Orzeczenie · 2021-04-16

I SA/Po 28/21

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Miejsce
Poznań
Data
2021-04-16
NSApodatkoweŚredniawsa
podatek od nieruchomościklasyfikacja budynkudziałalność gospodarczaewidencja gruntów i budynkówbudynek niemieszkalnybudynek mieszkalnystan technicznyprzebudowazmiana sposobu użytkowania

Sprawa dotyczyła skargi spółki "A" sp. j. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2015 r. Spór koncentrował się wokół kwalifikacji budynku sztabowo-biurowego, który skarżąca nabyła i przebudowała, jako budynku mieszkalnego lub niemieszkalnego, a także związku posiadanych gruntów i budynków z prowadzeniem działalności gospodarczej. Organy podatkowe, opierając się na danych z ewidencji gruntów i budynków, uznały budynek za niemieszkalny i związany z działalnością gospodarczą, co skutkowało zastosowaniem odpowiednich stawek podatku. Skarżąca argumentowała, że budynek został przeznaczony na cele mieszkalne (internat, hotel) i że budynek magazynowy jest przeznaczony do rozbiórki z powodu złego stanu technicznego. Sąd administracyjny w Poznaniu oddalił skargę, podzielając stanowisko organów podatkowych. Sąd podkreślił, że dane ewidencyjne dotyczące przeznaczenia, funkcji i rodzaju zabudowy są wiążące dla organu podatkowego i nie mogą być samodzielnie korygowane w postępowaniu podatkowym, chyba że zachodzą szczególne wyjątki. W analizowanej sprawie budynek sztabowo-biurowy, mimo przebudowy, nigdy nie został sklasyfikowany jako mieszkalny, a jego późniejsza klasyfikacja jako pozostałe budynki niemieszkalne – budynki hoteli, potwierdzała jego związek z działalnością gospodarczą. Sąd uznał również, że prowadzenie remontów i adaptacji budynku do celów przyszłej działalności gospodarczej nie stanowi przeszkody do opodatkowania go jako związanego z działalnością gospodarczą. W odniesieniu do budynku magazynowego, sąd uznał, że jego zanieczyszczenie substancjami ropopochodnymi stanowiło obiektywną przeszkodę techniczną uniemożliwiającą jego wykorzystanie w działalności gospodarczej, co uzasadniało zastosowanie stawki dla budynków pozostałych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania podatkiem od nieruchomości budynków i gruntów związanych z działalnością gospodarczą, znaczenie danych ewidencyjnych dla organów podatkowych, a także definicja i skutki obiektywnych względów technicznych wyłączających związek z działalnością gospodarczą.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów w kontekście konkretnych danych ewidencyjnych. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w przypadkach, gdzie stan faktyczny lub dane ewidencyjne są odmienne.

Zagadnienia prawne (3)

Czy budynek sztabowo-biurowy, który został przebudowany i przeznaczony na cele hotelowe, może być traktowany jako budynek mieszkalny na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, budynek sztabowo-biurowy, który mimo przebudowy nie został sklasyfikowany jako mieszkalny w ewidencji gruntów i budynków, nadal pozostaje budynkiem niemieszkalnym.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na danych ewidencyjnych, które są wiążące dla organu podatkowego. Klasyfikacja budynku jako mieszkalnego wymaga odpowiedniego wpisu w ewidencji, a sama przebudowa i zmiana sposobu użytkowania nie są wystarczające, jeśli nie towarzyszy im zmiana w ewidencji.

Czy grunty i budynki znajdujące się w posiadaniu przedsiębiorcy, nawet jeśli nie są faktycznie wykorzystywane do działalności gospodarczej, podlegają opodatkowaniu stawką właściwą dla nieruchomości związanych z działalnością gospodarczą?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, grunty i budynki znajdujące się w posiadaniu przedsiębiorcy podlegają opodatkowaniu stawką wynikającą z tego związania, nawet jeżeli nie są one faktycznie wykorzystywane do prowadzenia działalności gospodarczej, chyba że występują obiektywne względy techniczne uniemożliwiające ich wykorzystanie.

Uzasadnienie

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych definiuje nieruchomości związane z działalnością gospodarczą jako te będące w posiadaniu przedsiębiorcy. Przejściowe niewykorzystywanie nieruchomości do działalności nie zmienia jej charakteru, a wyjątki dotyczą jedynie obiektywnych względów technicznych.

Czy zanieczyszczenie budynku substancjami ropopochodnymi i olejami stanowi obiektywny wzgląd techniczny wyłączający jego związek z działalnością gospodarczą?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zanieczyszczenie budynku substancjami ropopochodnymi i olejami w stopniu zagrażającym zdrowiu stanowi obiektywną i niezależną od woli skarżącej przeszkodę techniczną, która wyklucza możliwość jego wykorzystania w działalności gospodarczej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wskazane zanieczyszczenia stanowią obiektywne przyczyny, dla których budynek nie może być wykorzystywany w działalności gospodarczej, co uzasadnia zastosowanie stawki dla budynków pozostałych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Sąd oddalił skargę spółki "A" sp. j. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2015 r.

Przepisy (5)

Główne

u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 3

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

Definicja gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, z wyłączeniem budynków mieszkalnych oraz gruntów z nimi związanych, chyba że przedmiot opodatkowania nie jest i nie może być wykorzystywany do prowadzenia tej działalności ze względów technicznych.

u.p.o.l. art. 6 § ust. 2

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

Podstawa opodatkowania podatkiem od nieruchomości.

Pomocnicze

p.g.k. art. 21 § ust. 1

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne

Dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków, w szczególności dotyczące przeznaczenia, funkcji, obszaru i granic działek gruntu, a także rodzaju zabudowy i powierzchni użytkowej budynków, mają dla organu podatkowego charakter wiążący i nie mogą być samodzielnie korygowane w postępowaniu podatkowym.

P.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania sądu o oddaleniu skargi.

O.p.

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Przepisy dotyczące postępowania podatkowego, w tym art. 120, 121, 122, 180 § 1, 187 § 1, 210 § 4, 233 § 1 pkt 1.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Dane ewidencyjne dotyczące klasyfikacji budynku są wiążące dla organu podatkowego. • Budynek sztabowo-biurowy, mimo przebudowy, nie został sklasyfikowany jako mieszkalny. • Budynek i grunty w posiadaniu przedsiębiorcy są związane z działalnością gospodarczą, chyba że występują obiektywne względy techniczne. • Zanieczyszczenie budynku substancjami ropopochodnymi stanowi obiektywną przeszkodę techniczną uniemożliwiającą jego wykorzystanie w działalności gospodarczej.

Odrzucone argumenty

Budynek sztabowo-biurowy powinien być traktowany jako mieszkalny ze względu na przeznaczenie na cele hotelowe. • Budynek magazynowy przeznaczony do rozbiórki nie powinien być opodatkowany. • Grunty związane z budynkiem mieszkalnym nie powinny być opodatkowane stawką dla działalności gospodarczej. • Organy podatkowe naruszyły przepisy postępowania, nie wyjaśniając dostatecznie stanu faktycznego i nie powołując biegłego.

Godne uwagi sformułowania

dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków [...] mają dla organu podatkowego charakter wiążący i nie mogą być przezeń samodzielnie korygowane w ramach postępowania podatkowego, bez zmiany tych wpisów w ewidencji gruntów • przejściowe niewykorzystywanie przez przedsiębiorcę posiadanej przez siebie nieruchomości do wykonywania działalności gospodarczej nie uzasadnia odstąpienia od stosowania przy wymiarze podatku od tej nieruchomości stawek przewidzianych dla nieruchomości związanych z działalnością gospodarczą • Prowadzenie w posiadanych przez przedsiębiorcę budynkach remontów lub adaptacji dla celów przyszłej działalności gospodarczej stanowi jeden z wyznaczników tejże działalności

Skład orzekający

Włodzimierz Zygmont

przewodniczący sprawozdawca

Katarzyna Wolna-Kubicka

sędzia

Katarzyna Nikodem

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania podatkiem od nieruchomości budynków i gruntów związanych z działalnością gospodarczą, znaczenie danych ewidencyjnych dla organów podatkowych, a także definicja i skutki obiektywnych względów technicznych wyłączających związek z działalnością gospodarczą."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów w kontekście konkretnych danych ewidencyjnych. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w przypadkach, gdzie stan faktyczny lub dane ewidencyjne są odmienne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie podatkowym i nieruchomościach ze względu na szczegółową analizę przepisów dotyczących klasyfikacji budynków i gruntów oraz znaczenia danych ewidencyjnych.

Dane ewidencyjne kluczem do podatku od nieruchomości: WSA w Poznaniu o związku budynków z działalnością gospodarczą.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst