I SA/Po 997/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zaskarżenia decyzji Dyrektora Izby Celnej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego o uznaniu zgłoszenia celnego Spółki "A" za nieprawidłowe w zakresie procedury celnej, wartości i wymiaru długu celnego, co skutkowało orzeczeniem o niedoborze cła w kwocie 1001,90 zł. Spółka zarzucała naruszenie art. 156 Kodeksu Celnego (brak zastosowania zwolnienia od cła) oraz art. 210 § 1 pkt 4 Ordynacji Podatkowej (wydanie decyzji bez podstawy prawnej). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uznał skargę za zasadną i uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd stwierdził, że decyzje organów celnych nie określały w sposób wyczerpujący podstaw prawnych ustalenia powstania długu celnego ani jego wymiaru, co uniemożliwiało kontrolę sądową. Podkreślono, że organy celne nie wskazały konkretnych przepisów Kodeksu Celnego (art. 209-213) jako podstawy powstania długu celnego, a powołany art. 156 § 2 KC nie przesądzał o powstaniu długu, a jedynie wpływał na jego wysokość. Sąd zwrócił uwagę na brak wyjaśnienia podstawy prawnej i faktycznej naliczenia należności celnej, w szczególności sposobu ustalenia wartości celnej towaru. Ponadto, sąd uznał za zasadny zarzut braku dostatecznych ustaleń faktycznych co do tego, czy faktycznie doszło do niezakończenia procedury uszlachetniania biernego. Istniała sprzeczność między deklarowanym przez stronę kodem PCN (8703 - samochód osobowy) a kodem wskazanym w pozwoleniu (8704 - samochód ciężarowy). Organy celne nie wyjaśniły tej kwestii, ograniczając się do stwierdzenia niezgodności kodów, zamiast zbadać tożsamość towaru za pomocą dostępnych środków dowodowych, takich jak dokumenty UB/O i UB/Z, czy dowody z badań homologacyjnych. Sąd nakazał organom celnym ponowne rozpoznanie sprawy z uwzględnieniem wskazanych uchybień.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie decyzji organów celnych, obowiązek wskazania podstaw prawnych i faktycznych, sposób ustalania długu celnego i wartości celnej, kontrola sądowa nad decyzjami celnymi.
Dotyczy specyficznej procedury uszlachetniania biernego i klasyfikacji taryfowej towarów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organy celne prawidłowo ustaliły podstawę prawną i faktyczną naliczenia długu celnego oraz wymiaru cła w przypadku zgłoszenia celnego dotyczącego produktów kompensacyjnych po procedurze uszlachetniania biernego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy celne nie określiły w sposób wyczerpujący podstaw prawnych i faktycznych naliczenia długu celnego i wymiaru cła, co uniemożliwia kontrolę sądową.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na brak wskazania konkretnych przepisów Kodeksu Celnego jako podstawy powstania długu celnego oraz brak wyjaśnienia elementów kalkulacyjnych i wartości celnej towaru.
Czy doszło do naruszenia warunków procedury uszlachetniania biernego w sytuacji, gdy zadeklarowany kod PCN produktu kompensacyjnego (samochód osobowy) różnił się od kodu wskazanego w pozwoleniu (samochód ciężarowy)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organy celne nie wykazały w sposób dostateczny, czy faktycznie doszło do niezakończenia procedury uszlachetniania biernego i czy sprzeczność między kodami PCN była pozorna, czy rzeczywista.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy celne powinny zbadać tożsamość towaru za pomocą dostępnych środków dowodowych, a nie ograniczać się do porównania kodów PCN, co pozwoliłoby ocenić, czy doszło do naruszenia warunków procedury.
Czy decyzja organu celnego została wydana z naruszeniem przepisów Ordynacji Podatkowej, w szczególności art. 210 § 1 pkt 4, poprzez brak wskazania podstawy prawnej rozstrzygnięcia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja została wydana z naruszeniem przepisów procesowych, w tym art. 210 § 1 pkt 4 Ordynacji Podatkowej, z uwagi na brak wyczerpującego uzasadnienia prawnego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że brak wskazania podstaw prawnych naliczania długu celnego i brak wyjaśnienia przesłanek rozstrzygnięcia stanowi istotne uchybienie procesowe.
Przepisy (22)
Główne
o.p. art. 210 § § 1 pkt 4
Ordynacja Podatkowa
Decyzja powinna zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji w przypadku naruszenia przepisów proceduralnych.
Pomocnicze
k.c. art. 156 § § 2
Kodeks Celny
Przepis określa sytuacje, w których nie udziela się zwolnienia od należności celnych przywozowych w przypadku korzystania z procedury uszlachetniania biernego, ale nie przesądza o powstaniu długu celnego.
k.c. art. 209
Kodeks Celny
Przepisy regulujące powstanie długu celnego w przywozie.
k.c. art. 210
Kodeks Celny
Przepisy regulujące powstanie długu celnego w przywozie.
k.c. art. 211
Kodeks Celny
Przepisy regulujące powstanie długu celnego w przywozie.
k.c. art. 212
Kodeks Celny
Przepisy regulujące powstanie długu celnego w przywozie.
k.c. art. 213
Kodeks Celny
Przepisy regulujące powstanie długu celnego w przywozie.
k.c. art. 65 § § 4 pkt 2 lit b
Kodeks Celny
Decyzja uznająca zgłoszenie celne za nieprawidłowe w zakresie wysokości długu celnego winna kwotę tego długu określać zgodnie z przepisami prawa celnego.
k.c. art. 83
Kodeks Celny
Organ celny może kontrolować zgłoszenie celne w celu upewnienia się o prawidłowości danych i podjęcia niezbędnych działań w razie stwierdzenia nieprawidłowości.
k.c. art. 157
Kodeks Celny
Szczegółowo reguluje zasady obliczania należności celnych w procedurze uszlachetniania biernego.
k.c. art. 23
Kodeks Celny
Może wskazywać na przyjmowanie wartości transakcyjnej jako wartości celnej towaru.
k.c. art. 30
Kodeks Celny
Może dotyczyć ustalania wartości celnej poprzez doliczenie kosztów.
o.p. art. 210 § § 1 pkt 6
Ordynacja Podatkowa
Decyzja powinna zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne.
o.p. art. 122
Ordynacja Podatkowa
Obowiązek organu administracji dążenia do ustalenia prawdy obiektywnej.
o.p. art. 187 § § 1
Ordynacja Podatkowa
Organ prowadzi postępowanie dowodowe, wykorzystując dostępne środki dowodowe.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji w przypadku naruszenia przepisów materialnych.
p.p.s.a. art. 152
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wstrzymania wykonania decyzji.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 01.12.1997 r. w sprawie gospodarczych procedur celnych i procedur uproszczonych art. 170
Określa zgodność opisu produktów kompensacyjnych w zgłoszeniu celnym z opisem w pozwoleniu.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 01.12.1997 r. w sprawie gospodarczych procedur celnych i procedur uproszczonych art. 166
Formularz Dokumentu Uszlachetniania Biernego - objęcie.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 01.12.1997 r. w sprawie gospodarczych procedur celnych i procedur uproszczonych art. 171
Formularz Dokumentu Uszlachetniania Biernego - zakończenie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy celne nie wykazały w sposób wyczerpujący podstaw prawnych i faktycznych naliczenia długu celnego i wymiaru cła. • Organy celne nie wyjaśniły dostatecznie kwestii zgodności produktu kompensacyjnego z pozwoleniem na procedurę uszlachetniania biernego. • Decyzje organów celnych naruszały przepisy Ordynacji Podatkowej, w szczególności art. 210 § 1 pkt 4, poprzez brak uzasadnienia prawnego.
Godne uwagi sformułowania
zaskarżona decyzja w tym kształcie nie poddaje się kontroli sądowej • nie zawiera w tym zakresie uzasadnienia pozwalającego prześledzić, jakie ustalenia faktyczne i prawne były podstawą wydania rozstrzygnięcia • brak inicjatywy dowodowej strony, nie zwalnia organu administracji od dążenia do ustalenia prawdy obiektywnej
Skład orzekający
Katarzyna Wolna-Kubicka
sprawozdawca
Maria Kwiecińska
członek
Marzenna Kosewska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie decyzji organów celnych, obowiązek wskazania podstaw prawnych i faktycznych, sposób ustalania długu celnego i wartości celnej, kontrola sądowa nad decyzjami celnymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury uszlachetniania biernego i klasyfikacji taryfowej towarów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje typowe problemy z uzasadnieniem decyzji administracyjnych i potrzebę dokładnego badania stanu faktycznego przez organy celne, co jest istotne dla praktyków prawa celnego.
“Sąd uchyla decyzję celną: Organy pominęły kluczowe dowody w sprawie długu celnego.”
Dane finansowe
WPS: 1001,9 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.