I SA/Po 650/19Niedopuszczalność zażalenia rejestr należności publicznoprawnych 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę skarżącego na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego. Naczelnik Urzędu Skarbowego uznał za niedopuszczalny sprzeciw strony złożony na zawiadomienie o zagrożeniu ujawnieniem w Rejestrze Należności Publicznoprawnych zaległości podatkowych. Powodem niedopuszczalności sprzeciwu było to, że kwestionowane zaległości były już przedmiotem rozstrzygnięć w odrębnych postępowaniach podatkowych i sądowych, w tym prawomocnym wyrokiem NSA. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu, stwierdzając jednocześnie niedopuszczalność zażalenia na to postanowienie, ponieważ przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie przewidują możliwości zaskarżenia postanowienia wydanego na podstawie art. 18i § 7 tej ustawy. Sąd administracyjny zgodził się z organami, podkreślając, że zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie o odmowie uwzględnienia sprzeciwu (art. 18i § 13 u.p.e.a.), a nie na postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu. Sąd wskazał, że błędne pouczenie o możliwości zaskarżenia nie może kreować prawa do złożenia środka zaskarżenia, jeśli przepisy prawa tego nie przewidują. W konsekwencji, sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie braku możliwości zaskarżenia postanowienia o niedopuszczalności sprzeciwu w Rejestrze Należności Publicznoprawnych oraz interpretacja art. 112 K.p.a. w kontekście błędnego pouczenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z Rejestrem Należności Publicznoprawnych i brakiem możliwości zaskarżenia postanowienia o niedopuszczalności sprzeciwu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy na postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu, wydane na podstawie art. 18i § 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, przysługuje środek zaskarżenia w postaci zażalenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, na postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu, wydane na podstawie art. 18i § 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, nie przysługuje zażalenie.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz Kodeksu postępowania administracyjnego nie przewidują możliwości zaskarżenia postanowienia o niedopuszczalności sprzeciwu. Zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie o odmowie uwzględnienia sprzeciwu.
Czy błędne pouczenie o możliwości zaskarżenia postanowienia może stworzyć prawo do złożenia środka zaskarżenia, jeśli przepisy prawa tego nie przewidują?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, błędne pouczenie nie może kreować nowych praw do strony postępowania, nieprzewidzianych w obowiązujących przepisach.
Uzasadnienie
Ochrona strony postępowania na podstawie art. 112 K.p.a. (dotyczącego błędnego pouczenia) nie ma charakteru absolutnego i nie może tworzyć prawa do złożenia środka zaskarżenia, jeśli przepisy prawa tego nie przewidują.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
u.p.e.a. art. 18i § § 7
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Jeżeli okoliczność, na której oparto sprzeciw, jest lub była przedmiotem rozpatrzenia w odrębnym postępowaniu administracyjnym, podatkowym lub sądowym albo zobowiązany kwestionuje w całości lub w części wymagalność należności pieniężnej z uwagi na jej wysokość ustaloną lub określoną w decyzji, postanowieniu lub innym orzeczeniu, od którego przysługują środki zaskarżenia, wierzyciel wydaje postanowienie o niedopuszczalności zgłoszonego sprzeciwu.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli brak jest podstaw do jej uwzględnienia.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 18i § § 1 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zobowiązanemu przysługuje prawo wniesienia sprzeciwu w sprawie zagrożenia ujawnieniem w rejestrze, wyłącznie gdy kwestionuje istnienie lub wysokość należności pieniężnej lub odsetek.
u.p.e.a. art. 18i § § 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zobowiązanemu przysługuje prawo wniesienia sprzeciwu w sprawie zagrożenia ujawnieniem w rejestrze, wyłącznie gdy kwestionuje istnienie lub wysokość należności pieniężnej lub odsetek.
u.p.e.a. art. 18i § § 13
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Na postanowienie wierzyciela o odmowie uwzględnienia sprzeciwu przysługuje zażalenie.
u.p.e.a. art. 18t
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
K.p.a. art. 141 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi.
K.p.a. art. 112
Kodeks postępowania administracyjnego
Błędne pouczenie w decyzji (postanowieniu), co do przysługujących praw nie może zaszkodzić stronie, która się do tego pouczenia zastosowała, jednakże nie kreuje nowych praw.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu, wydane na podstawie art. 18i § 7 u.p.e.a., nie podlega zaskarżeniu zażaleniem. • Przepisy prawa nie przewidują możliwości zaskarżenia postanowienia o niedopuszczalności sprzeciwu. • Błędne pouczenie o możliwości zaskarżenia nie tworzy prawa do złożenia środka zaskarżenia.
Odrzucone argumenty
Zażalenie na postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu jest dopuszczalne. • Naruszenie prawa do obrony i prawa do złożenia odwołania z powodu niedopuszczalności zażalenia.
Godne uwagi sformułowania
Przepisy u.p.e.a, nie przewidują możliwości złożenia na wydane w tym trybie postanowienie zażalenia. • Wyłączenie przez ustawodawcę możliwości wniesienia zażalenia na określone rodzaje postanowień, stanowi przesłankę niedopuszczalności zażalenia. • Błędne pouczenie nie stwarza prawa do złożenia zażalenia.
Skład orzekający
Waldemar Inerowicz
przewodniczący
Karol Pawlicki
sprawozdawca
Barbara Rennert
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku możliwości zaskarżenia postanowienia o niedopuszczalności sprzeciwu w Rejestrze Należności Publicznoprawnych oraz interpretacja art. 112 K.p.a. w kontekście błędnego pouczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z Rejestrem Należności Publicznoprawnych i brakiem możliwości zaskarżenia postanowienia o niedopuszczalności sprzeciwu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zaskarżaniem postanowień w postępowaniu egzekucyjnym, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.