I SA/Po 67/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. określającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2022 rok. Skarżąca, spółka prawa handlowego, złożyła korektę deklaracji, wykazując do opodatkowania grunty i budynki związane z działalnością gospodarczą oraz budynki mieszkalne. Prezydent Miasta P. wszczął postępowanie, ustalając, że skarżąca była właścicielem siedmiu lokali niemieszkalnych i określił wyższe zobowiązanie podatkowe, stosując stawki właściwe dla budynków związanych z działalnością gospodarczą. Spółka zarzuciła naruszenie przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz Ordynacji podatkowej, argumentując, że lokal przy ul. [...] miał charakter mieszkalny i był wykorzystywany na potrzeby mieszkaniowe osób trzecich. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało decyzję w mocy, podkreślając, że zgromadzony materiał dowodowy potwierdza ustalenia organu pierwszej instancji, a posiadanie nieruchomości przez przedsiębiorcę jest wystarczające do zastosowania podwyższonych stawek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę, uznając, że dla spółki prawa handlowego, której jedyną formą aktywności jest działalność gospodarcza, posiadanie nieruchomości jest wystarczające do uznania ich za związane z tą działalnością. Sąd powołał się na orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego i Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazując, że w przypadku podmiotów takich jak spółki prawa handlowego, nie zachodzi możliwość podwójnej identyfikacji, a każdy składnik majątku stanowi majątek służący prowadzeniu działalności gospodarczej. Sąd podkreślił również, że dane wynikające z ewidencji gruntów i budynków, dotyczące przeznaczenia lokali jako niemieszkalnych, mają charakter wiążący dla organu podatkowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że dla spółek prawa handlowego posiadanie nieruchomości jest wystarczające do uznania ich za związane z działalnością gospodarczą w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, oraz że dane z ewidencji gruntów i budynków są wiążące dla organów podatkowych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji spółek prawa handlowego i niekoniecznie przekłada się na sytuację osób fizycznych, które mogą być identyfikowane podwójnie (jako przedsiębiorca i osoba fizyczna).
Zagadnienia prawne (2)
Czy lokale niemieszkalne posiadane przez spółkę prawa handlowego, której jedyną formą aktywności jest działalność gospodarcza, należy uznać za związane z prowadzeniem działalności gospodarczej w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, co skutkuje zastosowaniem wyższych stawek podatku od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dla spółki prawa handlowego, której jedyną formą aktywności jest działalność gospodarcza, samo posiadanie nieruchomości jest wystarczające do uznania ich za związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, co uzasadnia zastosowanie wyższych stawek podatku.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że w przypadku spółek prawa handlowego nie zachodzi możliwość podwójnej identyfikacji, a każdy składnik majątku stanowi majątek służący prowadzeniu działalności gospodarczej. W związku z tym, posiadanie lokali niemieszkalnych przez spółkę jest wystarczające do zastosowania stawek właściwych dla działalności gospodarczej.
Czy dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków dotyczące przeznaczenia lokali (np. jako niemieszkalne) są wiążące dla organu podatkowego przy ustalaniu wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dane wynikające z ewidencji gruntów i budynków, w szczególności dotyczące przeznaczenia lokali, mają dla organu podatkowego charakter wiążący i nie mogą być samodzielnie korygowane w ramach postępowania podatkowego, bez zmiany tych wpisów w ewidencji.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 21 ust. 1 Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz orzecznictwo NSA, zgodnie z którym dane z ewidencji gruntów i budynków są wiążące dla organu podatkowego, chyba że istnieją szczególne wyjątki, które w tej sprawie nie miały miejsca. W przypadku lokali niemieszkalnych, dane te wykluczały zastosowanie stawek dla budynków mieszkalnych.
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Dla spółek prawa handlowego samo posiadanie nieruchomości jest wystarczające do uznania ich za związane z działalnością gospodarczą.
u.p.o.l. art. 5 § ust. 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Stawka podatku od gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.
u.p.o.l. art. 5 § ust. 1 pkt 2 lit. b
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Stawka podatku od budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.
P.g.k. art. 21 § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków stanowią podstawę wymiaru podatków i są wiążące dla organu podatkowego.
Pomocnicze
u.p.o.l. art. 1a § ust. 2a
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Wyłączenia z definicji gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej (np. budynki mieszkalne).
Ordynacja podatkowa art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 124
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Konstytucja RP art. 64 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 84
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
k.c. art. 551
Kodeks cywilny
Definicja przedsiębiorstwa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Posiadanie lokali niemieszkalnych przez spółkę prawa handlowego, której jedyną formą aktywności jest działalność gospodarcza, jest wystarczające do uznania ich za związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. • Dane z ewidencji gruntów i budynków dotyczące przeznaczenia lokali jako niemieszkalnych są wiążące dla organu podatkowego. • W przypadku spółek prawa handlowego nie zachodzi możliwość podwójnej identyfikacji podatnika, a każdy składnik majątku stanowi majątek służący prowadzeniu działalności gospodarczej.
Odrzucone argumenty
Lokale niemieszkalne były faktycznie wykorzystywane na potrzeby mieszkaniowe osób trzecich, co powinno skutkować zastosowaniem stawek dla budynków mieszkalnych. • Organ podatkowy powinien był uwzględnić faktyczny sposób wykorzystania lokalu, a nie opierać się wyłącznie na danych z ewidencji gruntów i ksiąg wieczystych. • Zastosowanie stawki VAT ZW w fakturach wystawianych na najemców przesądza o mieszkalnym charakterze lokalu.
Godne uwagi sformułowania
W przypadku spółek prawa handlowego nie sposób mówić o tzw. podwójnej identyfikacji podatnika. • Każdy składnik majątku spółki prawa handlowego stanowi majątek służący prowadzeniu działalności gospodarczej. • Dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków mają dla organu podatkowego charakter wiążący i nie mogą być przezeń samodzielnie korygowane w ramach postępowania podatkowego, bez zmiany tych wpisów w ewidencji gruntów.
Skład orzekający
Barbara Rennert
przewodniczący sprawozdawca
Małgorzata Bejgerowska
członek
Michał Ilski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że dla spółek prawa handlowego posiadanie nieruchomości jest wystarczające do uznania ich za związane z działalnością gospodarczą w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, oraz że dane z ewidencji gruntów i budynków są wiążące dla organów podatkowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji spółek prawa handlowego i niekoniecznie przekłada się na sytuację osób fizycznych, które mogą być identyfikowane podwójnie (jako przedsiębiorca i osoba fizyczna).
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia podatkowego związanego z kwalifikacją nieruchomości posiadanych przez przedsiębiorców, co ma znaczenie praktyczne dla wielu firm. Wyjaśnia kluczowe zasady interpretacji przepisów podatkowych i roli ewidencji gruntów.
“Czy Twoja firma płaci za dużo podatku od nieruchomości? Sąd wyjaśnia, kiedy lokale niemieszkalne są 'związane z działalnością gospodarczą'.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.