I SA/PO 427/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi gminy na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług. Gmina, jako jednostka samorządu terytorialnego prowadząca działalność gospodarczą w zakresie udostępniania miejsc parkingowych, pobierała opłaty dodatkowe za brak biletu parkingowego lub przekroczenie czasu parkowania. Gmina kwestionowała stanowisko organu, że opłaty te podlegają opodatkowaniu VAT nawet w sytuacji, gdy gmina nie jest w stanie ustalić danych korzystającego z miejsca parkingowego, a tym samym nie może skutecznie dochodzić należności. Gmina argumentowała, że brak możliwości identyfikacji beneficjenta usługi wyklucza jej opodatkowanie VAT oraz wpływa na moment powstania obowiązku podatkowego. Dyrektor KIS uznał, że opłaty dodatkowe stanowią wynagrodzenie za usługę parkowania, która została wykonana, niezależnie od możliwości identyfikacji kierowcy, a obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wykonania usługi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę, podzielając stanowisko organu. Sąd uznał, że świadczenie usługi parkowania następuje niezależnie od tego, czy gmina zna dane personalne kierowcy, a opłata dodatkowa stanowi wynagrodzenie za faktycznie wykonaną usługę. Sąd podkreślił, że przepisy VAT nie uzależniają wystąpienia usługi opodatkowanej od istnienia zidentyfikowanego odbiorcy. W kwestii momentu powstania obowiązku podatkowego, sąd rozróżnił sytuację przekroczenia czasu parkowania (obowiązek powstaje z chwilą uiszczenia opłaty parkingowej) od sytuacji braku biletu (obowiązek powstaje z chwilą wystawienia zawiadomienia o opłacie dodatkowej).
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie opodatkowania VAT opłat dodatkowych za parkowanie, nawet przy braku możliwości identyfikacji kierowcy, oraz ustalenie momentu powstania obowiązku podatkowego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji pobierania opłat dodatkowych przez jednostkę samorządu terytorialnego, choć wyrok TSUE ma szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy opłaty dodatkowe pobierane za brak biletu parkomatowego lub przekroczenie czasu parkowania podlegają opodatkowaniu VAT, nawet jeśli organ nie jest w stanie ustalić danych korzystającego z miejsca parkingowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, opłaty dodatkowe podlegają opodatkowaniu VAT, ponieważ stanowią wynagrodzenie za faktycznie wykonaną usługę parkowania, niezależnie od możliwości identyfikacji beneficjenta.
Uzasadnienie
Świadczenie usługi parkowania następuje niezależnie od tego, czy organ zna dane kierowcy. Opłata dodatkowa jest wynagrodzeniem za usługę, która została wykonana, a przepisy VAT nie uzależniają opodatkowania od identyfikacji odbiorcy.
Kiedy powstaje obowiązek podatkowy w VAT z tytułu opłat dodatkowych za parkowanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wykonania usługi parkingowej. W przypadku przekroczenia czasu parkowania, momentem tym jest uiszczenie opłaty parkingowej po wjeździe na parking. W przypadku braku biletu parkingowego, momentem tym jest wystawienie zawiadomienia o opłacie dodatkowej.
Uzasadnienie
Obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wykonania usługi zgodnie z art. 19a ust. 1 u.p.t.u. W przypadku przekroczenia czasu, usługa jest kontynuowana, a obowiązek powstaje z chwilą zapłaty za parking. W przypadku braku biletu, momentem wykonania usługi jest wystawienie zawiadomienia, jako pierwszy pewny moment korzystania z miejsca bez opłaty.
Przepisy (12)
Główne
u.p.t.u. art. 5 § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 8 § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 19a § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług art. 5 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług art. 8 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług art. 19a § ust. 1
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 14c § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14h
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opłaty dodatkowe za parkowanie stanowią wynagrodzenie za usługę, która została wykonana, niezależnie od możliwości identyfikacji kierowcy. • Obowiązek podatkowy VAT powstaje z chwilą wykonania usługi, a nie z chwilą zapłaty lub możliwości wyegzekwowania należności. • Przepisy VAT nie uzależniają opodatkowania usługi od istnienia zidentyfikowanego odbiorcy.
Odrzucone argumenty
Opłaty dodatkowe nie podlegają VAT, gdy organ nie jest w stanie ustalić beneficjenta usługi. • Moment powstania obowiązku podatkowego powinien być zbieżny z momentem uiszczenia opłaty parkingowej lub dodatkowej.
Godne uwagi sformułowania
Nie sposób zatem uzależniać obowiązku podatkowego VAT od możliwości Strony identyfikacji kierowcy i w konsekwencji egzekucji należnej opłaty dodatkowej. • W przypadku opłat dodatkowych, stanowiących wynagrodzenie na rzecz Skarżącej za usługę parkowania, która została rzeczywiście wykonana – kierowca stał się jej beneficjentem. • Ustawodawca w u.p.t.u. nie uzależnił bowiem wprost wystąpienia usługi opodatkowanej od istnienia zidentyfikowanego jej odbiorcy.
Skład orzekający
Izabela Kucznerowicz
przewodniczący
Małgorzata Bejgerowska
sprawozdawca
Barbara Rennert
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie opodatkowania VAT opłat dodatkowych za parkowanie, nawet przy braku możliwości identyfikacji kierowcy, oraz ustalenie momentu powstania obowiązku podatkowego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji pobierania opłat dodatkowych przez jednostkę samorządu terytorialnego, choć wyrok TSUE ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu opłat parkingowych i ich opodatkowania VAT, co jest istotne dla wielu podmiotów gospodarczych i samorządów.
“Czy opłaty za parkowanie bez biletu zawsze podlegają VAT? Sąd rozwiewa wątpliwości.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.