Orzeczenie · 2025-11-04

I SA/Po 611/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Miejsce
Poznań
Data
2025-11-04
NSApodatkoweŚredniawsa
kara porządkowaczynności sprawdzająceOrdynacja podatkowaCIT-8rachunek zysków i stratobowiązki podatkowereprezentacja spółkiodpowiedzialność zarządu

Sprawa dotyczyła skargi J. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy karę porządkową nałożoną przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. Kara została nałożona na skarżącego jako prezesa zarządu E. Sp. z o.o. za utrudnianie czynności sprawdzających dotyczących spółki S. E. Sp. z o.o. Sp. k. Naczelnik wezwał skarżącego do złożenia brakującego zeznania CIT-8 za 2021 r., rachunku zysków i strat oraz wyjaśnień dotyczących przyczyn niezłożenia tych dokumentów. Wezwania te nie zostały wykonane w terminie, a próba przedłużenia terminu poprzez niepodpisane pismo została uznana za nieskuteczną prawnie. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał karę, uznając, że skarżący był zobowiązany do wykonania wezwań jako reprezentant spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę, podzielając stanowisko organów podatkowych. Sąd podkreślił, że kara porządkowa ma na celu zdyscyplinowanie uczestników postępowania i zapewnienie jego sprawności. Stwierdzono, że skarżący bezzasadnie nie przedłożył wymaganych dokumentów i wyjaśnień, a jego argumenty dotyczące niemożności ich uzyskania od poprzedniej kancelarii podatkowej nie były wystarczające, zwłaszcza w kontekście późniejszych wezwań. Sąd uznał również, że skarżący, jako prezes zarządu spółki będącej komplementariuszem, był właściwą osobą do ukarania karą porządkową na podstawie art. 262 § 1a Ordynacji podatkowej. Rozstrzygnięcie o wysokości kary uwzględniało dochody skarżącego oraz przychody spółki.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących kar porządkowych w postępowaniu podatkowym, odpowiedzialności reprezentantów spółek oraz zasad prowadzenia czynności sprawdzających.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku reakcji na wezwania organu podatkowego i nieprzedłożenia dokumentów.

Zagadnienia prawne (3)

Czy nałożenie kary porządkowej na prezesa zarządu spółki jest zasadne w przypadku nieprzedłożenia przez spółkę wymaganych dokumentów i wyjaśnień w ramach czynności sprawdzających?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, nałożenie kary porządkowej na prezesa zarządu spółki jest zasadne, jeśli spółka nie wykonuje wezwań organu podatkowego, a prezes jest ustawowym reprezentantem lub osobą upoważnioną do prowadzenia spraw spółki.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że art. 262 § 1a Ordynacji podatkowej pozwala na ukaranie karą porządkową osoby reprezentującej spółkę, jeśli spółka nie wykonuje wezwań. Prezes zarządu spółki będącej komplementariuszem jest taką osobą.

Czy brak podpisu na piśmie z wnioskiem o przedłużenie terminu obliguje organ podatkowy do wezwania o uzupełnienie braków formalnych w kontekście czynności sprawdzających?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ podatkowy nie jest zobligowany do wzywania o uzupełnienie braków formalnych niepodpisanego pisma w toku czynności sprawdzających, ponieważ art. 169 Ordynacji podatkowej nie ma zastosowania w tym trybie.

Uzasadnienie

Sąd powołując się na art. 280 Ordynacji podatkowej wskazał, że art. 169 O.p. (dotyczący uzupełniania braków formalnych) nie znajduje zastosowania w czynnościach sprawdzających, a niepodpisane pismo nie wywołuje skutków prawnych.

Czy trudności w pozyskaniu dokumentacji księgowej od poprzedniego biura rachunkowego sprzed kilku lat stanowią uzasadnioną przeszkodę w przedłożeniu dokumentów i wyjaśnień w późniejszym terminie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, trudności z pozyskaniem dokumentacji sprzed kilku lat nie mogą być uznane za obiektywną przeszkodę w przedłożeniu dokumentów i wyjaśnień w późniejszym terminie, jeśli podatnik nie podjął wystarczających kroków do ich odtworzenia lub wyjaśnienia przyczyn braku.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że problemy z dokumentacją z 2021 roku, zgłaszane w 2022 roku, nie usprawiedliwiają braku działania w 2025 roku, zwłaszcza gdy skarżący nie wykazał podjęcia wszelkich możliwych kroków do odtworzenia dokumentacji lub nie przedstawił szczegółowych wyjaśnień.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymujące w mocy karę porządkową nałożoną na skarżącego.

Przepisy (7)

Główne

O.p. art. 262 § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 262 § 1a

Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

O.p. art. 280

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 169

Ordynacja podatkowa

k.s.h. art. 117

Kodeks spółek handlowych

k.s.h. art. 201 § 1

Kodeks spółek handlowych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarżący, jako prezes zarządu spółki, był zobowiązany do wykonania wezwań organu podatkowego. • Brak przedłożenia dokumentów i wyjaśnień w terminie uzasadnia nałożenie kary porządkowej. • Niepodpisane pismo z wnioskiem o przedłużenie terminu nie wywołuje skutków prawnych w czynnościach sprawdzających. • Trudności z pozyskaniem dokumentacji sprzed lat nie stanowią usprawiedliwienia dla braku działania w późniejszym terminie.

Odrzucone argumenty

Zakres wezwania był zbyt szeroki i uciążliwy. • Organ pierwszej instancji był zobligowany do wezwania o uzupełnienie braków formalnych niepodpisanego wniosku. • Brak wystarczającego uzasadnienia faktycznego i prawnego postanowienia organu pierwszej instancji. • Kara porządkowa była niezasadna i przedwczesna.

Godne uwagi sformułowania

Kara porządkowa [...] jest sankcją administracyjną służącą zdyscyplinowaniu uczestników postępowania. • Przesłanka nałożenia kary porządkowej ziszcza się przez fakt braku zadośćuczynienia wezwaniu organu w wyznaczonym terminie. Nie jest wymagane uzewnętrznienie braku woli adresata wykonania prawnie skutecznego wezwania w terminie, jak w przypadku bezzasadnej odmowy. Wystarczy milczące niewykonanie wezwania w terminie. • To w interesie skarżącego było dokładne i rzetelne opisanie napotkanych przeszkód w wywiązaniu się z obowiązku, aby przekonać organ do odstąpienia od nałożenia kary.

Skład orzekający

Barbara Rennert

przewodniczący

Małgorzata Bejgerowska

członek

Michał Ilski

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kar porządkowych w postępowaniu podatkowym, odpowiedzialności reprezentantów spółek oraz zasad prowadzenia czynności sprawdzających."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku reakcji na wezwania organu podatkowego i nieprzedłożenia dokumentów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje konsekwencje braku współpracy z organami podatkowymi i podkreśla odpowiedzialność zarządu spółki. Jest to typowa, ale ważna interpretacja przepisów proceduralnych.

Kara za milczenie: Prezes spółki przegrywa sprawę o karę porządkową za brak współpracy z urzędem.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst