Orzeczenie · 2023-05-30

I SA/Po 990/22

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu

Miejsce

Poznań

Data

2023-05-30

NSApodatkoweWysokawsa

VATzwrot podatkuprzedłużenie terminupostanowienieorgan podatkowyskarżącyuchylenie

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi spółki na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o przedłużeniu terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za sierpień 2017 roku. Organy podatkowe wielokrotnie przedłużały ten termin, powołując się na konieczność przeprowadzenia czynności sprawdzających, kontroli podatkowej, a następnie postępowania podatkowego, które zostało zakończone decyzją uchyloną przez organ II instancji. Spółka zarzucała naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 87 ust. 2 u.p.t.u.) poprzez bezpodstawne wydłużanie terminu zwrotu, przepisów postępowania (art. 217 § 2 o.p. w zw. z art. 121 § 1 o.p.) poprzez brak uzasadnienia konieczności przedłużenia, oraz naruszenie zasady domniemania uczciwości przedsiębiorcy (art. 10 ust. 1 i 2 u.p.p.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uznał skargę za zasadną. Sąd odwołał się do uchwały NSA z dnia 23 kwietnia 2018 r. (I FSK 255/17), zgodnie z którą termin zwrotu podatku ma charakter materialnoprawny. Sąd podkreślił, że przedłużenie terminu zwrotu podatku może nastąpić najpóźniej do czasu zakończenia czynności sprawdzających, kontroli podatkowej lub postępowania podatkowego. Wydanie decyzji wymiarowej przez organ pierwszej instancji stanowi faktyczną datę zakończenia procesu weryfikacji zwrotu. Po wydaniu takiej decyzji, nawet jeśli zostanie ona uchylona, nie jest już dopuszczalne wydanie postanowienia w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu podatku VAT, ponieważ traci ono byt prawny. W sytuacji, gdy upłynął materialnoprawny termin zwrotu podatku lub termin jego przedłużenia, nie ma możliwości jego ponownego przedłużenia. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji, zasądzając jednocześnie od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących przedłużania terminu zwrotu VAT po wydaniu decyzji wymiarowej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy organ podatkowy próbuje przedłużyć termin zwrotu VAT po wydaniu decyzji wymiarowej, która następnie została uchylona.

Zagadnienia prawne (3)

Czy organ podatkowy może przedłużyć termin zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym po wydaniu decyzji wymiarowej, nawet jeśli ta decyzja została uchylona?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, po wydaniu decyzji wymiarowej nie jest dopuszczalne wydanie postanowienia w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu podatku VAT, ponieważ ma ono rację bytu tylko do czasu niezakwestionowania deklaracji.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że termin zwrotu podatku ma charakter materialnoprawny. Wydanie decyzji wymiarowej stanowi faktyczną datę zakończenia procesu weryfikacji zwrotu. Po jej wydaniu, nawet w przypadku uchylenia, nie można ponownie przedłużać terminu zwrotu, gdyż upłynął on materialnoprawny.

Czy postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu podatku VAT wymaga szczegółowego uzasadnienia konieczności przedłużenia?

Uzasadnienie

Spółka zarzuciła naruszenie art. 217 § 2 o.p. w zw. z art. 121 § 1 o.p. poprzez brak uzasadnienia w postanowieniach o przedłużeniu terminu zwrotu. Sąd nie rozstrzygnął bezpośrednio tego zarzutu, skupiając się na dopuszczalności samego przedłużenia terminu.

Czy przedłużanie terminu zwrotu VAT narusza zasadę domniemania uczciwości przedsiębiorcy?

Uzasadnienie

Spółka zarzuciła naruszenie art. 10 ust. 1 i 2 u.p.p. poprzez naruszenie zasady domniemania uczciwości przedsiębiorcy. Sąd nie odniósł się bezpośrednio do tego zarzutu, koncentrując się na kwestii dopuszczalności przedłużenia terminu zwrotu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego.

Przepisy (14)

Główne

u.p.t.u. art. 87 § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przedłużenie terminu zwrotu różnicy podatku może nastąpić najpóźniej do czasu zakończenia czynności sprawdzających, kontroli podatkowej lub postępowania podatkowego. Po wydaniu decyzji wymiarowej nie jest dopuszczalne dalsze przedłużanie tego terminu.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 87 § ust. 6

Ustawa o podatku od towarów i usług

o.p. art. 217 § § 2

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 121 § § 1

Ordynacja podatkowa

Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.

u.p.p. art. 10 § ust. 1 i 2

Ustawa Prawo przedsiębiorców

Zasada domniemania uczciwości przedsiębiorcy.

p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2