Orzeczenie · 2024-12-19

I SA/PO 338/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Miejsce
Poznań
Data
2024-12-19
NSApodatkoweWysokawsa
podatek akcyzowynadpłatazwrot podatkukontrola celno-skarbowakorekta deklaracjiustawa o KASOrdynacja podatkowapostępowanie podatkoweodmowa wszczęcia postępowaniaWSA

Spółka D. R. złożyła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym za luty 2021 r. oraz jej zwrotu. Organy uznały, że złożona przez spółkę korekta deklaracji nie wywołuje skutków prawnych, powołując się na przepisy ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (u.K.A.S.) ograniczające możliwość korygowania deklaracji po zakończeniu kontroli celno-skarbowej. Naczelnik Urzędu Skarbowego argumentował, że złożenie deklaracji po terminie 14 dni od doręczenia protokołu kontroli jest nieskuteczne, a Dyrektor IAS podtrzymał to stanowisko, wskazując na brak możliwości cofnięcia ustaleń kontroli poprzez korektę. Sąd uznał skargę za zasadną. Wskazał, że organy obu instancji błędnie utożsamiły deklarację pierwotną ze złożoną po raz pierwszy z korektą deklaracji. Podkreślił, że przepisy art. 82 ust. 3 i art. 83 ust. 1c u.K.A.S. dotyczą korygowania deklaracji już złożonych, a nie składania deklaracji pierwotnej po raz pierwszy. Sąd zarzucił organom wybiórczą i niekonsekwentną interpretację przepisów, a także pominięcie obowiązku pouczenia o prawie do złożenia korekty w protokole kontroli, co wynika z art. 290 § 2 pkt 7 Ordynacji podatkowej. Ponadto, sąd zwrócił uwagę na brak formalnego zawiadomienia o przyjęciu korekty, co jest wymagane przez art. 83 ust. 2 u.K.A.S. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz postanowienie je poprzedzające, zasądzając od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących korekty deklaracji po kontroli celno-skarbowej, stosowania art. 165a Ordynacji podatkowej oraz obowiązków informacyjnych organów w toku kontroli.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji kontroli celno-skarbowej zakończonej protokołem, w kontekście podatku akcyzowego.

Zagadnienia prawne (3)

Czy złożenie deklaracji podatkowej po zakończeniu kontroli celno-skarbowej, która zakończyła się protokołem, a nie wynikiem, może być uznane za korektę deklaracji i czy jest skuteczna, jeśli złożono ją po terminie 14 dni od doręczenia protokołu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, złożenie deklaracji pierwotnej po raz pierwszy nie jest korektą, a nawet jeśli uznać ją za korektę, organy błędnie stosują przepisy ograniczające możliwość korygowania deklaracji po kontroli, wybiórczo interpretując przepisy ustawy o KAS i Ordynacji podatkowej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy błędnie utożsamiły deklarację pierwotną ze złożoną po raz pierwszy z korektą deklaracji. Podkreślił, że przepisy dotyczące korekty dotyczą deklaracji już złożonych. Ponadto, sąd zarzucił organom wybiórczą interpretację przepisów ustawy o KAS i Ordynacji podatkowej, a także brak pouczenia o prawie do złożenia korekty w protokole kontroli.

Czy organ podatkowy ma obowiązek formalnego zawiadomienia o przyjęciu korekty deklaracji lub deklaracji pierwotnej, a jeśli tak, to jakie są konsekwencje niedopełnienia tego obowiązku?

Odpowiedź sądu

Tak, organ ma obowiązek zawiadomienia o uwzględnieniu korekty deklaracji, a jego niedopełnienie, podobnie jak inne naruszenia proceduralne, może wpływać na ważność późniejszych rozstrzygnięć.

Uzasadnienie

Sąd zwrócił uwagę na brak formalnego zawiadomienia o przyjęciu korekty, co jest wymagane przez art. 83 ust. 2 u.K.A.S., a także na niekonsekwencję organu w tej kwestii.

Czy odmowa wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej jest zasadna, gdy wniosek dotyczy kwestii merytorycznych, a nie braku legitymacji procesowej lub oczywistej niedopuszczalności postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej jest zasadna tylko w przypadkach oczywistej niedopuszczalności postępowania lub braku legitymacji procesowej, a nie gdy zasadność wniosku wymaga postępowania wyjaśniającego.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że art. 165a Ordynacji podatkowej ma zastosowanie tylko do postępowań wszczynanych na wniosek, gdy istnieją oczywiste przeszkody formalne, a nie gdy zasadność wniosku wymaga merytorycznego rozpatrzenia.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego.

Przepisy (22)

Główne

u.K.A.S. art. 84 § ust.1 pkt 1

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 135

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.K.A.S. art. 82 § ust.3

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

u.K.A.S. art. 82 § ust.5

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

u.K.A.S. art. 83 § ust.1c

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

u.K.A.S. art. 83 § ust.1d

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

u.K.A.S. art. 84 § ust.4

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

P.p.s.a. art. 200

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 205 § § 2 i 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § ust. 1 pkt 2

Ordynacja podatkowa art. 165a

Ustawa Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 165 § § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 165 § § 3

Ustawa Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 75

Ustawa Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 79 § § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 81 § § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 290 § § 2 pkt 7

Ustawa Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 291

Ustawa Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 3 § pkt 5

Ustawa Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 233 § § 1 pkt 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 239

Ustawa Ordynacja podatkowa

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organy błędnie utożsamiły deklarację pierwotną ze złożoną po raz pierwszy z korektą deklaracji. • Przepisy ograniczające możliwość korygowania deklaracji po kontroli dotyczą tylko deklaracji już złożonych. • Organy wybiórczo i niekonsekwentnie interpretowały przepisy ustawy o KAS i Ordynacji podatkowej. • W protokole kontroli zabrakło pouczenia o prawie do złożenia korekty deklaracji. • Organ odwoławczy nie dopełnił obowiązku formalnego zawiadomienia o przyjęciu korekty. • Odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej była niezasadna.

Godne uwagi sformułowania

nie można utożsamiać pojęcia deklaracji z pojęciem korekty deklaracji • wykładnia celowościowa powyższych przepisów w stanie faktycznym kontrolowanej sprawy jest nieuzasadnione • organy obu instancji naruszyły art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej w zw. z art. 82 ust. 3 i art. 83 ust. 1c u.K.A.S.

Skład orzekający

Barbara Rennert

przewodniczący sprawozdawca

Izabela Kucznerowicz

przewodniczący

Katarzyna Nikodem

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących korekty deklaracji po kontroli celno-skarbowej, stosowania art. 165a Ordynacji podatkowej oraz obowiązków informacyjnych organów w toku kontroli."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji kontroli celno-skarbowej zakończonej protokołem, w kontekście podatku akcyzowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu podatkowym, w szczególności interpretacji przepisów ograniczających możliwość korygowania deklaracji po kontroli, co ma szerokie zastosowanie praktyczne dla podatników.

Korekta deklaracji po kontroli: kiedy jest skuteczna, a kiedy organy mogą ją odrzucić?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst