I SA/Po 420/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki Q. sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego. Spółka wniosła o umorzenie postępowania egzekucyjnego, argumentując, że zostało ono wszczęte w okresie ochronnym wynikającym z postępowania restrukturyzacyjnego (postępowania o zatwierdzenie układu). Okres ochronny miał trwać do 3 listopada 2024 r., a tytuły wykonawcze wystawiono 15 i 16 października 2024 r. Organy administracji uznały, że postępowanie restrukturyzacyjne zakończyło się 7 października 2024 r. z powodu braku przyjęcia układu przez wierzycieli, co skróciło okres ochronny. W związku z tym, wszczęcie egzekucji po tej dacie nie naruszało przepisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, zgodził się ze stanowiskiem organów. Sąd podkreślił, że okres ochronny, choć co do zasady trwa cztery miesiące od obwieszczenia o dniu układowym (3 lipca 2024 r.), może ulec skróceniu w przypadku zakończenia postępowania o zatwierdzenie układu. Ponieważ układ nie został przyjęty, a postępowanie zakończyło się 7 października 2024 r., okres ochronny faktycznie trwał od 3 lipca 2024 r. do 7 października 2024 r. Wszczęcie egzekucji po tej dacie było zatem dopuszczalne. Sąd nie dopatrzył się naruszeń prawa, które skutkowałyby uchyleniem zaskarżonego postanowienia i oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa restrukturyzacyjnego dotyczących okresu ochronnego w postępowaniu o zatwierdzenie układu oraz jego skrócenia w przypadku wcześniejszego zakończenia postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji zakończenia postępowania o zatwierdzenie układu z powodu braku przyjęcia układu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wszczęcie postępowania egzekucyjnego w administracji jest dopuszczalne po zakończeniu postępowania o zatwierdzenie układu, jeśli nastąpiło ono przed upływem czteromiesięcznego okresu ochronnego od dnia obwieszczenia o ustaleniu dnia układowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wszczęcie postępowania egzekucyjnego jest dopuszczalne, jeśli nastąpiło po faktycznym zakończeniu okresu ochronnego, który może być krótszy niż cztery miesiące, gdy postępowanie o zatwierdzenie układu zakończyło się wcześniej z powodu braku przyjęcia układu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że okres ochronny wynikający z postępowania restrukturyzacyjnego trwa maksymalnie cztery miesiące od dnia obwieszczenia o ustaleniu dnia układowego. Jednakże, jeśli postępowanie o zatwierdzenie układu zakończy się wcześniej (np. z powodu braku przyjęcia układu), okres ochronny również ulega skróceniu do daty tego zakończenia. W związku z tym, wszczęcie postępowania egzekucyjnego po tej wcześniejszej dacie jest zgodne z prawem.
Czy zakończenie postępowania o zatwierdzenie układu następuje z chwilą wpisu do Krajowego Rejestru Zadłużonych, czy w momencie wydania postanowienia przez sąd?
Odpowiedź sądu
Zakończenie postępowania o zatwierdzenie układu następuje w momencie, gdy układ nie zostanie przyjęty, co jest odzwierciedlone w zapisach Krajowego Rejestru Zadłużonych.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zakończenie postępowania o zatwierdzenie układu z powodu braku przyjęcia układu jest faktem, który należy odnotować, a jego skutki prawne (w tym zakończenie okresu ochronnego) następują w związku z tym zdarzeniem, a nie dopiero z chwilą prawomocnego postanowienia sądu.
Przepisy (11)
Główne
u.p.e.a. art. 59 § § 1 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Postępowanie egzekucyjne umarza się w całości albo w części w przypadku niedopuszczalności egzekucji administracyjnej.
u.p.r. art. 150 § ust. 1
Ustawa - Prawo restrukturyzacyjne
Układ obejmuje wierzytelności osobiste powstałe przed dniem otwarcia postępowania restrukturyzacyjnego, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
u.p.r. art. 226a § ust. 1
Ustawa - Prawo restrukturyzacyjne
Po sporządzeniu spisu wierzytelności, spisu wierzytelności spornych oraz wstępnego planu restrukturyzacyjnego nadzorca układu może dokonać obwieszczenia o ustaleniu dnia układowego.
u.p.r. art. 226g
Ustawa - Prawo restrukturyzacyjne
Jeżeli w terminie czterech miesięcy od dnia dokonania obwieszczenia dłużnik nie złoży do sądu wniosku o zatwierdzenie układu, skutki obwieszczenia wygasają z mocy prawa.
u.p.r. art. 312 § ust. 4
Ustawa - Prawo restrukturyzacyjne
Skierowanie egzekucji do majątku dłużnika wchodzącego w skład masy sanacyjnej oraz wykonanie postanowienia o zabezpieczeniu roszczenia lub zarządzenia zabezpieczenia roszczenia na tym majątku jest niedopuszczalne po dniu otwarcia postępowania sanacyjnego.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 60
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną w niej podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia skargi sąd oddala ją.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy utrzymuje w mocy zaskarżone postanowienie.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy uchyla zaskarżone postanowienie.
k.p.a. art. 80
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Organ obowiązany jest do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Egzekucja administracyjna została wszczęta po zakończeniu okresu ochronnego wynikającego z postępowania restrukturyzacyjnego, ponieważ postępowanie o zatwierdzenie układu zakończyło się wcześniej niż przewidywał to czteromiesięczny termin ustawowy.
Odrzucone argumenty
Egzekucja była niedopuszczalna, ponieważ została wszczęta w okresie ochronnym wynikającym z postępowania restrukturyzacyjnego, który powinien trwać cztery miesiące od dnia obwieszczenia o ustaleniu dnia układowego, niezależnie od wcześniejszego zakończenia postępowania o zatwierdzenie układu. • Zakończenie postępowania o zatwierdzenie układu następuje z chwilą wpisu do Krajowego Rejestru Zadłużonych, a nie wcześniej.
Godne uwagi sformułowania
Okres ochronny trwał od 3 lipca 2024 r. do 7 października 2024 r. • W tym okresie nie został wystawiony żaden tytuł wykonawczy i nie wszczęto wobec spółki żadnego postępowania egzekucyjnego w tym czasie. • Wystawienie tytułów wykonawczych 15 i 16 października 2024 r. i wszczęcie na tej podstawie postępowania egzekucyjnego nastąpiło po zakończeniu ww. okresu ochronnego.
Skład orzekający
Katarzyna Nikodem
sprawozdawca
Katarzyna Wolna-Kubicka
przewodniczący
Małgorzata Bejgerowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa restrukturyzacyjnego dotyczących okresu ochronnego w postępowaniu o zatwierdzenie układu oraz jego skrócenia w przypadku wcześniejszego zakończenia postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zakończenia postępowania o zatwierdzenie układu z powodu braku przyjęcia układu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z ochroną dłużnika w postępowaniu restrukturyzacyjnym i jego wpływu na postępowanie egzekucyjne, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Czy postępowanie egzekucyjne może być wszczęte po zakończeniu restrukturyzacji? WSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.