I SA/Po 368/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2025-06-26
NSApodatkoweŚredniawsa
VATwznowienie postępowaniadecyzja ostatecznaskargaodrzucenie skargiwyczerpanie środków zaskarżeniapostępowanie instancyjneprzedawnienieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę jako przedwczesną, ponieważ skarżący nie wyczerpał drogi postępowania instancyjnego.

Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) z dnia 20 marca 2025 r., która odmawiała uchylenia decyzji ostatecznej dotyczącej podatku VAT za marzec i kwiecień 2014 r. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i przedwczesną, ponieważ skarżący nie wniósł odwołania od decyzji DIAS do tego samego organu, co stanowiło warunek wyczerpania środków zaskarżenia. W konsekwencji, skarga została odrzucona.

Skarżący D. K., reprezentowany przez pełnomocnika, złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) z dnia 20 marca 2025 r. Decyzją tą DIAS odmówił uchylenia ostatecznej decyzji z dnia 27 września 2022 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za marzec i kwiecień 2014 r., stwierdzając brak przesłanek do wznowienia postępowania. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę na posiedzeniu niejawnym, postanowił ją odrzucić. Uzasadnienie opiera się na art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W niniejszej sprawie decyzja DIAS z dnia 20 marca 2025 r. nie była decyzją ostateczną, a skarżący powinien był najpierw wnieść odwołanie do DIAS jako organu odwoławczego. Ponieważ skarżący nie wyczerpał właściwego trybu postępowania instancyjnego, skarga została uznana za przedwczesną i niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzucił skargę i orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona jedynie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że warunkiem dopuszczalności skargi jest wcześniejsze zaskarżenie decyzji odwołaniem do organu odwoławczego. W przypadku decyzji DIAS z dnia 20 marca 2025 r., nie była ona decyzją ostateczną, a skarżący powinien był wnieść odwołanie do DIAS. Niewyczerpanie trybu instancyjnego skutkuje niedopuszczalnością skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 52 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 16 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ordynacja podatkowa art. 240 § 1 pkt 11

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia, co czyni ją niedopuszczalną.

Godne uwagi sformułowania

Sąd pierwszej instancji nie może rozpoznać skargi, która nie została poprzedzona wyczerpaniem przez stronę skarżącą właściwego trybu zaskarżenia decyzji, w administracyjnym toku instancji. Zakwestionowana w skardze decyzja, nie jest decyzją ostateczną i w związku z tym nie może być przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego. Sąd stwierdza, że skarżący nie wyczerpał trybu postępowania instancyjnego, a wniesiona przez niego skarga nie była dopuszczalna i złożona została przedwcześnie.

Skład orzekający

Małgorzata Bejgerowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi wniesionej przed wyczerpaniem środków zaskarżenia i przedwczesne jej złożenie."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie wniósł odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, która nie jest ostateczna.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii proceduralnej dopuszczalności skargi, co jest ważne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowej wykładni.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Po 368/25 - Postanowienie WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2025-06-26
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-05-21
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Małgorzata Bejgerowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z § 3 w zw. z art. 16 § 2, art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 20 marca 2025 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji ostatecznej dotyczącej podatku od towarów i usług za marzec i kwiecień 2014 r. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu kwotę 200,- (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia 20 marca 2025 r., nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (dalej jako: "DIAS") stwierdził brak przesłanek określonych w art. 240 § 1 pkt 11 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r., poz. 111) i odmówił D. K. (dalej jako: "skarżący") uchylenia decyzji ostatecznej z dnia 27 września 2022 r., nr [...], w zakresie dotyczącym podatku od towarów i usług za marzec i kwiecień 2014 r. W treści powyższej decyzji DIAS zawarł pouczenie o prawie do wniesienia odwołania w terminie 14 dni od dnia doręczenia powyższej decyzji.
W dniu 22 kwietnia 2025 r. skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na decyzję DIAS z dnia 20 marca 2025 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. - dalej w skrócie: "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Mając powyższe na względzie, warunkiem dopuszczalności złożenia do sądu administracyjnego skargi na decyzję DIAS z dnia 20 marca 2025 r. było w pierwszej kolejności zaskarżenie tej decyzji odwołaniem, skierowanym do DIAS, działającego jako organ odwoławczy. Sąd pierwszej instancji nie może rozpoznać skargi, która nie została poprzedzona wyczerpaniem przez stronę skarżącą właściwego trybu zaskarżenia decyzji, w administracyjnym toku instancji.
Zakwestionowana w skardze decyzja, nie jest decyzją ostateczną i w związku z tym nie może być przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego. DIAS, wydając przedmiotową decyzję z dnia 20 marca 2025 r., nie działał bowiem w niniejszej sprawie jako organ odwoławczy, lecz jako organ orzekający w pierwszej instancji. Fachowy pełnomocnik, działając w imieniu skarżącego, winien zatem wnikliwie zapoznać się z pouczeniem zawartym w treści decyzji z dnia 20 marca 2025 r. i dopiero po wniesieniu odwołania od przedmiotowej decyzji, rozważyć zaskarżenie rozstrzygnięcia, wydanego w drugiej instancji, do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Sąd stwierdza, że skarżący nie wyczerpał trybu postępowania instancyjnego, a wniesiona przez niego skarga nie była dopuszczalna i złożona została przedwcześnie. Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. przyjmuje się, że skarga przedwczesna podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna z innych przyczyn.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę, jako wniesioną przed wyczerpaniem właściwego toku instancji przed organami podatkowymi, a zatem przedwczesną. W przedmiocie zwrotu wpisu sądowego od skargi, orzeczono w pkt II, w oparciu o treść art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI