I SA/Po 45/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E.Z. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymujące w mocy karę porządkową nałożoną przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. Kara została nałożona na skarżącego, który figurował w KRS jako prezes zarządu spółki A. sp. z o.o., za niezastosowanie się do wezwań organu dotyczących korekty VAT. Skarżący argumentował, że od stycznia 2019 r. nie pracował w spółce, a od lipca 2019 r. złożył rezygnację z funkcji prezesa, choć wpis w KRS nastąpił później. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną. Kluczowym argumentem sądu było stwierdzenie, że wezwania organu podatkowego, zgodnie z art. 155 § 1 Ordynacji podatkowej, powinny być kierowane do osób fizycznych, a nie do osób prawnych. W sytuacji, gdy stroną jest spółka, wezwania należy kierować do osoby fizycznej uprawnionej do jej reprezentowania. W tej sprawie wezwania skierowano do spółki, co stanowiło naruszenie przepisów procesowych. Sąd podkreślił, że wpis w KRS ma charakter deklaratoryjny, a skarżący mógł skutecznie zrezygnować z funkcji przed wpisem. Dodatkowo, sąd zwrócił uwagę na obowiązek organów podatkowych dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i zebrania dowodów, a także na możliwość obiektywnego ograniczenia możliwości wykonania wezwania przez stronę. W związku z powyższymi naruszeniami, sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących kar porządkowych, wezwań organów podatkowych kierowanych do spółek i ich reprezentantów, a także kwestii rezygnacji z funkcji członka zarządu.
Dotyczy specyficznej sytuacji nałożenia kary porządkowej w kontekście Ordynacji podatkowej i Kodeksu spółek handlowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy kara porządkowa może być nałożona na osobę, która formalnie figuruje w KRS jako prezes zarządu spółki, ale faktycznie złożyła rezygnację i rozwiązała umowę o pracę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli wezwania organu podatkowego były wadliwie skierowane do spółki, a nie do osoby fizycznej ją reprezentującej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wezwania organu podatkowego muszą być kierowane do osób fizycznych, a nie do osób prawnych. Skoro wezwania skierowano do spółki, a nie do jej reprezentanta, naruszono przepisy Ordynacji podatkowej. Dodatkowo, sąd podkreślił, że wpis w KRS ma charakter deklaratoryjny, a skarżący mógł skutecznie zrezygnować z funkcji przed wpisem.
Czy organ podatkowy prawidłowo zastosował przepisy dotyczące nałożenia kary porządkowej, jeśli nie wyjaśnił, czy skarżący obiektywnie miał możliwość wykonania wezwania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nałożenie kary było przedwczesne bez takiego wyjaśnienia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że nałożenie kary porządkowej wymaga stwierdzenia bezzasadności odmowy wykonania wezwania. Organ musi wykazać, że skarżący obiektywnie miał możliwość wykonania wezwania, a nie tylko formalnie był reprezentantem spółki. Brak takiego wyjaśnienia stanowi naruszenie przepisów.
Przepisy (20)
Główne
P.p.s.a. art. 145 § §1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ordynacja podatkowa art. 262 § § 1-3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Kara porządkowa jako środek przymusu w postępowaniu podatkowym.
Ordynacja podatkowa art. 262 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Kara porządkowa za bezzasadną odmowę złożenia wyjaśnień, okazania dokumentów itp.
Ordynacja podatkowa art. 262 § § 1 pkt 2a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Kara porządkowa za nieprzedstawienie w terminie dokumentów.
Ordynacja podatkowa art. 262 § § 1a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Możliwość nałożenia kary porządkowej na reprezentanta osoby prawnej.
Ordynacja podatkowa art. 155 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wezwanie strony lub innej osoby do złożenia wyjaśnień, przedłożenia dokumentów itp. Wezwanie może być kierowane tylko do osób fizycznych.
Pomocnicze
Ordynacja podatkowa art. 159 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Potwierdza, że wezwanie może być kierowane do osób fizycznych.
Ordynacja podatkowa art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Obowiązek organów podatkowych dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
Ordynacja podatkowa art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
K.s.h. art. 201 § §1 i 2
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych
Zarząd spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.
K.s.h. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych
Reprezentacja spółki przez zarząd.
K.s.h. art. 166 § § 1 pkt 1 i art. 318 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych
Doręczanie oświadczeń na adres spółki.
K.s.h. art. 166 § § 1 pkt 5 i art. 318 § 1 pkt 7
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych
Doręczanie oświadczeń na adres siedziby zarządu.
K.c. art. 38
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Osoba prawna działa przez swoje organy.
K.c. art. 61
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Chwila złożenia oświadczenia woli.
K.c. art. 416
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Odpowiedzialność osoby prawnej za szkody wyrządzone przez jej organ.
K.c. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Reprezentacja spółki przez zarząd.
u.p.t.u. art. 89a
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Korekta podstawy opodatkowania i kwoty podatku należnego.
u.p.t.u. art. 89b
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Korekta podatku naliczonego.
u.K.r.s. art. 17 § ust. 1
Ustawa z dnia 20 sierpnia 1997r. o Krajowym Rejestrze Sądowym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wezwania organu podatkowego były wadliwie skierowane do spółki, a nie do osoby fizycznej ją reprezentującej. • Skarżący formalnie pełnił funkcję prezesa zarządu, ale faktycznie złożył rezygnację i rozwiązał umowę o pracę, co powinno zostać uwzględnione. • Organ nie wykazał, że skarżący obiektywnie miał możliwość wykonania wezwania.
Odrzucone argumenty
Organ odwoławczy utrzymywał w mocy postanowienie, wskazując na spełnienie ustawowych wymagań do nałożenia kary porządkowej. • Organ podkreślał, że skarżący pełnił funkcję prezesa zarządu w czasie wydawania postanowień i nie zareagował na wezwania.
Godne uwagi sformułowania
wezwanie [...] może być skierowane wyłącznie do osób fizycznych, nigdy zaś do osób prawnych bądź jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej. • wpis oraz wykreślenie członka zarządu z rejestru przedsiębiorców ma charakter deklaratoryjny a nie konstytutywny i potwierdza jedynie ujawniony stan faktyczny. • kara porządkowa [...] ma na celu dyscyplinowanie uczestników postępowania i przeciwdziałanie obstrukcji procesowej powodującej jego przedłużanie.
Skład orzekający
Barbara Rennert
przewodniczący sprawozdawca
Katarzyna Nikodem
sędzia
Waldemar Inerowicz
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kar porządkowych, wezwań organów podatkowych kierowanych do spółek i ich reprezentantów, a także kwestii rezygnacji z funkcji członka zarządu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nałożenia kary porządkowej w kontekście Ordynacji podatkowej i Kodeksu spółek handlowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe doręczanie pism przez organy administracji i jak formalne statusy (jak wpis w KRS) mogą być kwestionowane w oparciu o faktyczny stan rzeczy. Jest to ciekawy przykład obrony przed sankcją administracyjną.
“Kara administracyjna uchylona: Sąd wyjaśnia, jak organy powinny wzywać spółki i ich prezesów.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.