I SA/Po 954/07Skuteczne doręczenie decyzji w siedzibie urzędu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J.W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P., które pozostawiło bez rozpoznania odwołanie podatnika od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej członka zarządu za zaległości spółki. Naczelnik Urzędu Skarbowego wysłał decyzję pocztą, ale jeszcze przed jej odbiorem, w dniu 12.12.2006 r., pracownicy urzędu podjęli próbę doręczenia tej samej decyzji w siedzibie urzędu. Podatnik odmówił przyjęcia decyzji, co zostało odnotowane w protokole. W konsekwencji Dyrektor Izby Skarbowej uznał odwołanie z dnia 03.01.2007 r. za wniesione po terminie, powołując się na art. 153 § 2 Ordynacji podatkowej, który stanowi, że w przypadku odmowy przyjęcia pisma, uznaje się je za doręczone w dniu odmowy. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów dotyczących doręczeń (art. 148 OP), uznania pisma za doręczone (art. 153 OP) oraz naruszenie zasady zaufania do organów (art. 121 OP). Argumentował, że doręczenie w siedzibie organu ma charakter zastępczy i nie powinno nastąpić przed skutecznym doręczeniem pocztowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę, uznając, że art. 148 OP dopuszcza równorzędne miejsca doręczenia, w tym siedzibę organu, niezależnie od wysłania pisma pocztą. Sąd podkreślił, że odmowa przyjęcia pisma w siedzibie organu, zgodnie z art. 153 OP, skutkuje uznaniem pisma za doręczone w dniu odmowy, co prawidłowo ustalił organ odwoławczy. Zarzut naruszenia art. 121 OP uznano za bezzasadny, gdyż organ działał zgodnie z przepisami.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących skuteczności doręczeń w siedzibie organu podatkowego i skutków odmowy przyjęcia pisma.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej odmowy przyjęcia pisma w siedzibie organu, gdy pismo zostało również wysłane pocztą. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy doręczenie pisma w siedzibie organu podatkowego, gdy pismo zostało jednocześnie wysłane pocztą, jest skuteczne i czy ma charakter zastępczy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie w siedzibie organu podatkowego jest równorzędnym miejscem doręczenia, a odmowa jego przyjęcia skutkuje uznaniem pisma za doręczone w dniu odmowy.
Uzasadnienie
Przepisy Ordynacji podatkowej (art. 148 § 1 i 2) wskazują na równorzędność miejsc doręczenia, w tym siedziby organu. Doręczenie w siedzibie organu nie jest z natury zastępcze, a jego skuteczność w przypadku odmowy przyjęcia wynika z art. 153 OP.
Od kiedy należy liczyć termin do wniesienia odwołania, gdy podatnik odmówił przyjęcia decyzji w siedzibie organu, a decyzja została również wysłana pocztą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin do wniesienia odwołania należy liczyć od dnia odmowy przyjęcia pisma w siedzibie organu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 153 § 2 Ordynacji podatkowej, w przypadku odmowy przyjęcia pisma, uznaje się je za doręczone w dniu odmowy. Ta data stanowi początek biegu terminu do wniesienia odwołania.
Czy organ podatkowy naruszył zasadę zaufania podatnika do organów (art. 121 OP) poprzez doręczenie decyzji w swojej siedzibie po jej wysłaniu pocztą?
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie naruszył zasady zaufania, działając zgodnie z przepisami prawa.
Uzasadnienie
Organ był uprawniony do doręczenia pisma w swojej siedzibie, a odmowa przyjęcia decyzji przez podatnika, która wywołała skutki procesowe, nie stanowi naruszenia zasady zaufania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
OP art. 153 § § 2
Ordynacja podatkowa
Uznaje się, że pismo zostało doręczone w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez sąd administracyjny.
Pomocnicze
OP art. 148 § § 1
Ordynacja podatkowa
Osobom fizycznym pisma doręcza się w ich mieszkaniu lub miejscu pracy.
OP art. 148 § § 2
Ordynacja podatkowa
Pisma mogą być również doręczane w siedzibie organu podatkowego.
OP art. 148 § § 3
Ordynacja podatkowa
W razie niemożności doręczenia pisma w sposób określony w § 1 i 2, a także w innych uzasadnionych przypadkach pisma doręcza się w każdym miejscu, gdzie się adresata zastanie.
OP art. 144
Ordynacja podatkowa
Określa sposób doręczenia za pokwitowaniem: przez pocztę, przez pracowników organu lub przez osoby uprawnione.
OP art. 153 § § 1
Ordynacja podatkowa
W przypadku, gdy adresat odmawia przyjęcia pisma przesłanego mu w sposób określony w art.144, pismo wraz z adnotacją zwraca się nadawcy i włącza do akt sprawy.
OP art. 223 § § 2
Ordynacja podatkowa
Określa termin do wniesienia odwołania.
OP art. 121
Ordynacja podatkowa
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów.
k.p.a. art. 42
Kodeks postępowania administracyjnego
Analogiczne przepisy dotyczące doręczeń, przywołane dla porównania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie w siedzibie organu podatkowego jest równorzędne z innymi formami doręczenia i nie ma charakteru zastępczego. • Odmowa przyjęcia pisma w siedzibie organu skutkuje uznaniem pisma za doręczone w dniu odmowy, zgodnie z art. 153 § 2 OP. • Termin do wniesienia odwołania biegnie od daty skutecznego doręczenia, którą w tym przypadku jest dzień odmowy przyjęcia pisma.
Odrzucone argumenty
Doręczenie w siedzibie organu ma charakter zastępczy i nie może nastąpić przed skutecznym doręczeniem pocztowym. • Organ naruszył zasadę zaufania podatnika do organów poprzez doręczenie decyzji w swojej siedzibie po jej wysłaniu pocztą. • Konieczność ponoszenia ryzyka przez organ w przypadku stosowania kilku sposobów doręczenia.
Godne uwagi sformułowania
miejsca doręczenia są równorzędnymi miejscami podstawowymi • o doręczeniu właściwym czy zastępczym nie decyduje miejsce doręczenia, lecz okoliczność czy doręczenia dokonano adresatowi osobiście • uznaje się, że pismo zostało doręczone w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata
Skład orzekający
Gabriela Gorzan
przewodniczący-sprawozdawca
Jerzy Małecki
sędzia
Katarzyna Nikodem
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących skuteczności doręczeń w siedzibie organu podatkowego i skutków odmowy przyjęcia pisma."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej odmowy przyjęcia pisma w siedzibie organu, gdy pismo zostało również wysłane pocztą. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i doradców podatkowych ze względu na szczegółową analizę przepisów dotyczących doręczeń i ich skutków procesowych.
“Odmówiłeś przyjęcia pisma w urzędzie? Uważaj, może być uznane za doręczone!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.