I SA/Po 566/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. O. na postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej oraz Naczelnika Urzędu Skarbowego w G., które oddalały skargę na czynności egzekucyjne polegające na zajęciu innej wierzytelności pieniężnej. Naczelnik Urzędu Skarbowego prowadził postępowanie egzekucyjne na podstawie tytułów wykonawczych dotyczących VAT i podatku dochodowego. W trakcie postępowania dokonano zajęcia wierzytelności z umowy zlecenia skarżącego. Skarżący zarzucił naruszenie ustawy oraz zastosowanie zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego. Organy egzekucyjne uznały czynności za prawidłowe, wskazując m.in. na brak możliwości wyboru mniej uciążliwego środka. Skarżący wniósł skargę do WSA w Poznaniu, podnosząc m.in. zarzut przekształcenia zajęć zabezpieczających w egzekucyjne z naruszeniem przepisów. WSA w Poznaniu uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że organy obu instancji nie uwzględniły istotnych okoliczności faktycznych, a mianowicie wyroków WSA z 30 stycznia 2024 r. i 26 marca 2024 r., które uchyliły decyzje podatkowe stanowiące podstawę tytułów wykonawczych. Zgodnie z art. 152 § 1 p.p.s.a., uchylone decyzje nie wywoływały skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, co oznaczało wstrzymanie możliwości egzekwowania zaległości podatkowych. W konsekwencji, organy egzekucyjne nie były uprawnione do stosowania dalszych środków egzekucyjnych. Sąd uchylił zaskarżone postanowienia, wskazując na naruszenie zasady legalizmu przez organy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja skutków prawnych nieprawomocnego uchylenia decyzji podatkowych dla postępowań egzekucyjnych oraz zasady legalizmu w działaniu organów administracji.
Dotyczy sytuacji, gdy podstawą egzekucji są decyzje podatkowe, które zostały nieprawomocnie uchylone przez sąd administracyjny.
Zagadnienia prawne (3)
Czy czynność egzekucyjna polegająca na zajęciu wierzytelności pieniężnej jest legalna, jeśli podstawą tytułu wykonawczego są decyzje podatkowe, które zostały nieprawomocnie uchylone przez sąd administracyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka czynność egzekucyjna jest nielegalna, ponieważ uchylone decyzje podatkowe nie wywołują skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku sądu administracyjnego, co uniemożliwia prowadzenie egzekucji na ich podstawie.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy egzekucyjne zignorowały skutki art. 152 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że uchylone decyzje nie wywołują skutków prawnych do czasu uprawomocnienia się wyroku. W związku z tym, czynności egzekucyjne oparte na tych decyzjach były wadliwe.
Czy organ egzekucyjny ma obowiązek uwzględnić skutki nieprawomocnego uchylenia decyzji podatkowych przy ocenie legalności czynności egzekucyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ egzekucyjny ma obowiązek uwzględnić skutki nieprawomocnego uchylenia decyzji podatkowych, ponieważ wpływają one na możliwość prowadzenia egzekucji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ignorowanie przez organy konsekwencji prawnych nieprawomocnego uchylenia decyzji stanowi naruszenie zasady legalizmu.
Czy skarga na czynność egzekucyjną może być rozpoznana po uchyleniu kwestionowanej czynności egzekucyjnej?
Odpowiedź sądu
Tak, rozpoznanie skargi na czynność egzekucyjną jest możliwe nawet po uchyleniu kwestionowanej czynności, choć samo uchylenie czynności staje się niemożliwe.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo wskazujące, że brak jest przepisu wyłączającego rozpoznanie skargi na czynność egzekucyjną po uchyleniu kwestionowanej czynności, a ocena prawidłowości tej czynności jest nadal możliwa.
Przepisy (24)
Główne
u.p.e.a. art. 54 § § 1 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz.U. 2025 poz 132
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz.U. 2023 poz 1465
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz.U. 2024 poz 572
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy
Dz.U. 2024 poz 935
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 152 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 1a § pkt 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 56 § § 1 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 67 § § 1, 2 i 6
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 89
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 9 § § 1 i 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p. art. 871 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 126
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 61 § § 2 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 210 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. poz. 556 art. 11 § ust. 1 i 5
Ustawa z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych ustaw
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieprawomocne uchylenie decyzji podatkowych stanowiących podstawę tytułów wykonawczych, co zgodnie z art. 152 § 1 p.p.s.a. powoduje brak skutków prawnych tych decyzji i uniemożliwia prowadzenie egzekucji. • Organy egzekucyjne nie uwzględniły skutków nieprawomocnego uchylenia decyzji, naruszając tym samym zasadę legalizmu.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące przekształcenia postępowań zabezpieczających w postępowania egzekucyjne zostały uznane za nieskuteczne w kontekście skargi na czynność egzekucyjną.
Godne uwagi sformułowania
Ignorowanie przez organy państwa konsekwencji, które prawo wiąże z faktem nieprawomocnego uchylenia decyzji leżących u podstaw sporządzenia tytułów wykonawczych świadczy również o jaskrawym naruszeniu zasady legalizmu.
Skład orzekający
Katarzyna Nikodem
przewodniczący
Michał Ilski
sprawozdawca
Barbara Rennert
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja skutków prawnych nieprawomocnego uchylenia decyzji podatkowych dla postępowań egzekucyjnych oraz zasady legalizmu w działaniu organów administracji."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy podstawą egzekucji są decyzje podatkowe, które zostały nieprawomocnie uchylone przez sąd administracyjny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje kluczowe znaczenie nieprawomocności orzeczeń i ich wpływu na postępowania egzekucyjne, co jest istotne dla zrozumienia praw podatników.
“Nieprawomocna decyzja podatkowa to puste słowo? Sąd wyjaśnia, dlaczego egzekucja może być bezprawna.”
Dane finansowe
WPS: 199 251,62 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.