I SA/PO 611/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Miasta na indywidualną interpretację podatkową Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług. Miasto, będące czynnym podatnikiem VAT, wystąpiło o interpretację dotyczącą prawa do korekty VAT naliczonego od wydatków na infrastrukturę wodno-kanalizacyjną, która została powierzona spółce komunalnej. Miasto argumentowało, że zmiana przeznaczenia infrastruktury do celów opodatkowanych VAT nastąpiła od 2011 r., co uprawniałoby do korekty wieloletniej zgodnie z art. 91 ustawy o PTU. Dyrektor KIS uznał stanowisko Miasta za nieprawidłowe, wskazując, że zmiana przeznaczenia nastąpiła dopiero w lutym 2018 r. po zawarciu porozumienia ze spółką, a kluczowym momentem dla rozpoczęcia 10-letniego okresu korekty jest faktyczne oddanie infrastruktury do użytkowania, a nie jej wpis do ewidencji środków trwałych. Miasto wniosło skargę do WSA w Poznaniu, zarzucając naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego. WSA w Poznaniu oddalił skargę, podzielając stanowisko organu interpretacyjnego. Sąd uznał, że zmiana przeznaczenia infrastruktury nie może nastąpić z datą wsteczną, a momentem decydującym o rozpoczęciu okresu korekty jest rok faktycznego oddania do użytkowania, zgodnie z wykładnią art. 91 ust. 2 ustawy o PTU oraz orzecznictwem TSUE i NSA. Sąd nie dopatrzył się również naruszeń przepisów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie momentu rozpoczęcia okresu korekty VAT naliczonego dla środków trwałych (nieruchomości) oraz zasady dotyczące wstecznej zmiany przeznaczenia dla celów korekty.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji Miasta i jego infrastruktury, ale zasady interpretacji przepisów o korekcie VAT są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (4)
Czy zmiana przeznaczenia infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, pierwotnie niewykorzystywanej do czynności opodatkowanych VAT, na cele opodatkowane (udostępnianie spółce komunalnej) może nastąpić z datą wsteczną, tj. od momentu rozpoczęcia okresu, którego dotyczy porozumienie o korzystaniu, a nie od faktycznego zawarcia umowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zmiana przeznaczenia infrastruktury nie może nastąpić z datą wsteczną. Kluczowy jest moment faktycznego zawarcia umowy regulującej odpłatne korzystanie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że umowne uregulowanie wynagrodzenia za minione lata nie jest tożsame ze zmianą przeznaczenia. Zmiana przeznaczenia musi być wyraźnie ujawniona na przyszłość.
Jaki moment należy uznać za decydujący dla rozpoczęcia 10-letniego okresu korekty VAT naliczonego od wydatków na środki trwałe (nieruchomości) – moment wprowadzenia do ewidencji środków trwałych, czy moment faktycznego oddania do użytkowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Decydujący jest moment faktycznego oddania do użytkowania, a nie moment wprowadzenia do ewidencji środków trwałych.
Uzasadnienie
Wykładnia językowa art. 91 ust. 2 ustawy o PTU wskazuje na rok oddania do użytkowania. Wyrok TSUE również odwołuje się do momentu 'po raz pierwszy użyte'.
Czy Miasto, jako właściciel infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, będzie występować w charakterze podatnika VAT w związku z planowaną sprzedażą tej infrastruktury?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w przypadku planowanej opodatkowanej sprzedaży Infrastruktury, Miasto będzie występować w charakterze podatnika VAT.
Uzasadnienie
Organ interpretacyjny podzielił stanowisko Miasta w tym zakresie.
Czy w związku z planowaną sprzedażą infrastruktury, Miasto będzie miało prawo (obowiązek) do dokonania korekty 'jednorazowej' VAT naliczonego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w odniesieniu do niektórych elementów infrastruktury, Miasto będzie miało obowiązek dokonania korekty jednorazowej.
Uzasadnienie
Organ uznał, że korekta jednorazowa jest powiązana z korektą wieloletnią i okresem jej obowiązywania. Dotyczy ona obiektów, dla których okres 10-letniej korekty obejmuje rok sprzedaży.
Przepisy (19)
Główne
u.p.t.u. art. 91 § 7
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 91 § 7a
Ustawa o podatku od towarów i usług
Pomocnicze
u.p.t.u. art. 15 § 1-2 i 6
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 86 § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 91 § 1-3
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 91 § 7b
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 91 § 7c
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 91 § 4-6
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 43 § 1 pkt 10
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 43 § 10 i 11
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 19a § 1 i 8
Ustawa o podatku od towarów i usług
O.p. art. 14b
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14c § par. 1-2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14h
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 125
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.s.g. art. 7 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Momentem decydującym o rozpoczęciu 10-letniego okresu korekty VAT jest faktyczne oddanie do użytkowania, a nie wpis do ewidencji środków trwałych. • Zmiana przeznaczenia infrastruktury do celów opodatkowanych VAT nie może nastąpić z datą wsteczną.
Odrzucone argumenty
Zmiana przeznaczenia infrastruktury nastąpiła od 2011 r., co uprawnia do korekty wieloletniej. • Momentem decydującym o rozpoczęciu okresu korekty jest wprowadzenie środka trwałego do ewidencji.
Godne uwagi sformułowania
nie można utożsamiać kwestii zmiany przeznaczenia infrastruktury z umownym uregulowaniem wypłaty wynagrodzenia za minione lata • decydujące znaczenie ma wykładnia zawartego w tym przepisie wyrażenia – 'licząc od roku, w którym zostały oddane do użytkowania...' • Użyte przez Trybunał wyrażenie 'po raz pierwszy' oddaje istotę korekty wieloletniej i wyraźnie wskazuje na moment faktycznego oddania poszczególnych składników infrastruktury do używania.
Skład orzekający
Waldemar Inerowicz
przewodniczący sprawozdawca
Katarzyna Nikodem
sędzia
Karol Pawlicki
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie momentu rozpoczęcia okresu korekty VAT naliczonego dla środków trwałych (nieruchomości) oraz zasady dotyczące wstecznej zmiany przeznaczenia dla celów korekty."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji Miasta i jego infrastruktury, ale zasady interpretacji przepisów o korekcie VAT są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla jednostek samorządu terytorialnego i innych podmiotów wykorzystujących majątek do celów mieszanych (opodatkowanych i nieopodatkowanych), a także interpretacji kluczowych przepisów VAT.
“Korekta VAT od infrastruktury: Kiedy liczyć 10 lat wstecz? Sąd rozwiewa wątpliwości.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.