I SA/PO 338/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka D. R. złożyła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym za luty 2021 r. oraz jej zwrotu. Organy uznały, że złożona przez spółkę korekta deklaracji nie wywołuje skutków prawnych, powołując się na przepisy ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (u.K.A.S.) ograniczające możliwość korygowania deklaracji po zakończeniu kontroli celno-skarbowej. Naczelnik Urzędu Skarbowego argumentował, że złożenie deklaracji po terminie 14 dni od doręczenia protokołu kontroli jest nieskuteczne, a Dyrektor IAS podtrzymał to stanowisko, wskazując na brak możliwości cofnięcia ustaleń kontroli poprzez korektę. Sąd uznał skargę za zasadną. Wskazał, że organy obu instancji błędnie utożsamiły deklarację pierwotną ze złożoną po raz pierwszy z korektą deklaracji. Podkreślił, że przepisy art. 82 ust. 3 i art. 83 ust. 1c u.K.A.S. dotyczą korygowania deklaracji już złożonych, a nie składania deklaracji pierwotnej po raz pierwszy. Sąd zarzucił organom wybiórczą i niekonsekwentną interpretację przepisów, a także pominięcie obowiązku pouczenia o prawie do złożenia korekty w protokole kontroli, co wynika z art. 290 § 2 pkt 7 Ordynacji podatkowej. Ponadto, sąd zwrócił uwagę na brak formalnego zawiadomienia o przyjęciu korekty, co jest wymagane przez art. 83 ust. 2 u.K.A.S. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz postanowienie je poprzedzające, zasądzając od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących korekty deklaracji po kontroli celno-skarbowej, stosowania art. 165a Ordynacji podatkowej oraz obowiązków informacyjnych organów w toku kontroli.
Dotyczy specyficznej sytuacji kontroli celno-skarbowej zakończonej protokołem, w kontekście podatku akcyzowego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy złożenie deklaracji podatkowej po zakończeniu kontroli celno-skarbowej, która zakończyła się protokołem, a nie wynikiem, może być uznane za korektę deklaracji i czy jest skuteczna, jeśli złożono ją po terminie 14 dni od doręczenia protokołu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie deklaracji pierwotnej po raz pierwszy nie jest korektą, a nawet jeśli uznać ją za korektę, organy błędnie stosują przepisy ograniczające możliwość korygowania deklaracji po kontroli, wybiórczo interpretując przepisy ustawy o KAS i Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy błędnie utożsamiły deklarację pierwotną ze złożoną po raz pierwszy z korektą deklaracji. Podkreślił, że przepisy dotyczące korekty dotyczą deklaracji już złożonych. Ponadto, sąd zarzucił organom wybiórczą interpretację przepisów ustawy o KAS i Ordynacji podatkowej, a także brak pouczenia o prawie do złożenia korekty w protokole kontroli.
Czy organ podatkowy ma obowiązek formalnego zawiadomienia o przyjęciu korekty deklaracji lub deklaracji pierwotnej, a jeśli tak, to jakie są konsekwencje niedopełnienia tego obowiązku?
Odpowiedź sądu
Tak, organ ma obowiązek zawiadomienia o uwzględnieniu korekty deklaracji, a jego niedopełnienie, podobnie jak inne naruszenia proceduralne, może wpływać na ważność późniejszych rozstrzygnięć.
Uzasadnienie
Sąd zwrócił uwagę na brak formalnego zawiadomienia o przyjęciu korekty, co jest wymagane przez art. 83 ust. 2 u.K.A.S., a także na niekonsekwencję organu w tej kwestii.
Czy odmowa wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej jest zasadna, gdy wniosek dotyczy kwestii merytorycznych, a nie braku legitymacji procesowej lub oczywistej niedopuszczalności postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej jest zasadna tylko w przypadkach oczywistej niedopuszczalności postępowania lub braku legitymacji procesowej, a nie gdy zasadność wniosku wymaga postępowania wyjaśniającego.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że art. 165a Ordynacji podatkowej ma zastosowanie tylko do postępowań wszczynanych na wniosek, gdy istnieją oczywiste przeszkody formalne, a nie gdy zasadność wniosku wymaga merytorycznego rozpatrzenia.
Przepisy (22)
Główne
u.K.A.S. art. 84 § ust.1 pkt 1
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.K.A.S. art. 82 § ust.3
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
u.K.A.S. art. 82 § ust.5
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
u.K.A.S. art. 83 § ust.1c
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
u.K.A.S. art. 83 § ust.1d
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
u.K.A.S. art. 84 § ust.4
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
P.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § § 2 i 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § ust. 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa art. 165a
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 165 § § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 165 § § 3
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 75
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 79 § § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 81 § § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 290 § § 2 pkt 7
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 291
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 3 § pkt 5
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 233 § § 1 pkt 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 239
Ustawa Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy błędnie utożsamiły deklarację pierwotną ze złożoną po raz pierwszy z korektą deklaracji. • Przepisy ograniczające możliwość korygowania deklaracji po kontroli dotyczą tylko deklaracji już złożonych. • Organy wybiórczo i niekonsekwentnie interpretowały przepisy ustawy o KAS i Ordynacji podatkowej. • W protokole kontroli zabrakło pouczenia o prawie do złożenia korekty deklaracji. • Organ odwoławczy nie dopełnił obowiązku formalnego zawiadomienia o przyjęciu korekty. • Odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej była niezasadna.
Godne uwagi sformułowania
nie można utożsamiać pojęcia deklaracji z pojęciem korekty deklaracji • wykładnia celowościowa powyższych przepisów w stanie faktycznym kontrolowanej sprawy jest nieuzasadnione • organy obu instancji naruszyły art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej w zw. z art. 82 ust. 3 i art. 83 ust. 1c u.K.A.S.
Skład orzekający
Barbara Rennert
przewodniczący sprawozdawca
Izabela Kucznerowicz
przewodniczący
Katarzyna Nikodem
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących korekty deklaracji po kontroli celno-skarbowej, stosowania art. 165a Ordynacji podatkowej oraz obowiązków informacyjnych organów w toku kontroli."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji kontroli celno-skarbowej zakończonej protokołem, w kontekście podatku akcyzowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu podatkowym, w szczególności interpretacji przepisów ograniczających możliwość korygowania deklaracji po kontroli, co ma szerokie zastosowanie praktyczne dla podatników.
“Korekta deklaracji po kontroli: kiedy jest skuteczna, a kiedy organy mogą ją odrzucić?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.