I SA/Rz 376/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zawiesił postępowanie sądowe na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 i art. 56 P.p.s.a., ponieważ wszczęto postępowanie administracyjne w celu stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji przed wniesieniem skargi do sądu.
Spółka "A" S.A. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą podatku od nieruchomości i jednocześnie wniosła o zawieszenie postępowania sądowego. Jako podstawę wskazała skargę konstytucyjną oraz pytanie prawne skierowane do Trybunału Konstytucyjnego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze poinformowało o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji. Sąd uznał, że zachodzi konieczność obligatoryjnego zawieszenia postępowania z urzędu na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 i art. 56 P.p.s.a., gdyż postępowanie administracyjne w celu stwierdzenia nieważności zostało wszczęte przed wniesieniem skargi do sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał wniosek Spółki "A" S.A. o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie dotyczącej określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008 r. Spółka wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a następnie pismem z dnia 5 lipca 2010 r. zwróciła się o zawieszenie postępowania sądowego, powołując się na skargę konstytucyjną dotyczącą przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz pytanie prawne skierowane do Trybunału Konstytucyjnego. Jako podstawę prawną wniosku wskazano art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Samorządowe Kolegium Odwoławcze poinformowało, że w dniu 11 maja 2010 r. wpłynął do nich wniosek Spółki o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji, co oznaczało wszczęcie postępowania administracyjnego w tym przedmiocie. Sąd, analizując wniosek, uznał, że zachodzi konieczność obligatoryjnego zawieszenia postępowania z urzędu. Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 6 P.p.s.a., sąd z urzędu zawiesza postępowanie w przypadku, o którym mowa w art. 56 P.p.s.a. Przepis ten stanowi, że w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Sąd ustalił, że wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji wpłynął do organu 11 maja 2010 r., a skarga do sądu została wniesiona 17 maja 2010 r. Ponieważ postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności zostało wszczęte przed organem podatkowym przed wniesieniem skargi do sądu, Sąd orzekł o zawieszeniu postępowania sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd jest zobowiązany do obligatoryjnego zawieszenia postępowania sądowego z urzędu.
Uzasadnienie
Sąd zawiesił postępowanie na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 P.p.s.a., ponieważ wszczęcie postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji nastąpiło przed wniesieniem skargi do sądu, co stanowi przesłankę obligatoryjnego zawieszenia postępowania sądowego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 124 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zawiesza postępowanie w przypadku, o którym mowa w art. 56.
P.p.s.a. art. 56
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu.
Pomocnicze
O.p. art. 165 § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dzień doręczenia żądania organowi podatkowemu jest dniem wszczęcia postępowania na żądanie strony.
P.p.s.a. art. 125 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna wniosku Spółki o zawieszenie postępowania.
P.p.s.a. art. 126
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wszczęcie postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego stanowi obligatoryjną przesłankę do zawieszenia postępowania sądowego z urzędu.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja czasowego przerwania prowadzenia postępowania sądowego, tj. zawieszenia, stosowana jest przez sąd obligatoryjnie z urzędu w przypadkach wymienionych w art. 124 § 1 P.p.s.a., natomiast w razie wystąpienia jednej z przesłanek wskazanych w art. 125 § 1 P.p.s.a. – fakultatywnie, w zależności od uznania sądu. Sąd uznał, że zachodzi konieczność zawieszenia postępowania sądowego z urzędu, ponieważ z akt sprawy wynika, że zostało uruchomione postępowanie nadzorcze w stosunku do zaskarżonej decyzji.
Skład orzekający
Małgorzata Niedobylska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszania postępowań sądowych w administracyjnosądowym toku instancji, w szczególności w kontekście wszczęcia postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie postępowanie administracyjne zostało wszczęte przed wniesieniem skargi do sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zawieszeniem postępowania, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Rz 376/10 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2010-07-30 Data wpływu 2010-06-21 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Małgorzata Niedobylska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Zawieszono postępowanie. Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 124 par. 1 pkt 6, art. 56 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2010 r. w Wydziale I Finansowym na posiedzeniu niejawnym wniosku o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi "A" S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2010 r. Nr [...] przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008 r. - postanawia – zawiesić postępowanie. Uzasadnienie "A" S.A. z siedzibą w W. (dalej Spółka) za pośrednictwem poczty 17 maja 2010 r. (data stempla pocztowego) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2010 r. nr [...], zaś pismem z dnia 5 lipca (nadanym w tym samym dniu na poczcie) zwróciła się o zawieszenie tego postępowania sądowego z uwagi na skargę konstytucyjną "B"S.A. (sygn. akt SK 21/07) o zbadanie zgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej art. 1a ust. 1pkt 2 w związku z art. 2 ust 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 ze zm.) oraz pytaniem prawnym jakie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (sygn. I SA/GL 110/09) skierował do Trybunału Konstytucyjnego o zgodność wyżej wymienionych przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych z art. 217 w zw. z art. 84 i art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Jako podstawę zawieszenia Spółka wskazała art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej P.p.s.a.). W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze poinformowało, że w dniu 11 maja 2010 r. wpłynął do Kolegium wniosek Spółki o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji i w ten sposób nastąpiło wszczęcie postępowania administracyjnego w tym przedmiocie. Wojewódzki Sąd administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Instytucja czasowego przerwania prowadzenia postępowania sądowego, tj. zawieszenia, stosowana jest przez sąd obligatoryjnie z urzędu w przypadkach wymienionych w art. 124 § 1 P.p.s.a., natomiast w razie wystąpienia jednej z przesłanek wskazanych w art. 125 § 1 P.p.s.a. – fakultatywnie, w zależności od uznania sądu. Możliwe jest także zawieszenie postępowania na zgodny wniosek stron (art. 126 P.p.s.a.). Badając wniosek Spółki, Sąd uznał, że zachodzi konieczność zawieszenia postępowania sądowego z urzędu, ponieważ z akt sprawy wynika, że zostało uruchomione postępowanie nadzorcze w stosunku do zaskarżonej decyzji. Zgodnie z brzmieniem art. 124 § 1 pkt 6 P.p.s.a. sąd z urzędu zawiesza postępowanie w przypadku, o którym mowa w art. 56. Art. 56 P.p.s.a. zaś stanowi, że w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Datą wszczęcia postępowania na żądanie strony, zgodnie z art. 165 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), jest dzień doręczenia żądania organowi podatkowemu, z zastrzeżeniem art. 165a. Z akt sprawy wynika, że wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] wpłynął do organu 11 maja 2010 r. (k.12 akt administracyjnych), tj. przed wniesieniem skargi, które nastąpiło 17 maja 2010 r. (data stempla pocztowego). Skoro postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji zostało wszczęte przed organem podatkowym przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, to na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 i art. 56 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI