I SA/Rz 40/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę T. H. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Skarżący T. H. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej odmawiającą unieważnienia decyzji w przedmiocie długu celnego. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na jej przedwczesność, gdyż skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia. Sąd przychylił się do tego stanowiska, odrzucając skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. i orzekając o zwrocie wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę T. H. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 4 grudnia 2024 r., która odmawiała unieważnienia wcześniejszej decyzji w przedmiocie długu celnego. Organ administracji publicznej wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że została ona wniesiona przedwcześnie, ponieważ skarżący nie skorzystał z przysługującego mu środka zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. Sąd, analizując sprawę, podkreślił, że podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego jest wyczerpanie środków zaskarżenia. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że dotyczy to szczególnych przypadków (np. skarga RPO). W niniejszej sprawie skarżący został prawidłowo pouczony o możliwości wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Skarbowej, jednak zamiast tego wniósł skargę do sądu. W związku z tym, że skarżący nie wyczerpał drogi administracyjnej, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Orzeczono również o zwrocie skarżącemu kwoty 200 zł tytułem wpisu od skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia w postępowaniu przed organem administracji publicznej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wyczerpanie środków zaskarżenia jest podstawową przesłanką dopuszczalności skargi. W przypadku, gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia (np. odwołanie), a nie skorzysta z niego, wniesienie skargi do sądu jest przedwczesne i skutkuje jej odrzuceniem.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli została wniesiona przedwcześnie, tj. przed wyczerpaniem środków zaskarżenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 1 i § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
UKC art. 44 § ust. 1
Unijny kodeks celny
Określa prawo do odwołania od decyzji.
P.c. art. 69 § ust. 1 pkt 2 lit.c
Prawo celne
Określa prawo do odwołania od decyzji.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu wpisu od skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona przedwcześnie, gdyż skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
Podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego jest wyczerpanie przysługujących środków zaskarżenia. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Dopóki bowiem stronie przysługuje prawo wniesienia do organu środka prawnego, dopóty wniesienie skargi do sądu administracyjnego jako przedwczesne jest niedopuszczalne.
Skład orzekający
Jarosław Szaro
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego w sprawach celnych."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie skorzystał z przysługującego mu odwołania od decyzji organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o dopuszczalności skargi. Brak w niej nietypowych faktów czy kontrowersyjnych interpretacji.
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Rz 40/25 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2025-02-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-01-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Jarosław Szaro /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6300 Weryfikacja zgłoszeń celnych co do wartości celnej towaru, pochodzenia, klasyfikacji taryfowej; wymiar należności celnych Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. H. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 4 grudnia 2024 r. nr 1801-IGC.627.1.2024 w przedmiocie odmowy unieważnienia decyzji własnej w przedmiocie długu celnego - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu T. H. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Uzasadnienie T. H. (dalej: skarżący) wniósł do tut. Sądu skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z 4 grudnia 2024 r., odmawiającą unieważnienia decyzji własnej w przedmiocie długu celnego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na to, że została wniesiona przedwcześnie, bowiem skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia w administracyjnym toku instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego jest wyczerpanie przysługujących środków zaskarżenia. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Jeżeli skarżący przed wniesieniem skargi nie wyczerpie przysługującego mu środka zaskarżenia, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę na decyzję DIAS wydaną po rozpatrzeniu jego wniosku o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną w przedmiocie długu celnego. Zaskarżonym rozstrzygnięciem DIAS, działając jako organ I instancji, na podstawie art. 5 pkt 39, art. 22 ust.4, ust. 5 ust.7, art. 23 ust. 3, art. 27, art. 29 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz. Urz. UE seria L Nr 269 z dnia 10 października 2013 r. ze zm.), dalej; UKC, w zw. z art. 73 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 19 marca 2014 r. Prawo celne (Dz. U. z 2014 r. poz. 1373 ze zm.), dalej: P.c., odmówił unieważnienia decyzji własnej z 18 grudnia 2020 r. w przedmiocie długu celnego. Jednocześnie organ pouczył stronę, że zgodnie z art. 44 ust. 1 rozporządzenia UKC, w zw. z art. 69 ust. 1 pkt 2 lit.c P.c. od decyzji przysługuje odwołanie do Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie w terminie 14 dni, licząc od dnia doręczenia decyzji. Zaskarżona decyzja została doręczona stronie 6 grudnia 2024 r. Skarżący wniósł skargę do tut. Sądu na ww. decyzję pismem z 20 grudnia 2024 r. Należy stwierdzić, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ przed jej wniesieniem nie wyczerpano przysługujących środków zaskarżenia w postępowaniu przed organem administracji publicznej. Skarżący został prawidłowo pouczony o administracyjnym toku postępowania, zamiast więc skargi do WSA w Rzeszowie, powinien wnieść odwołanie do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie. Dopóki bowiem stronie przysługuje prawo wniesienia do organu środka prawnego, dopóty wniesienie skargi do sądu administracyjnego jako przedwczesne jest niedopuszczalne. Istotą i celem takiego środka jest bowiem stworzenie dodatkowych możliwości autorewizji własnego działania przez ten organ, a takiej dodatkowej możliwości weryfikacji własnego działania w niniejszej sprawie organ został pozbawiony. Wobec niewniesienia przez skarżącego właściwego środka zaskarżenia, jaki służył mu w postępowaniu administracyjnym przed właściwym organem, Sąd odrzucił skargę na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI