Orzeczenie · 2024-11-28

I SA/PO 531/24

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu

Miejsce

Poznań

Data

2024-11-28

NSApodatkoweŚredniawsa

egzekucja administracyjnaodpowiedzialność podatkowazaległości podatkoweVATPITzarzutytytuł wykonawczykoszty egzekucyjnewymagalnośćsądownictwo administracyjne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi F. G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie organu egzekucyjnego odrzucające zarzuty w sprawie egzekucji administracyjnej. Skarżący zarzucił organom egzekucyjnym dwukrotnie: po pierwsze, określenie obowiązku niezgodnie z treścią orzeczenia (art. 33 § 2 pkt 2 lit. a u.p.e.a.), a po drugie, przedwczesne wszczęcie egzekucji (art. 33 § 2 pkt 6 lit. c u.p.e.a.). W pierwszej instancji Naczelnik Urzędu Skarbowego decyzją z 30 czerwca 2023 r. orzekł o solidarnej odpowiedzialności podatkowej F. G. jako byłego członka zarządu spółki W. S.A. za jej zaległości podatkowe z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku od towarów i usług. Po utrzymaniu tej decyzji w mocy przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, Naczelnik Urzędu Skarbowego wystawił tytuły wykonawcze. Skarżący wniósł zarzuty, które organ egzekucyjny częściowo uznał w zakresie kosztów egzekucyjnych, a w pozostałej części oddalił. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w zaskarżonym postanowieniu utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji w części dotyczącej oddalenia zarzutów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę. Sąd uznał, że zarzut określenia obowiązku niezgodnie z treścią orzeczenia nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ tytuły wykonawcze obejmowały należność wynikającą z decyzji o odpowiedzialności podatkowej, a kwoty odsetek były wyższe z uwagi na upływ czasu od wydania decyzji do dnia wystawienia tytułu wykonawczego. Sąd podkreślił, że odpowiedzialność osoby trzeciej ma odrębny byt prawny, a dług podlegający egzekucji powinien być określony w tytule wykonawczym zgodnie z decyzją orzekającą odpowiedzialność. Sąd odniósł się również do zarzutu przedwczesnego wszczęcia egzekucji, stwierdzając, że decyzja o odpowiedzialności podatkowej była ostateczna i podlegała wykonaniu, a wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje jej wykonalności. Sąd uznał również za bezzasadne zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego oraz zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do władzy publicznej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w szczególności w zakresie zgodności tytułu wykonawczego z decyzją o odpowiedzialności podatkowej oraz kwestii wymagalności obowiązku w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej za zobowiązania spółki.

Zagadnienia prawne (3)

Czy określenie obowiązku w tytule wykonawczym jest zgodne z treścią obowiązku wynikającego z orzeczenia stanowiącego podstawę jego wystawienia, w szczególności w kontekście naliczania odsetek i kosztów egzekucyjnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, tytuły wykonawcze prawidłowo odzwierciedlają obowiązek wynikający z decyzji o odpowiedzialności podatkowej, a wyższe kwoty odsetek są uzasadnione upływem czasu. W zakresie kosztów egzekucyjnych zarzut został częściowo uwzględniony przez organ I instancji.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że kwoty należności głównych w tytułach wykonawczych odpowiadają tym wskazanym w decyzji, a kwoty odsetek są wyższe z uwagi na naliczanie ich do dnia wystawienia tytułu wykonawczego. Odpowiedzialność osoby trzeciej ma odrębny byt prawny, a dług podlegający egzekucji powinien być określony zgodnie z decyzją orzekającą odpowiedzialność.

Czy wszczęcie postępowania egzekucyjnego jest przedwczesne, jeśli skarżący złożył skargę do sądu administracyjnego na decyzję stanowiącą podstawę egzekucji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniesienie skargi do sądu administracyjnego na ostateczną decyzję organu podatkowego nie wstrzymuje jej wykonalności, a zatem egzekucja nie jest przedwczesna.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że decyzja ostateczna podlega wykonaniu, chyba że jej wykonanie zostało wstrzymane przez sąd. Samo wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu ani czynności, a decyzja, której wykonanie zostało wstrzymane, nadal kształtuje obowiązki podatkowe, lecz czasowo nie może być wykonywana na drodze egzekucji administracyjnej.

Czy organ egzekucyjny naruszył zasady postępowania administracyjnego, w tym obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego oraz zasadę prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do władzy publicznej?

Odpowiedź sądu

Nie, sąd uznał te zarzuty za bezzasadne, stwierdzając, że stan faktyczny został prawidłowo wyjaśniony, a skarżący był szczegółowo informowany o przebiegu postępowania.

Uzasadnienie

Sąd ocenił, że organ odwoławczy działał na podstawie przepisów k.p.a., prawidłowo wyjaśnił stan faktyczny i prawny, a skarżący był informowany o przebiegu postępowania. Uzasadnienie postanowienia zawierało wymagane elementy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę F. G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej.

Przepisy (27)

Główne

p.p.s.a. art. 119 § pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.e.a. art. 33 § par. 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 33 § par. 2

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 33 § par. 2 pkt 2 lit. a

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 33 § par. 2 pkt 6 lit. c

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

k.p.a. art. 7