I SA/Po 570/26Przedłużenie zwrotu VAT WSA poznan 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki S. S.A. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o przedłużeniu terminu zwrotu podatku VAT za styczeń i marzec 2020 r. do dnia 9 marca 2026 r. Spółka kwestionowała zasadność przedłużenia, podnosząc zarzuty naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej i ustawy o VAT, w tym art. 274b § 1 O.p. (brak wskazania konkretnych czynności sprawdzających), art. 193 § 3 O.p. (nieotrzymanie protokołu kontroli), naruszenie zasady proporcjonalności oraz zasady zaufania i szybkości postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę, uznając, że przedłużenie terminu zwrotu podatku było uzasadnione potrzebą dalszej weryfikacji zasadności zwrotu, zgodne z art. 87 ust. 2 ustawy o VAT i art. 274b § 1 O.p. Sąd powołał się na uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego, które potwierdzają prawo organu do przedłużenia terminu zwrotu w celu przeprowadzenia czynności sprawdzających, kontroli podatkowej lub postępowania podatkowego. Sąd podkreślił, że przedłużenie terminu zostało dokonane przed upływem pierwotnego terminu zwrotu i zostało wskazane konkretną datą. Zarzuty dotyczące braku wskazania szczegółowych czynności sprawdzających czy wadliwości uzasadnienia zostały uznane za niezasadne, podobnie jak zarzuty naruszenia zasad ogólnych postępowania i prawa unijnego. Sąd stwierdził, że działania organów podatkowych były zgodne z prawem i miały na celu ochronę interesów budżetowych państwa, a podatnikowi przysługuje prawo do odsetek w przypadku potwierdzenia zasadności zwrotu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie możliwości i zasad przedłużania przez organy podatkowe terminu zwrotu podatku VAT w przypadku wątpliwości co do zasadności zwrotu, a także interpretacja przepisów dotyczących czynności sprawdzających i postępowania podatkowego w tym kontekście.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji przedłużenia terminu zwrotu VAT i interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej oraz ustawy o VAT. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w sprawach nie dotyczących zwrotu VAT lub innych rodzajów postępowań.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ podatkowy może przedłużyć termin zwrotu podatku VAT, jeśli zasadność zwrotu wymaga dodatkowej weryfikacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ podatkowy może przedłużyć termin zwrotu podatku VAT do czasu zakończenia weryfikacji rozliczenia podatnika, prowadzonej w ramach czynności sprawdzających, kontroli podatkowej lub postępowania podatkowego, jeżeli zasadność zwrotu wymaga dodatkowego zweryfikowania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 87 ust. 2 ustawy o VAT oraz uchwały NSA, które potwierdzają prawo organu do przedłużenia terminu zwrotu w celu przeprowadzenia niezbędnych czynności weryfikacyjnych. Przedłużenie musi być uzasadnione i dokonane przed upływem pierwotnego terminu.
Czy postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu podatku VAT musi zawierać szczegółowy katalog przyszłych czynności sprawdzających?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, art. 274b § 1 Ordynacji podatkowej nie nakłada na organ obowiązku szczegółowego wyliczenia każdej czynności sprawdzającej, która ma zostać jeszcze przeprowadzona. Wystarczające jest wskazanie, że przeprowadzenie czynności sprawdzających zasadność zwrotu podatku wymaga przedłużenia terminu zwrotu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis ten wymaga jedynie istnienia obiektywnej potrzeby dalszej weryfikacji, a nie enumeratywnego wskazania wszystkich przyszłych czynności. Wystarczające jest wskazanie, że przedłużenie jest konieczne z uwagi na niezakończoną weryfikację w ramach czynności sprawdzających lub postępowania podatkowego.
Czy przedłużenie terminu zwrotu podatku VAT do konkretnej daty jest zgodne z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przedłużenie terminu zwrotu do konkretnej, oznaczonej daty jest zgodne z prawem, pod warunkiem że zostało dokonane przed upływem pierwotnego terminu zwrotu i pozostaje w związku z prowadzonymi czynnościami weryfikacyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że pewność stosowania prawa wymaga formułowania rozstrzygnięcia o przedłużeniu w sposób konkretny, wskazujący na datę, do której termin został wydłużony. W niniejszej sprawie termin został przedłużony do 9 marca 2026 r., a postanowienie wydano przed upływem pierwotnego terminu zwrotu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
u.p.t.u. art. 87 § ust. 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
Jeżeli zasadność zwrotu wymaga dodatkowego zweryfikowania, naczelnik urzędu skarbowego może przedłużyć termin zwrotu do czasu zakończenia weryfikacji rozliczenia podatnika dokonywanej w ramach czynności sprawdzających, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej lub postępowania podatkowego.
u.p.t.u. art. 87 § ust. 5
Ustawa o podatku od towarów i usług
W przypadku gdy podatnik w okresie rozliczeniowym nie wykonywał czynności opodatkowanych, zwrot różnicy podatku następuje na wniosek podatnika w terminie 180 dni od dnia złożenia rozliczenia.
O.p. art. 274b § § 1
Ordynacja podatkowa
Jeżeli przeprowadzenie czynności sprawdzających zasadność zwrotu podatku wymaga przedłużenia terminu zwrotu podatku wynikającego z odrębnych przepisów, organ podatkowy może postanowić o przedłużeniu tego terminu do czasu zakończenia czynności sprawdzających.
Pomocnicze
u.p.t.u. art. 87 § ust. 2b
Ustawa o podatku od towarów i usług
Weryfikacja zasadności zwrotu różnicy podatku może obejmować sprawdzenie rozliczenia podatnika, rozliczeń innych podmiotów biorących udział w obrocie towarami lub usługami, będącymi przedmiotem rozliczenia podatnika, oraz sprawdzenie zgodności tych rozliczeń z faktycznym przebiegiem transakcji.
O.p. art. 193 § § 3
Ordynacja podatkowa
Protokół badania ksiąg podatkowych podlega doręczeniu podatnikowi.
O.p. art. 121 § § 1
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy działa w sposób budzący zaufanie do organów kontroli państwowej i celnej.
O.p. art. 125 § § 1
Ordynacja podatkowa
Organy podatkowe działają w sposób sprawny i niezwłoczny.
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.u.s.a. art. 1 § § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedłużenie terminu zwrotu podatku VAT było uzasadnione potrzebą weryfikacji zasadności zwrotu. • Organ podatkowy działał w granicach prawa, stosując art. 87 ust. 2 ustawy o VAT i art. 274b § 1 Ordynacji podatkowej. • Postanowienie o przedłużeniu terminu zostało wydane przed upływem pierwotnego terminu zwrotu i zawierało konkretną datę. • Weryfikacja rozliczeń podatkowych może obejmować sprawdzenie rozliczeń kontrahentów zgodnie z art. 87 ust. 2b ustawy o VAT.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 274b § 1 O.p. przez brak wskazania konkretnych czynności sprawdzających. • Naruszenie art. 193 § 3 O.p. przez nieotrzymanie protokołu kontroli. • Rażąco nadmierne i nieproporcjonalne przedłużenie terminu zwrotu. • Brak odniesienia się do pełnego kompletu dokumentów. • Brak wskazania wątpliwości co do zasadności zwrotu. • Naruszenie zasady zaufania (art. 121 O.p.) i szybkości postępowania (art. 125 O.p.). • Naruszenie zasady proporcjonalności i prawa UE (art. 183 dyrektywy 2006/112/WE).
Godne uwagi sformułowania
przedłużenie terminu zwrotu do czasu zakończenia weryfikacji rozliczenia podatnika dokonywanej w ramach czynności sprawdzających, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej lub postępowania podatkowego • organ podatkowy cały czas znajduje się w czynnościach sprawdzających, gdyż wszelkie działania organu wobec podatnika muszą mieć określone ramy procesowe • przedłużenie terminu zwrotu odbywa się jedynie w przypadku, w którym zasadność zwrotu wykazanego przez podatnika jawi się organowi jako wymagająca dodatkowego zweryfikowania • art. 274b § 1 Ordynacji podatkowej nie nakłada na organ obowiązku szczegółowego wyliczenia każdej czynności sprawdzającej • prawo podatnika musi ustąpić potrzebie ochrony interesów budżetowych państwa
Skład orzekający
Zbigniew Kruszewski
przewodniczący
Katarzyna Nikodem
członek
Marek Sachajko
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie możliwości i zasad przedłużania przez organy podatkowe terminu zwrotu podatku VAT w przypadku wątpliwości co do zasadności zwrotu, a także interpretacja przepisów dotyczących czynności sprawdzających i postępowania podatkowego w tym kontekście."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji przedłużenia terminu zwrotu VAT i interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej oraz ustawy o VAT. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w sprawach nie dotyczących zwrotu VAT lub innych rodzajów postępowań.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego - przedłużania terminu zwrotu VAT, co jest częstym problemem dla podatników. Interpretacja przepisów przez sąd jest istotna dla praktyków prawa podatkowego.
“Czy organ podatkowy może wstrzymać zwrot VAT na lata? WSA w Poznaniu wyjaśnia granice przedłużenia terminu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.