I SA/Rz 125/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu jej przedwczesnego wniesienia, przed rozpatrzeniem wniosku o uzupełnienie decyzji podatkowej.
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Naczelnika Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego dotyczącą podatku VAT. Pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o uzupełnienie decyzji, a następnie wniósł skargę do WSA. Sąd uznał skargę za przedwczesną, ponieważ termin do jej wniesienia biegnie od nowa od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie wniosku o uzupełnienie decyzji. W konsekwencji, skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę R. K. na decyzję Naczelnika Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w Przemyślu z dnia 16 grudnia 2022 r., utrzymującą w mocy wcześniejszą decyzję w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od kwietnia 2015 r. do sierpnia 2017 r. Pełnomocnik skarżącej, po doręczeniu decyzji, złożył wniosek o jej uzupełnienie w trybie art. 213 § 1 Ordynacji podatkowej. Następnie, wniósł skargę do WSA. Sąd uznał jednak, że skarga została wniesiona przedwcześnie. Zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, złożenie wniosku o uzupełnienie decyzji powoduje rozpoczęcie biegu terminu do wniesienia skargi od nowa, od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w przedmiocie tego wniosku. Ponieważ skarga została wniesiona przed doręczeniem postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji (na które również wniesiono zażalenie), Sąd odrzucił ją jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w zw. z art. 53 § 1 P.p.s.a. Sąd orzekł również o zwrocie wpisu odrzuconej skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona przed doręczeniem rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosku o uzupełnienie decyzji jest niedopuszczalna z powodu przedwczesności.
Uzasadnienie
Złożenie wniosku o uzupełnienie decyzji w trybie art. 213 Ordynacji podatkowej powoduje, że termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego rozpoczyna bieg od nowa od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia dotyczącego tego wniosku, niezależnie od jego treści.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ordynacja podatkowa art. 213 § § 1, § 4 i § 5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Złożenie wniosku o uzupełnienie decyzji powoduje rozpoczęcie biegu terminu do wniesienia skargi od nowa od dnia doręczenia rozstrzygnięcia dotyczącego tego wniosku.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona przedwcześnie, przed doręczeniem rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosku o uzupełnienie decyzji, co czyni ją niedopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
czynność przedwczesną, a skargę – jako niedopuszczalną w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, o którym mowa w art. 53 § 1 P.p.s.a., rozpoczyna bieg dopiero od dnia doręczenia stronie postępowania podatkowego rozstrzygnięcia dotyczącego tego wniosku
Skład orzekający
Jarosław Szaro
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wpływu wniosku o uzupełnienie decyzji na bieg terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z wnioskiem o uzupełnienie decyzji podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami wnoszenia skarg, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Rz 125/23 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2023-04-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-02-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Jarosław Szaro /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 53 § 1, art. 58 § 1 pkt 6, art. 232 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz.U. 2020 poz 1325 art. 213 § 1, § 4 i § 5 Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa - t.j. Sentencja I SA/Rz 125/23 POSTANOWIENIE Dnia 17 kwietnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2023r. na posiedzeniu niejawnym skargi R. K. na decyzję Naczelnika Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w Przemyślu z dnia 16 grudnia 2022 r. nr 408000-COP.4103.57.2021 w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe od kwietnia 2015 r. do sierpnia 2017 r. - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej R. K. kwotę 300 zł (słownie: trzysta złotych) tytułem wpisu od odrzuconej skargi. Uzasadnienie I SA/Rz 125/23 U Z A S A D N I E N I E R. K. (dalej: skarżąca), reprezentowana przez pełnomocnika (adwokata), wniosła skargę na decyzję Naczelnika Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w Przemyślu z 16 grudnia 2022 r., nr 408000-COP.4103.57.2021, utrzymującą w mocy decyzję tego organu z 28 września 2021 r., nr 408000-408000-CKK-1.4.4103.2.2021, w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe od kwietnia 2015 r. do sierpnia 2017 r. Za akt sprawy wynika, że decyzję z 16 grudnia 2022 r., doręczono pełnomocnikowi skarżącej 30 grudnia 2022 r. za pośrednictwem e-PUAP (UPD - Urzędowe Poświadczenie Doręczenia – k. 158 akt administracyjnych). W dniu 11 stycznia 2023 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącej zgłosił organowi wniosek o uzupełnienie rozstrzygnięcia decyzji z "30" grudnia 2022 r., nr 408000-COP.4103.57.2021, przez wskazanie wysokości łącznego zobowiązania skarżącej w podatku od towarów i usług za okres od kwietnia 2015 r. do sierpnia 2017 r. – w trybie art. 213 § 1 w zw. z art. 235 Ordynacji podatkowej. W dniu 25 stycznia 2023 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącej wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję z 16 grudnia 2022 r. Postanowieniem z 6 lutego 2023 r., nr 408000-COP-2.4103.64.2023, organ odmówił uzupełnienia decyzji z 16 grudnia 2022 r. (wskazując, że omyłkowo we wniosku podano datę decyzji 30 grudnia 2022 r., zamiast prawidłowej daty 16 grudnia 2022 r.). Na powyższe rozstrzygnięcie pełnomocnik skarżącej w dniu 17 lutego 2023 r. wniósł zażalenie. W przedstawionych okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy, Sąd uznał, że wniesienie w dniu 25 stycznia 2023 r. przedmiotowej skargi na decyzję z 16 grudnia 2022 r., należy ocenić jako czynność przedwczesną, a skargę – jako niedopuszczalną w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej: P.p.s.a.). Zgodnie bowiem z art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Jednakże zgłoszenie żądania uzupełnienia decyzji w terminie określonym w art. 213 § 1 Ordynacji podatkowej powoduje, że termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, o którym mowa w art. 53 § 1 P.p.s.a., rozpoczyna bieg dopiero od dnia doręczenia stronie postępowania podatkowego rozstrzygnięcia dotyczącego tego wniosku, tj. niezależnie od jego treści (decyzji uwzględniającej wniosek lub postanowienia odmawiającego jego uwzględnienia). Taki skutek jednoznacznie wynika z przepisów art. 213 § 1, § 4 i § 5 Ordynacji podatkowej. Oznacza to, że wniesienie przez pełnomocnika skarżącej w dniu 11 stycznia 2023 r. wniosku o uzupełnienie rozstrzygnięcia decyzji z 16 grudnia 2022 r., miało wpływ na zmianę terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Skarga nadana w dniu 25 stycznia 2023 r., została wniesiona przedwcześnie, kiedy termin do dokonania tej czynności procesowej nie rozpoczął ponownie biegu. Skuteczne wniesienie skargi będzie możliwe dopiero po doręczeniu pełnomocnikowi skarżącej postanowienia wydanego przez organ podatkowy po rozpatrzeniu jego zażalenia na postanowienie z 6 lutego 2023 r., w przedmiocie odmowy uzupełnienia własnej decyzji z 16 grudnia 2022 r. Z przedstawionych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 1 P.p.s.a., Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną - wniesioną przedwcześnie. O zwrocie wpisu Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI