I SA/Rz 1055/12Nieważność decyzji krus uchylona decyzja
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S.P. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) z dnia [...] września 2012 r., która utrzymała w mocy wcześniejszą decyzję o odmowie umorzenia składek i odsetek ubezpieczeniowych na fundusz emerytalno-rentowy w kwocie 219 zł za okres od października do grudnia 2011 r. Skarżący podniósł zarzuty naruszenia przepisów KPA dotyczących wydania decyzji przez osobę nieupoważnioną, niewyjaśnienia stanu faktycznego oraz braku należnych ustaleń faktycznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, rozpoznając skargę, stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji, ale z innej przyczyny niż podana przez skarżącego. Sąd wskazał, że decyzja z dnia [...] lutego 2012 r., którą Prezes KRUS utrzymał w mocy, została wcześniej uchylona wyrokiem WSA z dnia [...] maja 2012 r. (sygn. akt I SA/Rz 332/12). Ponowne rozpoznanie sprawy przez Prezesa KRUS i utrzymanie w mocy uchylonej decyzji stanowiło rażące naruszenie prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 KPA. Sąd podkreślił, że organ powinien był odnieść się do ustaleń z decyzji z dnia [...] grudnia 2011 r., a nie do decyzji już wyeliminowanej z obrotu prawnego. Dodatkowo, sąd zauważył brak w aktach sprawy dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby wydającej decyzję, co również stanowiło podstawę do stwierdzenia nieważności. Sąd zasądził od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rzecz pełnomocnika z urzędu zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNaruszenie przepisów proceduralnych przez organy administracji, w szczególności ponowne rozpoznanie sprawy po uchyleniu decyzji przez sąd oraz brak dokumentów potwierdzających umocowanie.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia decyzji przez sąd administracyjny i ponownego jej rozpoznania przez organ.
Zagadnienia prawne (3)
Czy ponowne wydanie decyzji przez tego samego pracownika, który wydał poprzednią decyzję, stanowi naruszenie przepisów KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli poprzednia decyzja została uchylona przez sąd administracyjny, a organ nie odniósł się do ustaleń z obowiązującej decyzji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził nieważność decyzji, ponieważ organ administracji utrzymał w mocy decyzję, która została wcześniej uchylona przez sąd administracyjny. Sąd podkreślił, że organ powinien odnieść się do ustaleń z poprzedniej, obowiązującej decyzji, a nie do tej już wyeliminowanej z obrotu prawnego.
Czy brak załączenia do akt sprawy dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby wydającej decyzję stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak takiego dokumentu uniemożliwia stwierdzenie, czy osoba podpisująca decyzję działała w imieniu organu i w granicach udzielonego jej upoważnienia.
Uzasadnienie
Sąd zauważył, że pomimo wcześniejszych uwag sądu, stosowne upoważnienie nie zostało dołączone do akt sprawy, co stanowiło podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji.
Czy organ administracji prawidłowo ocenił możliwość umorzenia składek, biorąc pod uwagę sytuację życiową strony?
Odpowiedź sądu
Nie zostało to rozstrzygnięte, gdyż sprawa została wyeliminowana z obrotu prawnego z przyczyn proceduralnych.
Uzasadnienie
Sąd nie badał merytorycznej zasadności odmowy umorzenia składek, skupiając się na wadach proceduralnych decyzji administracyjnych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
P.u.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Podstawa prawna działania sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres badania sądu administracyjnego.
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do stwierdzenia nieważności decyzji z powodu rażącego naruszenia prawa.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do stwierdzenia nieważności decyzji.
p.p.s.a. art. 152
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do określenia, że decyzje nie podlegają wykonaniu.
Pomocnicze
k.p.a. art. 24 § § 1 pkt 5
Kodeks postępowania administracyjnego
Naruszenie przepisu dotyczącego wydania decyzji przez osobę nieupoważnioną.
u.u.s.r. art. 52 § ust. 1
Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników
W kontekście naruszenia przepisu o wydaniu decyzji przez osobę nieupoważnioną.
u.s.u.s. art. 83 § ust. 4
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
W kontekście naruszenia przepisu o wydaniu decyzji przez osobę nieupoważnioną.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do oceny stanu faktycznego i prawnego.
u.u.s.r. art. 41a § ust. 1 pkt 1
Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników
Błędne zastosowanie przepisu dotyczącego umorzenia składek.
p.p.s.a. art. 205
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Koszty postępowania, w tym koszty przejazdu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 156 § 1 pkt 2 kpa poprzez ponowne rozpoznanie sprawy po uchyleniu decyzji przez sąd administracyjny. • Brak załączenia do akt sprawy dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby wydającej decyzję.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia art. 24 § 1 pkt 5 kpa w zw. z art. 52 ust. 1 u.u.s.r. oraz w zw. z art. 83 ust. 4 u.s.u.s. poprzez wydanie decyzji przez tego samego pracownika. • Zarzuty naruszenia art. 7 i 77 § 1 kpa. • Zarzuty naruszenia art. 80 kpa. • Zarzuty naruszenia art. 41a ust. 1 pkt 1 u.u.s.r.
Godne uwagi sformułowania
Sąd bada zaskarżone orzeczenie pod kątem jego zgodności z obowiązującym prawem i nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. • W ocenie Sądu zaskarżona decyzja winna być wyeliminowana z obiegu prawnego lecz z innej przyczyny niż podana w skardze. • Decyzja z dnia [...] lutego 2012r. znak [...] została uchylona wyżej wskazanym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie co skutkowało wyeliminowaniem jej z obiegu prawnego. • Dokonanie przez Prezesa KRUS oceny decyzji uchylonej wyrokiem sądu administracyjnego stanowi rażące naruszenie prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 kpa. • Dla wykazania zatem, że osoba wydająca decyzję działała w imieniu organu oraz w zakresie udzielonego jej umocowania konieczne jest załączenie udzielonego jej upoważnienia do akt sprawy.
Skład orzekający
Małgorzata Niedobylska
przewodniczący
Grzegorz Panek
sędzia
Tomasz Smoleń
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Naruszenie przepisów proceduralnych przez organy administracji, w szczególności ponowne rozpoznanie sprawy po uchyleniu decyzji przez sąd oraz brak dokumentów potwierdzających umocowanie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia decyzji przez sąd administracyjny i ponownego jej rozpoznania przez organ.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje typowe błędy proceduralne popełniane przez organy administracji, które mogą prowadzić do stwierdzenia nieważności decyzji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Organ administracji wydał decyzję, która już wcześniej została uchylona przez sąd. Czy to wystarczy do stwierdzenia nieważności?”
Dane finansowe
WPS: 219 PLN
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.