I SA/RZ 418/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w RzeszowieRzeszów2025-12-04
NSAAdministracyjneNiskawsa
prawo administracyjnesądy administracyjneskargaterminypozostawienie bez rozpoznaniarozwój lokalnypomoc publicznaLokalna Grupa Działania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie pozostawił skargę spółki T. Sp. z o.o. bez rozpoznania z powodu wniesienia jej po terminie, mimo braku pouczenia o możliwości wniesienia skargi.

Spółka T. Sp. z o.o. wniosła skargę na informację Lokalnej Grupy Działania dotyczącą wyniku ponownej oceny wniosku o przyznanie pomocy. Skarga została wniesiona po upływie 14-dniowego terminu od doręczenia informacji. Sąd, mimo że zaskarżona informacja nie zawierała pouczenia o możliwości wniesienia skargi, co mogłoby stanowić podstawę do przywrócenia terminu na wniosek strony, postanowił pozostawić skargę bez rozpoznania z powodu jej wniesienia po terminie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał sprawę ze skargi T. Spółki z o.o. na informację Lokalnej Grupy Działania Ziemia Łańcucka o wyniku ponownej oceny wniosku o przyznanie pomocy. Skarżąca wniosła skargę w dniu 29 sierpnia 2025 r., podczas gdy zaskarżona informacja została jej doręczona w dniu 5 sierpnia 2025 r. Oznacza to, że termin do wniesienia skargi, który wynosił 14 dni, upłynął w dniu 19 sierpnia 2025 r. Zgodnie z art. 22h ust. 7 ustawy o rozwoju lokalnym, wniesienie skargi po terminie skutkuje jej pozostawieniem bez rozpoznania. Sąd zauważył, że do informacji o wyniku ponownej oceny nie dołączono pouczenia o możliwości wniesienia skargi, co jest niezgodne z przepisami. Taka okoliczność mogłaby stanowić podstawę do przywrócenia terminu, jednakże sąd nie działa w tym zakresie z urzędu, a jedynie na wniosek strony. Ponieważ taki wniosek nie został złożony, sąd orzekł o pozostawieniu skargi bez rozpoznania i zwrócił skarżącej uiszczony wpis.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, wniesienie skargi po terminie skutkuje jej pozostawieniem bez rozpoznania, chyba że strona złoży wniosek o przywrócenie terminu.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami ustawy o rozwoju lokalnym, skarga wniesiona po upływie 14-dniowego terminu od doręczenia informacji skutkuje jej pozostawieniem bez rozpoznania. Choć brak pouczenia o możliwości wniesienia skargi mógłby stanowić podstawę do przywrócenia terminu, sąd nie działa w tym zakresie z urzędu, a jedynie na wniosek strony.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (4)

Główne

ustawa art. 22h § 2

Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności

ustawa art. 22h § 7

Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ustawa art. 22e § 2

Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności

Informacja o wyniku ponownej oceny powinna zawierać pouczenie o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu.

Godne uwagi sformułowania

Wniesienie skargi po upływie terminu skutkuje pozostawieniem jej bez rozpoznania. Sąd zauważa jednak, że do informacji o wyniku ponownej ocenie nie dołączono pouczenia o skardze, wbrew dyspozycji art. 22 e ust. 2 pkt 2 ustawy. Okoliczność ta może stanowić podstawę do przywrócenia terminu, jednakże w tym zakresie sąd nie działa z urzędu lecz na wniosek strony.

Skład orzekający

Grzegorz Panek

przewodniczący

Małgorzata Niedobylska

sprawozdawca

Piotr Popek

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności kwestia terminów i skutków ich uchybienia, a także znaczenie pouczeń dla stron."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury związanej z ustawą o rozwoju lokalnym i wnioskami o przyznanie pomocy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o terminach w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby wzbudzić szersze zainteresowanie.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Rz 418/25 - Postanowienie WSA w Rzeszowie
Data orzeczenia
2025-12-04
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-09-01
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Sędziowie
Grzegorz Panek /przewodniczący/
Małgorzata Niedobylska /sprawozdawca/
Piotr Popek
Symbol z opisem
6559
Hasła tematyczne
Inne
Skarżony organ
Zarząd Powiatu
Treść wyniku
Pozostawiono skargę bez rozpatrzenia
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art.3  par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Grzegorz Panek, Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska /spr./, Sędzia WSA Piotr Popek, Protokolant ref. Karolina Gołąbek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2025 r. sprawy ze skargi T. Spółka z o.o. z siedzibą w R. na informację Lokalnej Grupy Działania Ziemia Łańcucka z dnia 31 lipca 2025 r. nr 134/2025/LGDZŁ,PS WPR2023-2027 i FEP2021-2027 o wyniku ponownej oceny wniosku o przyznanie pomocy postanawia 1) pozostawić skargę bez rozpoznania, 2) zwrócić skarżącej T. Spółka z o.o. z siedzibą w R. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.
Uzasadnienie
UZASADNIEŃ IE
Pismem z dnia 29 sierpnia 2025 r. T. sp. z o.o. (dalej: skarżąca, spółka) wniosła do tut. Sądu skargę na informację Lokalnej Grupy Działania Ziemia Łańcucka o wyniku ponownej oceny wniosku o przyznanie pomocy na operację w zakresie "[...]". Przedmiotowa informacja z dnia 31 lipca 2025 r., Zn. 134/2025/LGDZŁ zgodnie z danymi przekazanymi przez organ, została doręczona skarżącej w dniu 5 sierpnia 2025 r., co nie zostało przez nią zakwestionowane. W związku z tym organ, w odpowiedzi na skargę, wniósł o pozostawienie jej bez rozpoznania na podstawie art. 22h ust. 2 i 7 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 182; dalej: "ustawa").
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 22h ust. 1 ustawy, w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnego wyniku ponownej oceny operacji lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia - w tym również w sytuacji, o której mowa w art. 22m ust. 2 pkt 1 - wnioskodawca może wnieść w tym zakresie skargę do sądu administracyjnego, stosownie do art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej: p.p.s.a.).
Na podstawie art. 22h ust. 2 powołanej ustawy, skarga jest wnoszona przez wnioskodawcę bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie 14 dni od dnia:
otrzymania informacji, o której mowa w art. 22e ust. 1 lub ust. 2 pkt 2, art. 22f albo art. 22m ust. 2 pkt 1, lub
upływu terminu na uzupełnienie protestu lub poprawienie w nim oczywistych omyłek
w przypadku, o którym mowa w art. 22a ust. 3,
wraz z kompletną dokumentacją w sprawie.
Przepis art. 22 h ustawy stosuje się również w przypadku negatywnego wyniku ponownej oceny operacji z tym, że do informacji załącza się dodatkowo pouczenie o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego za zasadach określonych w art. 22 h ustawy.
W niniejszej sprawie skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 29 sierpnia 2025 r., natomiast zaskarżona informacja z dnia 31 lipca 2025 r" jak wynika z akt sprawy oraz informacji przekazanej przez organ, której brak jest podstaw do kwestionowania, została doręczona skarżącemu w dniu 5 sierpnia 2025 r. W konsekwencji ostatnim dniem terminu do wniesienia skargi był 19 sierpnia 2025 r. Zgodnie z art. 22h ust. 7 ustawy, wniesienie skargi po upływie terminu skutkuje pozostawieniem jej bez rozpoznania.
Sąd zauważa jednak, że do informacji o wyniku ponownej ocenie nie dołączono pouczenia o skardze, wbrew dyspozycji art. 22 e ust. 2 pkt 2 ustawy. Okoliczność ta może stanowić podstawę do przywrócenia terminu, jednakże w tym zakresie sąd nie działa z urzędu lecz na wniosek strony, który powinien spełniać wymogi określone w art. 86-87 p.p.s.a
Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w punkcie I sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI