I SA/Po 550/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2025-09-30
NSApodatkoweNiskawsa
VATpostępowanie sądowoadministracyjnebraki formalnedoręczenie zastępczepełnomocnictwowartość przedmiotu zaskarżeniaodrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę podatkową z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym nieprzedłożenia dokumentu umocowania pełnomocnika i niewyjaśnienia rozbieżności w wartości przedmiotu zaskarżenia, mimo skutecznego doręczenia zastępczego wezwań sądowych.

Skarżąca L. P. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej dotyczącą podatku VAT. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych, w tym do przedłożenia dokumentu potwierdzającego umocowanie (np. KRS) oraz do wyjaśnienia różnicy w wartości przedmiotu zaskarżenia. Wezwania zostały skutecznie doręczone w trybie zastępczym, jednak skarżąca nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie. W konsekwencji, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez L. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od stycznia do czerwca 2020 r. Pełnomocnik skarżącej, reprezentujący ją w postępowaniu, został wezwany przez Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu do usunięcia braków formalnych skargi. Wezwanie obejmowało dwa kluczowe elementy: konieczność złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony (np. wyciągu z KRS) oraz wyjaśnienie rozbieżności w wartości przedmiotu zaskarżenia, która w skardze wynosiła 829 151 zł, a w odpowiedzi organu na skargę 826 151 zł. Pełnomocnikowi wyznaczono 7-dniowy termin na uzupełnienie braków pod rygorem odrzucenia skargi. Dodatkowo, przewodniczący zastrzegł sobie prawo do ustalenia wartości przedmiotu zaskarżenia, jeśli różnica nie zostanie wyjaśniona. Wezwania sądowe zostały doręczone pełnomocnikowi w trybie doręczenia zastępczego, po dwukrotnym awizowaniu przesyłki i jej niepodjęciu w terminie. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 73 § 4 p.p.s.a.), pozostawienie pisma w placówce pocztowej po dwukrotnym awizowaniu skutkuje uznaniem doręczenia z dniem upływu terminu na odbiór. W niniejszej sprawie skutek doręczenia zastępczego nastąpił z dniem 2 września 2025 r. Pomimo tego, skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków formalnych ani nie wyjaśniła rozbieżności w wartości przedmiotu zaskarżenia w wyznaczonym terminie. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do przedłożenia dokumentu umocowania i wyjaśnienia różnicy w wartości przedmiotu zaskarżenia. Wezwania zostały skutecznie doręczone w trybie zastępczym. Ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 16 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 28 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 57 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 65-73

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 73 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 73 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 73 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie przez skarżącą wymogów formalnych skargi. Skuteczne doręczenie wezwań sądowych w trybie zastępczym. Upływ terminu do uzupełnienia braków formalnych.

Godne uwagi sformułowania

nastąpił zwrot przesyłki do Sądu, co dokumentuje załączona do akt sprawy koperta adresowana do skarżącej. Przesyłkę pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia z dniem 2 września 2025 r. fikcja prawna doręczenia przewidziana w art. 73 p.p.s.a. jest skuteczna w tym znaczeniu, że pociąga za sobą wszelkie skutki doręczenia

Skład orzekający

Waldemar Inerowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty doręczenia zastępczego w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych skargi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niepodjęcia korespondencji w trybie doręczenia zastępczego i nieuzupełnienia braków formalnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskakujących ani przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 829 151 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Po 550/25 - Postanowienie WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2025-09-30
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-07-31
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Waldemar Inerowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 16 § 2, art. 28 § 1, art. 57 § 1, art. 58 § 1 pkt 3, § 3, art. 65-73
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Inerowicz po rozpoznaniu w dniu 30 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] maja 2025 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do czerwca 2020 r. postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Skarżąca L. P., reprezentowana przez pełnomocnika, pismem z dnia 3 czerwca 2025 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną w sentencji decyzję.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 7 sierpnia 2025 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. wyciągu z KRS, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto wezwano pełnomocnika skarżącej do wyjaśnienia różnicy w wartości przedmiotu zaskarżenia określonej w skardze na kwotę 829 151 zł wobec kwoty 826 151 zł podanej przez organ w odpowiedzi na skargę, pod rygorem ustalenia wartości przedmiotu zaskarżenia przez Przewodniczącego Wydziału.
Odpisy wezwań skutecznie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w trybie doręczenia zastępczego (po dwukrotnym awizo w dniach: 19 sierpnia 2025 r. oraz 27 sierpnia 2025 r.) na adres Kancelarii Radcy Prawnego pełnomocnika skarżącej podany w skardze. Przesyłka zawierająca wezwania nie została podjęta w terminie 14 dni od dnia pierwszego awiza. W związku z powyższym nastąpił zwrot przesyłki do Sądu, co dokumentuje załączona do akt sprawy koperta adresowana do skarżącej. Przesyłkę pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia z dniem 2 września 2025 r. (koperta - k. [...] akt sąd.). Termin do wykonania wezwania upłynął z dniem 2 września 2025 r. Do dnia rozpatrywania sprawy braki formalne skargi nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; w skrócie: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jeżeli skarga nie spełnia wymagań przewidzianych dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, to braki w tym zakresie mogą zostać uzupełnione. Według art. 49 § 1 p.p.s.a jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Stosownie do art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Według art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie.
W rozpatrywanej sprawie, wobec niemożności doręczenia skarżącej przesyłki sądowej zawierającej odpisy wezwań sądowych, w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., została ona pozostawiona na okres 14 dni w placówce pocztowej. Jak wynika z opisu koperty oraz druku zwrotnego potwierdzenia odbioru, zawiadomienie o złożeniu korespondencji skierowanej do pełnomocnika skarżącej, zgodnie z adnotacją dokonaną przez doręczyciela, w oddawczej skrzynce pocztowej adresata nastąpiło w dniu 19 sierpnia 2025 r. Kolejne awizo zostało dokonane w dniu 27 sierpnia 2025 r. O prawidłowości awizacji świadczą pieczęcie oraz podpisy doręczyciela, znajdujące się na kopercie. Nieodebranie przez pełnomocnika skarżącej przesyłki w terminie 14 dni, licząc od dnia złożenia pierwszego awiza, skutkowało – na mocy art. 73 § 4 p.p.s.a. – dokonaniem doręczenia zastępczego korespondencji w ostatnim dniu tego terminu, tj. uznaniem skutku doręczenia wezwania pomimo faktycznego niepodjęcia przesyłki pocztowej przez adresata. Podkreślić bowiem należy, że fikcja prawna doręczenia przewidziana w art. 73 p.p.s.a. jest skuteczna w tym znaczeniu, że pociąga za sobą wszelkie skutki doręczenia, bowiem doręczenie to oparte jest na domniemaniu, iż zawiadomienie o złożeniu pisma w urzędzie pocztowym dotarło do rąk adresata.
Mając na względzie powyższe stwierdzić należy, że skoro pierwsze zawiadomienie o złożeniu wezwania wraz z informacją o możliwości jego odbioru we właściwej placówce pocztowej pozostawiono w oddawczej skrzynce pocztowej adresata w dniu 19 sierpnia 2025 r., to od tej daty rozpoczął biegł 14-dniowy termin, o którym mowa w art. 73 § 1 i § 3 p.p.s.a., z upływem którego nastąpił skutek prawny w postaci doręczenia zastępczego. Ostatni dzień skutecznego doręczenia pisma nastąpił w dniu 2 września 2025 r., a zatem siedmiodniowy termin do wykonania nałożonego na skarżącą obowiązku procesowego upływał 9 września 2025 r.
W zakreślonym przez Sąd terminie, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu z KRS, a także nie wyjaśniła różnicy w wartości przedmiotu zaskarżenia. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi.
Mając powyższe na względzie Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 oraz art. 16 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI