I SA/Po 329/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi I. R. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności części nieostatecznej decyzji określającej zobowiązanie w podatku od towarów i usług za lata 2012-2013. Skarżąca podnosiła zarzuty naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej, w tym zasady prawdy obiektywnej, zasady zaufania, a także błędnej oceny jej sytuacji majątkowej i braku uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania. Argumentowała, że złożenie odwołania nie może być traktowane jako negatywna przesłanka, a organ nie wykazał w sposób wyczerpujący jej sytuacji finansowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę. Sąd uznał, że organy podatkowe prawidłowo zastosowały art. 239b Ordynacji podatkowej, wskazując na spełnienie przesłanek w postaci braku majątku skarżącej o wartości odpowiadającej zaległościom podatkowym wraz z odsetkami, na którym można by ustanowić hipotekę lub zastaw skarbowy, a także na fakt zbywania przez skarżącą majątku znacznej wartości. Sąd podkreślił, że choć ciężar dowodu spoczywa na organie, strona ma obowiązek współdziałania i przedstawiania dowodów na swoją korzyść. W ocenie sądu, skarżąca nie wykazała skutecznie, że dysponuje majątkiem pozwalającym na zabezpieczenie zobowiązania, a sprzedaż nieruchomości i pojazdów potwierdzała wystąpienie przesłanek z art. 239b § 1 pkt 2 i 3 O.p. Sąd nie podzielił argumentu, że samo złożenie odwołania świadczy o braku zamiaru zapłaty, ale uznał pozostałe przesłanki za wystarczające do nadania rygoru.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w postępowaniu podatkowym, w szczególności w kontekście braku majątku i zbywania majątku przez podatnika.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących rygoru natychmiastowej wykonalności.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zbywanie przez podatnika majątku znacznej wartości oraz brak majątku pozwalającego na zabezpieczenie zaległości podatkowej, uzasadnia nadanie nieostatecznej decyzji podatkowej rygoru natychmiastowej wykonalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zbywanie majątku znacznej wartości oraz brak majątku pozwalającego na zabezpieczenie zaległości podatkowej, przy jednoczesnym uprawdopodobnieniu, że zobowiązanie nie zostanie wykonane, stanowią przesłanki do nadania nieostatecznej decyzji podatkowej rygoru natychmiastowej wykonalności zgodnie z art. 239b Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy podatkowe prawidłowo ustaliły, iż skarżąca zbywała majątek znacznej wartości (nieruchomości, pojazdy) i nie posiadała majątku o wartości odpowiadającej zaległościom podatkowym, co uniemożliwiało ustanowienie hipoteki lub zastawu skarbowego. Te okoliczności, w połączeniu z uprawdopodobnieniem niewykonania zobowiązania, spełniły przesłanki z art. 239b Ordynacji podatkowej.
Czy złożenie przez podatnika odwołania od decyzji podatkowej może być traktowane jako przesłanka świadcząca o braku zamiaru dobrowolnego wykonania zobowiązania?
Odpowiedź sądu
Nie, samo złożenie odwołania, będące realizacją konstytucyjnego prawa do obrony i kontroli instancyjnej, nie może być samodzielnie traktowane jako dowód na brak zamiaru wykonania zobowiązania.
Uzasadnienie
Sąd nie podzielił stanowiska organu odwoławczego, że złożenie przez skarżącą odwołania świadczy o braku zamiaru uregulowania zobowiązań. Sąd podkreślił, że jest to realizacja ustawowego uprawnienia i nie może być automatycznie interpretowane negatywnie dla strony.
Jaki jest ciężar dowodu w zakresie uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania podatkowego przy nadawaniu rygoru natychmiastowej wykonalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Dla nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej, organ podatkowy musi udowodnić wystąpienie jednej z przesłanek z art. 239b § 1 O.p., natomiast dla wykazania spełnienia warunku z art. 239b § 2 O.p. (uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania) wystarczy środek zastępczy dowodu.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że kumulatywne spełnienie przesłanek z obu paragrafów art. 239b O.p. jest podstawą do nadania rygoru. Podkreślono różnicę między obowiązkiem udowodnienia przesłanki z § 1 a uprawdopodobnieniem z § 2.
Przepisy (15)
Główne
O.p. art. 239b § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239b § 2
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
O.p. art. 239a
Ordynacja podatkowa
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1 i 2
P.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 233 § 1 pkt. 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 220 § 1
Ordynacja podatkowa
k.c. art. 6
Kodeks cywilny
O.p. art. 180
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy podatkowe prawidłowo ustaliły przesłanki z art. 239b Ordynacji podatkowej (brak majątku na zabezpieczenie, zbywanie majątku znacznej wartości). • Uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania zostało wykazane. • Strona nie wykazała skutecznie posiadania majątku pozwalającego na zabezpieczenie zobowiązania.
Odrzucone argumenty
Złożenie odwołania nie może być traktowane jako dowód braku zamiaru zapłaty. • Organ nie zebrał i nie rozpatrzył w sposób wyczerpujący materiału dowodowego. • Organ dokonał dowolnej oceny dowodów. • Naruszenie zasady zaufania i prawdy obiektywnej.
Godne uwagi sformułowania
strona nie posiada majątku o wartości odpowiadającej wysokości zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, na którym można ustanowić hipotekę przymusową lub zastaw skarbowy, które korzystałyby z pierwszeństwa zaspokojenia • strona dokonuje czynności polegających na zbywaniu majątku znacznej wartości • organ podatkowy uprawdopodobni, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane • uprawdopodobnienie jest środkiem zastępczym dowodu
Skład orzekający
Katarzyna Wolna-Kubicka
sędzia
Monika Świerczak
sprawozdawca
Waldemar Inerowicz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w postępowaniu podatkowym, w szczególności w kontekście braku majątku i zbywania majątku przez podatnika."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących rygoru natychmiastowej wykonalności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego z punktu widzenia praktyki podatkowej zagadnienia nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzjom nieostatecznym, co ma bezpośrednie przełożenie na bezpieczeństwo obrotu i egzekucję zobowiązań podatkowych.
“Kiedy urząd skarbowy może żądać zapłaty podatku, zanim decyzja stanie się ostateczna? Kluczowe przesłanki nadania rygoru natychmiastowej wykonalności.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.