Orzeczenie · 2025-06-17

I SA/Po 98/25

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu

Miejsce

Poznań

Data

2025-06-17

NSAAdministracyjneŚredniawsa

postępowanie egzekucyjnenieruchomościoszacowanie wartościterminyzarzuty WSA Poznańprawo administracyjneegzekucja administracyjna

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę D. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości. Sprawa dotyczyła egzekucji z nieruchomości prowadzonej wobec skarżącego. Kluczowym zagadnieniem było ustalenie, od kiedy należy liczyć 14-dniowy termin do wniesienia zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości. Skarżący argumentował, że termin powinien biec od dnia doręczenia mu protokołu z tej czynności (21 maja 2024 r.), a zarzuty złożył w ustawowym terminie. Organy egzekucyjne i nadzoru stały na stanowisku, że termin ten biegnie od dnia ukończenia czynności opisu i oszacowania, czyli od dnia sporządzenia protokołu (6 maja 2024 r.), a zatem zarzuty wniesione 4 czerwca 2024 r. były spóźnione. WSA w Poznaniu, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd uznał, że zgodnie z art. 110u § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, termin na wniesienie zarzutów wynosi 14 dni od dnia ukończenia opisu i oszacowania, co należy rozumieć jako dzień sporządzenia i podpisania protokołu. Sąd podkreślił, że organy prawidłowo zastosowały przepisy, a skarżący został odpowiednio pouczony o terminach. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące niekonstytucyjności przepisu oraz nierozważenia przez organ egzekucyjny podstaw do prowadzenia postępowania egzekucyjnego, wskazując na ograniczone ramy kontroli sądowej w tego typu sprawach.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja terminu do wniesienia zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu w postępowaniu egzekucyjnym.

Zagadnienia prawne (3)

Od kiedy należy liczyć termin do wniesienia zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Termin do wniesienia zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości wynosi 14 dni i jest liczony od dnia ukończenia tej czynności, którym jest dzień sporządzenia i podpisania protokołu opisu i oszacowania, a nie od dnia doręczenia protokołu uczestnikom postępowania.

Uzasadnienie

Przepis art. 110u § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji jednoznacznie stanowi, że termin biegnie od dnia ukończenia czynności. Ukończenie to następuje z chwilą sporządzenia protokołu. Organy prawidłowo zastosowały ten przepis, a skarżący został pouczony o terminach.

Czy przepis art. 110u § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji jest zgodny z Konstytucją RP w zakresie ograniczenia prawa do złożenia zarzutów?

Odpowiedź sądu

Tak, przepis art. 110u § 1 u.p.e.a. odpowiada wzorcom konstytucyjnym, ponieważ nie ogranicza prawa do złożenia zarzutów w sposób nieuzasadniony, a termin biegnie od dnia ukończenia czynności, a nie od doręczenia protokołu.

Uzasadnienie

Przepis nie zawiera regulacji, która uniemożliwiałaby skuteczne złożenie zarzutów, a opis i oszacowanie zostały ukończone w terminie. Możliwość złożenia wniosku o przywrócenie terminu na podstawie art. 58 i 59 K.p.a. dodatkowo zabezpiecza prawa strony.

Czy sąd administracyjny w ramach kontroli postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia zarzutów może badać dopuszczalność prowadzenia postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny w ramach kontroli postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości nie może badać dopuszczalności prowadzenia postępowania egzekucyjnego ani kwestii przedawnienia.

Uzasadnienie

Zakres kontroli sądowej w przypadku postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu ogranicza się do analizy prawidłowości zastosowania przez organ przepisów dotyczących terminu. Granice sprawy wyznacza przedmiot zaskarżonego postanowienia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości.

Przepisy (11)

Główne

P.p.s.a. art. 119 § pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.e.a. art. 18 § pkt 2

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 110u § § 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Termin 14 dni na wniesienie zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości biegnie od dnia ukończenia tej czynności (sporządzenia protokołu), a nie od dnia doręczenia protokołu.

Pomocnicze

K.p.a. art. 134