pobyt w szpitalu w okresie, gdy termin upływał. Sąd pierwszej instancji, rozpoznając wniosek, ustalił, że postanowienie o odrzuceniu skargi zostało doręczone skarżącemu 4 grudnia 2025 r., a wniosek o przywrócenie terminu wpłynął 12 grudnia 2025 r. Zgodnie z art. 87 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek o przywrócenie terminu powinien być złożony w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia. Sąd uznał, że przyczyna uchybienia terminu ustała 4 grudnia 2025 r., a zatem termin na złożenie wniosku upływał 11 grudnia 2025 r. Ponieważ wniosek wpłynął dzień później, został uznany za spóźniony. Na mocy art. 88 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzucił spóźniony wniosek o przywrócenie terminu, nie badając merytorycznie kwestii braku winy skarżącego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek o przywrócenie terminu, który jest spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny, podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił wniosek o przywrócenie terminu, ponieważ został złożony po upływie siedmiodniowego terminu od ustania przyczyny uchybienia, co czyni go niedopuszczalnym na mocy art. 88 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 88

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli wniosek o przywrócenie terminu jest spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny, sąd odrzuca taki wniosek.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 86 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Warunkiem przywrócenia terminu jest brak winy strony w uchybieniu terminu.

p.p.s.a. art. 87 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek o przywrócenie terminu wnosi się w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu.

p.p.s.a. art. 87 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.

p.p.s.a. art. 87 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.

t. j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

wszystkie te przesłanki muszą być spełnione łącznie niedopuszczalne jest merytoryczne rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu, jeżeli sąd pozostaje w przekonaniu o złożeniu tego wniosku po terminie

Skład orzekający

Piotr Popek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania wniosków o przywrócenie terminu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konsekwencje złożenia wniosku po terminie."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy wniosek o przywrócenie terminu jest spóźniony. Nie rozstrzyga merytorycznie kwestii braku winy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o przywracaniu terminów. Brak w niej elementów zaskoczenia czy szerszego znaczenia prawnego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Rz 514/25 - Postanowienie WSA w Rzeszowie
Data orzeczenia
2025-12-18
Data wpływu
2025-10-23
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Sędziowie
Piotr Popek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne
Przywrócenie terminu
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
Odrzucono wniosek o przywrócenie terminu
Odrzucono wniosek o przywrócenie terminu
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art.88
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Popek po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2025 r. wniosku Z. K. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 11 sierpnia 2025 r. nr 350000/E/RED/2025 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym - postanawia - odrzucić wniosek o przywrócenie terminu
Uzasadnienie
Postanowieniem z 1 grudnia 2025 r. sygn. akt I SA/Rz 514/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę Z. K. (dalej: skarżący) na opisane w sentencji postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 11 sierpnia 2025 r.
Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu 4 grudnia 2025 r.
W dniu 12 grudnia 2025 r. skarżący złożył drogą elektroniczną wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi (urzędowe poświadczenie przedłożenia – k. 30 akt sądowych).
W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że nie ponosi winy w uchybieniu terminu, ponieważ w dniu w którym upływał termin, tj. 24 listopada 2025 r. był chory i przebywał w szpitalu (załączono kartę informacyjną o hospitalizacji w okresie 24-28 listopada 2025 r. ).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935), dalej: p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Stosowanie zaś do art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Z kolei jak stanowi art. 87 § 2 p.p.s.a. w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.).
Z powyższego wynika, że warunkami skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu są zgodnie z art. 87 p.p.s.a. złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu oraz równoczesne ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonanie czynności uchybionej. Wszystkie te przesłanki muszą być spełnione łącznie.
Jednakże w sytuacji gdy wniosek o przywrócenie terminu jest spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny, sąd odrzuca taki wniosek na posiedzeniu niejawnym (art. 88 p.p.s.a.).
Podkreślić również należy, że niedopuszczalne jest merytoryczne rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu, jeżeli sąd pozostaje w przekonaniu o złożeniu tego wniosku po terminie zakreślonym w art. 87 § 1 p.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 lutego 2005 r. sygn. II FZ 1/05).
Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanego wniosku Sąd stwierdza, że wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi datowany na dzień 11 grudnia 2025 r., a wniesiony drogą elektroniczną do tut. Sądu w dniu 12 grudnia 2025 r., jest spóźniony.
W ocenie Sądu przyczyna uchybienia terminu do złożenia przedmiotowego wniosku ustała w dacie doręczenia skarżącemu postanowienia tut. Sądu z 1 grudnia 2025 r. o odrzuceniu jego skargi, tj. w dniu 4 grudnia 2025 r., w którym uzyskał informację o uchybieniu terminu do uzupełniania braków formalnych skargi.
W związku z tym należało uznać, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi upływał w dniu 11 grudnia 2025 r. Natomiast wniosek o przywrócenie terminu został złożony 12 grudnia 2025 r. Oznacza to, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony po upływie ustawowego (siedmiodniowego) terminu. Z tego powodu Sąd zobligowany był do odrzucenia tego wniosku, bez oceny czy działanie skarżącego w niedochowaniu terminu do wniesienia skargi było zawinione, czy też nie.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 88 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI