I SA/Rz 491/22

I SA/Rz 491/22 - Postanowienie WSA w Rzeszowie
Data orzeczenia
2022-10-03
Data wpływu
2022-08-10
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Sędziowie
Grzegorz Panek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne
Przywrócenie terminu
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Przywrócono termin do uzupełnienia braków formalnych skargi
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 86 § 1, art. 87 § 4, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 87 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Grzegorz Panek po rozpoznaniu w dniu 3 października 2022 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku A.S. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 6 czerwca 2022 r. nr 1801-IOA.4105.1.2022 w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu marki [.] - p o s t a n a w i a - przywrócić A.S. termin do uzupełnienia braku formalnego skargi w zakresie podania numeru PESEL
Uzasadnienie
Postanowieniem z 5 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę A.S. z powodu nieuzupełnienia braku formalnego skargi w zakresie podania numeru PESEL i orzekł o zwrocie wpisu od skargi. Odpis orzeczenia doręczono skarżącemu 8 września 2022 r.
W piśmie z 15 września 2022 r. (tożsama data nadania pocztowego) skarżący zgłosił wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi. Wskazał, że niepodanie numeru PESEL wynikało z przekonania, że w aktach sprawy znajdują się dokumenty, w których ten numer jest zawarty, w tym zgromadzone w postępowaniu karnoskarbowym związanym z przedmiotem postępowania dotyczącego podatku akcyzowego, w którym był kilkukrotnie przesłuchiwały i podawał numer PESEL. Nie jest prawnikiem i nie miał świadomości, że to uchybienie pociągnie dla niego tak negatywne konsekwencje, a czuje się pokrzywdzony wydanymi decyzjami.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 85 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm.) dalej określanej skrótem: "p.p.s.a.", czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Z przepisów art. 86 § 1 i art. 87 § 2 p.p.s.a. wynika jednak, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, jeżeli zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Nie jest w sprawie A.S. wątpliwe, że skarga została wniesiona do Sądu z zachowaniem ustawowego terminu i opłacona wpisem w należytej wysokości. Jedynym uchybieniem, jakiego dopuścił się skarżący, było zaniechanie podania numeru PESEL. Mając na względzie, że skarżący nie zgłosił oświadczenia o zamiarze korzystania w postępowaniu sądowym ze środków komunikacji elektronicznej, a przepisy o wymaganiach formalnych pism procesowych, w tym art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. należy wykładać funkcjonalnie i w duchu konstytucyjnego prawa do sądu i prawa do ochrony sądowej, o których mowa w art. 45 ust. 1, art. 77 ust. 2 i art. 78 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 6 maja 2022 r. sygn. III FZ 147/22), a nie w sposób nadmiernie rygorystyczny, Sąd postanowił uwzględnić argumentację skarżącego i przywrócić mu termin do uzupełnienia braku formalnego skargi w zakresie podania numeru PESEL. Numer ten w obecnym stanie prawnym może być bowiem praktycznie wykorzystany przez Sąd tylko do autoryzacji danych strony korzystającej ze środków komunikacji elektronicznej, w tym wnioskującej o udostępnienie jej akt sprawy w postaci elektronicznej z wykorzystaniem tych środków. Ma zatem znaczenie formalne, a nie materialne. Podanie przez skarżącego w piśmie z 15 września 2022 r. numeru PESEL umożliwia już nadanie sprawie sądowej dalszego biegu. W toku postępowania podatkowego skarżący posługiwał się natomiast identyfikatorem podatkowym NIP, jako osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą, ale identyfikator ten, choć wymieniony przez ustawodawcę w przepisach art. 46 § 2 p.p.s.a., nie został w postępowaniu sądowoadministracyjnym przewidziany do weryfikacji danych osób fizycznych, choćby sprawa związana była z prowadzona przez nich działalnością gospodarczą. Składając wniosek o przywrócenie terminu skarżący dopełnił wszystkich wymagań, o których mowa w art. 87 § 4 i przepisach art. 46 p.p.s.a., a wniosek zgłoszono w przepisanym terminie.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., Sąd postanowił o uwzględnieniu wniosku.