Orzeczenie · 2025-09-11

I SA/Po 418/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Miejsce
Poznań
Data
2025-09-11
NSApodatkoweŚredniawsa
wartość celnacłoVATimportodzieżmetoda ostatniej szansywartość transakcyjnaOrdynacja podatkowaUnijny Kodeks Celny

Sprawa dotyczyła skargi R. sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego w P. w przedmiocie określenia różnicy między kwotami cła i podatku od towarów i usług należnymi a kwotami wykazanymi w zgłoszeniu celnym. Spółka importowała 2.420 sztuk kurtek damskich, deklarując ich wartość celną na poziomie 8 USD za sztukę (ok. 35,47 zł). Organy celne zakwestionowały tę wartość, porównując ją z danymi z baz informacji celnych oraz cenami podobnych towarów na rynku, które wskazywały na znacznie wyższe wartości (najniższa cena podobnych kurtek wynosiła 123,33 zł). Dodatkowo, powołano biegłego, który ocenił jakość towaru jako dobrą i oszacował wartość podobnej kurtki na 189 zł, z marżą importerów od 100% do 120%. Organy celne, po zakwestionowaniu wartości transakcyjnej, zastosowały metodę "ostatniej szansy" (art. 74 ust. 3 UKC), uwzględniając marżę, cło i VAT, co doprowadziło do ustalenia wartości celnej na 62,37 zł za sztukę. Spółka zarzucała naruszenie przepisów postępowania (art. 191, 188, 139 § 1 o.p.) i prawa materialnego (art. 70 ust. 1 UKC), domagając się ustalenia wartości celnej metodą transakcyjną. Argumentowała, że importuje towary "stokowe", z wyprzedaży, niskiej jakości, bez możliwości reklamacji. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że organy celne miały uzasadnione wątpliwości co do zadeklarowanej wartości transakcyjnej, co uzasadniało odstąpienie od tej metody. Sąd podkreślił, że spółka nie przedstawiła wystarczających dowodów na potwierdzenie "stokowego" charakteru towaru i jego niskiej jakości, a jej argumentacja była niespójna. Stwierdzono, że organy prawidłowo zastosowały zastępcze metody ustalania wartości celnej, w tym metodę "ostatniej szansy", a opinia biegłego była rzetelna. Sąd uznał, że postępowanie, choć długotrwałe, nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalanie wartości celnej towarów importowanych, w szczególności w przypadkach podejrzenia zaniżenia wartości transakcyjnej i stosowania metody "ostatniej szansy".

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji importu odzieży i oceny jej wartości, ale zasady stosowania metody "ostatniej szansy" i ciężar dowodu spoczywający na importerze mają szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (3)

Czy organy celne miały uzasadnione wątpliwości co do zadeklarowanej wartości celnej importowanych towarów, co uzasadniało odstąpienie od metody wartości transakcyjnej i zastosowanie metody "ostatniej szansy"?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organy celne miały uzasadnione wątpliwości, ponieważ zadeklarowana wartość była rażąco niska w porównaniu do cen podobnych towarów i opinii biegłego, co uzasadniało zastosowanie metody "ostatniej szansy".

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy celne prawidłowo zakwestionowały zadeklarowaną wartość celną importowanych kurtek, która była znacznie niższa od cen podobnych towarów dostępnych na rynku i w bazach danych. Opinia biegłego potwierdziła, że towar był dobrej jakości, co dodatkowo podważyło niską deklarowaną cenę. Wobec braku możliwości zastosowania innych metod ustalania wartości celnej, zasadne było zastosowanie metody "ostatniej szansy".

Czy spółka przedstawiła wystarczające dowody na potwierdzenie "stokowego" charakteru importowanego towaru i jego niskiej jakości, uzasadniające zadeklarowaną niską wartość celną?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, spółka nie przedstawiła wystarczających dowodów, a jej argumentacja była niespójna, co uniemożliwiło uznanie zadeklarowanej wartości transakcyjnej.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że oświadczenie spółki o "stokowym" charakterze towaru i jego niskiej jakości było niewystarczające i niespójne z innymi przedstawionymi przez spółkę informacjami. Brak było wiarygodnych dowodów, takich jak opinia biegłego, potwierdzających te twierdzenia, co uniemożliwiło przyjęcie wartości transakcyjnej.

Czy organy celne prawidłowo zastosowały przepisy proceduralne (Ordynacja podatkowa) w postępowaniu celnym, w szczególności dotyczące zbierania i oceny dowodów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organy celne prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy, a postępowanie było zgodne z przepisami.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy celne wywiązały się z obowiązku zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego, a ocena dowodów dokonana przez organy była swobodna i zgodna z zasadami logiki. Mimo długotrwałości postępowania, nie stwierdzono naruszeń, które miałyby istotny wpływ na wynik sprawy.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę R. sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej.

Przepisy (10)

Główne

UKC art. 70 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013

Podstawa wartości celnej towarów to wartość transakcyjna, czyli cena faktycznie zapłacona lub należna, skorygowana w razie potrzeby.

UKC art. 74 § 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013

Metoda "ostatniej szansy" jako zastępcza metoda ustalania wartości celnej, stosowana gdy inne metody zawiodą.

Pomocnicze

RW art. 140 § 1

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447

Organy celne mogą wezwać zgłaszającego do przedstawienia dodatkowych informacji, jeśli mają uzasadnione wątpliwości co do zadeklarowanej wartości transakcyjnej.

RW art. 140 § 2

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447

Jeśli wątpliwości nie zostaną rozwiane, organy celne mogą zdecydować, że wartość towarów nie może być ustalona zgodnie z art. 70 ust. 1 UKC.

o.p. art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Organ ocenia na podstawie zebranego materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona, dokonując swobodnej oceny dowodów.

o.p. art. 187 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Organ celny zbiera materiał dowodowy i powinien go wyczerpująco rozpatrzyć.

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd bada sprawę w granicach skargi, nie będąc związany zarzutami i wnioskami strony, ale jest zobowiązany do wzięcia z urzędu pod uwagę naruszeń prawa.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku braku podstaw do uwzględnienia skargi, sąd oddala skargę.

Prawo celne art. 73 § 1

Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo Celne

Przepisy Ordynacji podatkowej mają odpowiednie zastosowanie w postępowaniu w sprawie celnej.

Konstytucja RP art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organy celne miały uzasadnione wątpliwości co do zadeklarowanej wartości celnej towaru. • Niska zadeklarowana wartość była rażąco niska w porównaniu do cen podobnych towarów. • Opinia biegłego potwierdziła dobrą jakość towaru i wskazała na wyższą wartość. • Zastosowanie metody "ostatniej szansy" było uzasadnione po wyczerpaniu innych metod. • Spółka nie przedstawiła wystarczających dowodów na potwierdzenie "stokowego" charakteru towaru i jego niskiej jakości.

Odrzucone argumenty

Zastosowanie metody wartości transakcyjnej było możliwe i prawidłowe. • Organy celne naruszyły przepisy postępowania, dokonując dowolnej oceny dowodów. • Organ celny nie uwzględnił wniosku o przeprowadzenie dowodu z opinii uzupełniającej biegłego. • Postępowanie trwało zbyt długo, co naruszyło art. 139 § 1 o.p.

Godne uwagi sformułowania

uzasadnione wątpliwości co do zadeklarowanej wartości transakcyjnej • rażąco niska cena towaru w porównaniu do cen towarów podobnych • metoda "ostatniej szansy" • "stokowy" charakter towaru • dowolna, a nie swobodna ocena materiału dowodowego

Skład orzekający

Katarzyna Wolna-Kubicka

przewodniczący

Małgorzata Bejgerowska

sprawozdawca

Waldemar Inerowicz

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej towarów importowanych, w szczególności w przypadkach podejrzenia zaniżenia wartości transakcyjnej i stosowania metody \"ostatniej szansy\"."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji importu odzieży i oceny jej wartości, ale zasady stosowania metody "ostatniej szansy" i ciężar dowodu spoczywający na importerze mają szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak organy celne weryfikują deklarowane wartości towarów i jakie konsekwencje może mieć próba zaniżenia tych wartości. Jest to istotne dla importerów i przedsiębiorców działających w handlu międzynarodowym.

Czy niska cena importowanych kurtek była legalna? Sąd rozstrzyga spór o wartość celną.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst