I SA/Po 471/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła sporu między spółką S. sp. z o.o. a Samorządowym Kolegium Odwoławczym w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. Spółka wniosła o stwierdzenie nadpłaty, kwestionując sposób opodatkowania szeregu obiektów, w tym instalacji wewnątrz budynków, kompleksowych instalacji technicznych oraz budowli. Organ pierwszej instancji (Burmistrz) częściowo uwzględnił wniosek spółki, stwierdzając nadpłatę w wysokości 5.719 zł i określając zobowiązanie na 1.486.566 zł. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) uchyliło decyzję organu pierwszej instancji w części i orzekło co do istoty, stwierdzając nadpłatę w wysokości 452.979 zł i określając zobowiązanie na 1.033.586,62 zł. SKO uznało, że niektóre obiekty, które WSA w Poznaniu wcześniej uznał za instalacje, w świetle definicji prawa budowlanego, mogą stanowić odrębne budowle. WSA w Poznaniu, rozpoznając skargę spółki, uchylił decyzję SKO. Sąd podzielił stanowisko organów co do zasady odrębnego opodatkowania obiektów wewnątrzbudynkowych, ale zakwestionował sposób kwalifikacji niektórych z nich. Sąd wskazał, że rozdzielnie elektryczne stanowią odrębne budowle, podobnie jak oczyszczalnie ścieków, silosy i fundamenty pod maszyny. Jednocześnie uznał, że sieci niskich napięć, instalacje sprężonego powietrza, wentylacji, chłodzenia oraz instalacje tryskaczowe i sygnalizacji pożarowej, a także system urządzeń przeciwpożarowych, stanowią wewnętrzne instalacje budynków i nie podlegają odrębnemu opodatkowaniu. Sąd uchylił decyzję SKO z powodu braku wyczerpującego uzasadnienia w odniesieniu do magazynu gazów i poliuretanów oraz zbiornika przeciwpożarowego. Sprawa była wielokrotnie przedmiotem kontroli sądowej, a Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wcześniejszy wyrok WSA, wskazując na naruszenie przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaKwalifikacja prawnopodatkowa obiektów budowlanych, w szczególności tych zlokalizowanych wewnątrz budynków, oraz interpretacja przepisów prawa budowlanego i ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w kontekście podatku od nieruchomości.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w 2015 r. oraz specyfiki kwalifikacji obiektów w kontekście przepisów prawa budowlanego i podatkowego. Zmiany legislacyjne mogą wpływać na jego bezpośrednie zastosowanie w przyszłości.
Zagadnienia prawne (4)
Czy obiekty zlokalizowane wewnątrz budynków, które zapewniają ich użytkowanie zgodnie z przeznaczeniem, mogą stanowić odrębne od budynków przedmioty opodatkowania podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niektóre obiekty wewnątrzbudynkowe, które nie są częścią składową budynku i stanowią odrębne obiekty budowlane lub urządzenia budowlane, mogą podlegać odrębnemu opodatkowaniu jako budowle.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do orzecznictwa NSA i TK, wskazując, że kwalifikacja obiektu jako budowli zależy od jego cech technicznych i funkcjonalnych, a nie tylko od lokalizacji wewnątrz budynku. Kluczowe jest, czy obiekt stanowi odrębną całość techniczno-użytkową lub urządzenie budowlane zapewniające użytkowanie obiektu budowlanego.
Jak należy kwalifikować rozdzielnie elektroenergetyczne i inne sieci techniczne na potrzeby podatku od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Rozdzielnie elektroenergetyczne, stanowiące element sieci elektroenergetycznej, wraz z liniami i urządzeniami służącymi do przesyłania energii, mogą być uznane za odrębną budowlę.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że rozdzielnie nie są instalacją wewnętrzną budynku, lecz elementem sieci elektroenergetycznej, która sama w sobie stanowi odrębną budowlę. Podkreślono związek techniczno-użytkowy tych elementów.
Czy fundamenty pod maszyny i urządzenia, zlokalizowane wewnątrz budynków, podlegają opodatkowaniu jako odrębne budowle?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, fundamenty pod maszyny i urządzenia, stanowiące odrębne od budynku obiekty, podlegają opodatkowaniu jako odrębne budowle, niezależnie od ich lokalizacji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że ustawodawca nie wprowadził rozróżnienia dla fundamentów pod maszyny i urządzenia w zależności od ich lokalizacji, a ich usytuowanie nie ma istotnego znaczenia dla opodatkowania.
Czy instalacje takie jak systemy tryskaczowe, sygnalizacji pożarowej, wentylacji czy chłodzenia, zlokalizowane wewnątrz budynków, mogą być traktowane jako odrębne budowle?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli stanowią one wewnętrzne instalacje budynków, zapewniające ich użytkowanie zgodnie z przeznaczeniem, nie podlegają odrębnemu opodatkowaniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że te instalacje stanowią wyposażenie budynków i bez nich budynki nie mogłyby funkcjonować, co wyklucza ich kwalifikację jako odrębnych przedmiotów opodatkowania.
Przepisy (22)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 2 § ust. 1
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
p.b. art. 3 § pkt 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 3 § pkt 5
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 3 § pkt 9
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
o.p. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. a) i c)
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 206
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. a) w zw. z pkt 1 lit. a w zw. z par. 2 ust. 1 pkt 1 lit. g
o.p. art. 121 § par. 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 123 § par. 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 197 § par. 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 200 § par. 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 205 § par. 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 206
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 210 § par. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 210 § par. 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Część obiektów wewnątrzbudynkowych, takich jak instalacje tryskaczowe, sygnalizacji pożarowej, wentylacji, chłodzenia, stanowi wyposażenie budynków i nie podlega odrębnemu opodatkowaniu. • Rozdzielnie elektroenergetyczne, stanowiące element sieci elektroenergetycznej, mogą być uznane za odrębną budowlę. • Fundamenty pod maszyny i urządzenia, stanowiące odrębne obiekty, podlegają opodatkowaniu jako odrębne budowle.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie poprzez wydanie decyzji sprzecznej z wcześniejszymi decyzjami dotyczącymi roku 2014. • Zarzut naruszenia art. 200 § 1 w zw. z art. 123 § 1 o.p. poprzez wydanie decyzji bez wyznaczenia spółce terminu do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
nie każdy obiekt budowlany kwalifikowany do budowli w rozumieniu Prawa budowlanego może zostać uznany za budowlę w ujęciu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych • budowla stanowiąca całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami • urządzenie techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem
Skład orzekający
Katarzyna Wolna-Kubicka
przewodniczący sprawozdawca
Katarzyna Nikodem
członek
Barbara Rennert
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Kwalifikacja prawnopodatkowa obiektów budowlanych, w szczególności tych zlokalizowanych wewnątrz budynków, oraz interpretacja przepisów prawa budowlanego i ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w kontekście podatku od nieruchomości."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w 2015 r. oraz specyfiki kwalifikacji obiektów w kontekście przepisów prawa budowlanego i podatkowego. Zmiany legislacyjne mogą wpływać na jego bezpośrednie zastosowanie w przyszłości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy złożonej i często spornej kwestii kwalifikacji obiektów budowlanych na potrzeby podatku od nieruchomości, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców. Analiza orzecznictwa NSA i TK dodaje jej wartości.
“Czy instalacja wewnątrz fabryki to budowla? WSA rozstrzyga spór o podatek od nieruchomości.”
Dane finansowe
WPS: 911 359 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.