I SA/Po 310/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2026-03-12
NSAAdministracyjneŚredniawsa
prawo administracyjnepostępowanie sądowoadministracyjneskarżącybrak formalnyPESELodrzucenie skargiwpis sądowykierowcakwalifikacje kierowcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym numeru PESEL, w wyznaczonym terminie.

Skarżący K. P. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd wezwał go do uzupełnienia braków formalnych skargi, w szczególności podania numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę i zwrócił uiszczony wpis.

Skarżący K. P. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 grudnia 2025 r. dotyczącą skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy. Sąd, działając na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, wyznaczając mu na to 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 5 lutego 2026 r. Mimo upływu terminu, skarżący nie uzupełnił wskazanego braku formalnego. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych, odrzucił skargę. Sąd podkreślił, że podanie numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie jest wymogiem formalnym, który należy uzupełnić, nawet jeśli numer ten znajduje się w aktach administracyjnych. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, brak podania numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w wyznaczonym terminie pod rygorem odrzucenia skargi.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. wskazujący na obowiązek podania numeru PESEL w piśmie strony będącej osobą fizyczną. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, gdy braki formalne nie zostaną uzupełnione w terminie. Sąd przywołał uchwałę NSA II GPS 3/22 potwierdzającą tę interpretację.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo strony, będące pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot uiszczonego wpisu od skargi w przypadku jej odrzucenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie wymogu formalnego skargi poprzez niepodanie numeru PESEL. Nieskuteczne uzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym przez sąd terminie.

Godne uwagi sformułowania

brak formalny skargi nie został uzupełniony nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd

Skład orzekający

Walentyna Długaszewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uzupełnienia numeru PESEL w skardze i konsekwencji jego braku."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji braku uzupełnienia numeru PESEL w skardze jako pierwszym piśmie w sprawie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego uzupełnienia braków formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Po 310/26 - Postanowienie WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2026-03-12
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-01-29
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Walentyna Długaszewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 46 par. 2 pkt 1 lit. b, art. 49 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3 i par. 3, art. 232 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 02 grudnia 2025 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.
Uzasadnienie
Pismem z 02.01.2026 r. (data nadania) K. P. (dalej jako "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 02.12.2025 r.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 30 stycznia 2026 r. Skarżącego wezwano do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka z wezwaniem została doręczona Skarżącemu 05.02.2026 r. (k. [...] akt sądowych).
Jak wynika z akt sprawy, do dnia wydania niniejszego postanowienia brak formalny skargi nie został uzupełniony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143, dalej w skrócie "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie – a takim jest skarga – powinno m.in. zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.
Jak wyjaśnił Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z 3 lipca 2023 r. o sygn. akt II GPS 3/22 (ONSAiWSA 2023, nr 6, poz. 82): "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd".
W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. I właśnie tak "inaczej" stanowi wyżej cytowany art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w odniesieniu do skargi – nakazując sądowi odrzucić skargę, której braki formalne nie zostały w wyznaczonym terminie uzupełnione.
Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą wezwanie strony skarżącej do podania numeru PESEL doręczono Skarżącemu 05.02.2026 r. W konsekwencji siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braku skargi upływał z dniem 12.02.2026 r. (czwartek).
W zakreślonym terminie Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Tym samym ziściły się przesłanki do odrzucenia skargi w niniejszej sprawie.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi (pkt 2 sentencji postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI