Orzeczenie · 2025-09-04

I SA/PO 396/25

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu

Miejsce

Poznań

Data

2025-09-04

NSApodatkoweWysokawsa

postępowanie egzekucyjneczynność zabezpieczającazajęcie wierzytelnościkoszty sądoweKrajowa Administracja Skarbowadłużnik zajętej wierzytelności WSA Poznańprawo administracyjne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Przedmiotem skargi R. Sp. z o.o. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu było postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego P. oddalające skargę na czynność zabezpieczającą. Czynność ta polegała na zajęciu zabezpieczającym wierzytelności z tytułu kosztów sądowych w kwocie 200 zł, zasądzonych od Naczelnika Urzędu Skarbowego P. wyrokiem WSA. Spółka zarzucała, że zajęcie jest nieskuteczne z powodu błędnego oznaczenia dłużnika zajętej wierzytelności jako "Izba Administracji Skarbowej w P." zamiast Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Organy administracji obu instancji uznały zajęcie za prawidłowe, wskazując, że Dyrektor Izby wykonuje swoje zadania przy pomocy izby, a definicja dłużnika zajętej wierzytelności w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji jest szeroka i obejmuje jednostki sektora finansów publicznych. WSA w Poznaniu podzielił to stanowisko, powołując się na utrwalone orzecznictwo, w tym Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sąd uznał, że zawiadomienie o zajęciu zawierało wszystkie wymagane elementy formalne i że wskazanie Izby Administracji Skarbowej jako dłużnika jest zgodne z prawem. W związku z tym, sąd oddalił skargę jako niezasadną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia "dłużnika zajętej wierzytelności" w kontekście jednostek organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej oraz zakresu kontroli sądu w postępowaniu skargowym na czynność zabezpieczającą.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zajęcia wierzytelności z tytułu kosztów sądowych i interpretacji przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Zagadnienia prawne (2)

Czy błędne oznaczenie dłużnika zajętej wierzytelności w zawiadomieniu o zajęciu zabezpieczającym, polegające na wskazaniu jednostki organizacyjnej (Izby Administracji Skarbowej) zamiast jej kierownika (Dyrektora Izby), czyni czynność zabezpieczającą wadliwą i nieskuteczną?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, takie oznaczenie nie czyni czynności zabezpieczającej wadliwą ani nieskuteczną.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że definicja dłużnika zajętej wierzytelności w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji jest szeroka i obejmuje jednostki sektora finansów publicznych, takie jak Izba Administracji Skarbowej. Powołano się na orzecznictwo NSA i WSA, które potwierdza prawidłowość takiego oznaczenia.

Czy skarga na czynność zabezpieczającą może być podstawą do kwestionowania merytorycznej zasadności zabezpieczenia, czy jedynie jego formalnoprawnych aspektów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Skarga na czynność zabezpieczającą ma charakter formalnoprawny i może dotyczyć jedynie prawidłowego przebiegu postępowania organu egzekucyjnego, a nie merytorycznej zasadności zabezpieczenia.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że kognicja organów nadzoru w ramach skargi na czynność egzekucyjną (zabezpieczającą) jest ograniczona do formalnoprawnych aspektów czynności, zgodnie z przepisami regulującymi sposób i formę jej dokonania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymujące w mocy postanowienie organu pierwszej instancji o oddaleniu skargi na czynność zabezpieczającą.

Przepisy (44)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2024 poz 935 art. 3 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2024 poz 935 art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2024 poz 935 art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

ustawa o KAS art. 11 § ust. 1

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

ustawa o KAS art. 25 § ust. 2

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

ustawa o KAS art. 36 § ust. 1 pkt 4

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

u.p.e.a. art. 1a § pkt 3

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 18 § pkt 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 54

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 67

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 89

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 164 § § 4

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 166b

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

k.p.a. art. 3 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 119 § pkt 3

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 120

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 134 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 144

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 151

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 119 § pkt 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 120

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2023 poz 615 art. 11 § ust. 1

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

Dz.U. 2023 poz 615 art. 25 § ust. 2

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

Dz.U. 2023 poz 615 art. 36 § ust. 1 pkt 4

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

Dz.U. 2023 poz 2505 art. 1a § pkt 3