I SA/Po 251/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, które utrzymywało w mocy postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wznowieniowej Naczelnika Urzędu Skarbowego. Organ podatkowy zawiesił postępowanie, opierając się na art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, wskazując na istnienie zagadnienia wstępnego, które miało być rozstrzygnięte przez Naczelny Sąd Administracyjny w innej sprawie dotyczącej podatku VAT za 2007 r. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów proceduralnych, w tym zasady dwuinstancyjności, oraz błędne zastosowanie instytucji zagadnienia wstępnego. Sąd, analizując sprawę, podzielił stanowisko skarżącego co do braku podstaw do zawieszenia postępowania na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 o.p. Wskazał, że sprawy dotyczące podatku VAT za lata 2007 i 2008, mimo pewnych podobieństw faktycznych (doręczenie na ten sam adres), mają odmienne podstawy prawne i przedmioty rozstrzygnięcia, a kwestia stosowania art. 138f § 3 o.p. w postępowaniu wznowieniowym nie była przedmiotem analizy w sprawie, od której pochodziło rzekome zagadnienie wstępne. W związku z tym, Sąd uznał, że nie zachodzi bezpośredni związek między rozstrzygnięciem sprawy przed NSA a postępowaniem o stwierdzenie nieważności decyzji wznowieniowej, co wyklucza zastosowanie art. 201 § 1 pkt 2 o.p. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, zasądzając jednocześnie koszty postępowania od organu na rzecz skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja i stosowanie instytucji zawieszenia postępowania podatkowego na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, w szczególności w kontekście zagadnienia wstępnego i jego związku z innymi postępowaniami sądowoadministracyjnymi.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z postępowaniem wznowieniowym i stwierdzeniem nieważności decyzji podatkowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji wznowieniowej zachodzi przesłanka zawieszenia postępowania z powodu istnienia zagadnienia wstępnego, którego rozstrzygnięcie należy do innego organu lub sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w analizowanej sprawie nie zachodzi przesłanka zawieszenia postępowania na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, gdyż sprawy mają odmienny charakter i podstawy prawne, a rozstrzygnięcie sprawy przed NSA nie ma bezpośredniego wpływu na ocenę prawidłowości zastosowania rygoru z art. 138f § 3 o.p. w postępowaniu o wznowienie postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że sprawy dotyczące podatku VAT za lata 2007 i 2008, mimo pewnych podobieństw faktycznych, mają odmienne podstawy prawne i przedmioty rozstrzygnięcia. Kwestia stosowania art. 138f § 3 o.p. w postępowaniu wznowieniowym nie była przedmiotem analizy w sprawie, od której pochodziło rzekome zagadnienie wstępne. Brak bezpośredniego wpływu rozstrzygnięcia sprawy przed NSA na ocenę prawidłowości zastosowania rygoru z art. 138f § 3 o.p. wyklucza zastosowanie art. 201 § 1 pkt 2 o.p.
Czy organ odwoławczy, zmieniając podstawę prawną zawieszenia postępowania, narusza zasadę dwuinstancyjności postępowania podatkowego?
Odpowiedź sądu
Nie, w sytuacji zmiany stanowiska organu odwoławczego co do podstawy prawnej zawieszenia postępowania, nie dochodzi do naruszenia zasady dwuinstancyjności, a organ II instancji powinien skorygować błędną podstawę prawną jako wadę prawną decyzji.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organu przedstawione w odpowiedzi na skargę, że w przypadku zmiany podstawy prawnej zawieszenia postępowania przez organ odwoławczy, nie dochodzi do naruszenia zasady dwuinstancyjności. Organ II instancji, rozpoznając sprawę merytorycznie po raz drugi, powinien skorygować błędną podstawę prawną jako wadę prawną decyzji.
Przepisy (12)
Główne
o.p. art. 201 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
o.p. art. 127
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 138f § § 1 i § 3
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 201 § § 1c pkt 1 lit. a)
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 201 § § 1d pkt 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 233 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 239
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw do zawieszenia postępowania na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 o.p. z uwagi na brak zagadnienia wstępnego. • Sprawy dotyczące podatku VAT za lata 2007 i 2008 mają odmienne podstawy prawne i przedmioty rozstrzygnięcia. • Rozstrzygnięcie sprawy przed NSA nie ma bezpośredniego wpływu na ocenę prawidłowości zastosowania rygoru z art. 138f § 3 o.p. w postępowaniu o wznowienie postępowania.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 122 i art. 124 w związku z art. 217 § 2 i art. 210 § 4 o.p. w związku z art. 239 o.p. (uzasadnienie zaskarżonego postanowienia zawierało wymagane elementy).
Godne uwagi sformułowania
kluczową i najistotniejszą sporną kwestią w niniejszej sprawie, jest ocena zasadności stanowiska organu podatkowego w kwestii zawieszenia postępowania o stwierdzenie nieważności powołanej wyżej decyzji wznowieniowej • Zagadnienie wstępne wiąże się z wystąpieniem przeszkody uniemożliwiającej rozstrzygnięcie sprawy podatkowej, stanowiąc przesłankę negatywną jurysdykcyjnego postępowania podatkowego. • Jeżeli "zagadnienie" wykazuje jedynie pośredni, luźny związek z rozpatrzeniem sprawy i wydaniem decyzji, to nie ma ono charakteru zagadnienia wstępnego, o którym mowa w art. 201 § 1 pkt 2 o.p.
Skład orzekający
Waldemar Inerowicz
przewodniczący sprawozdawca
Katarzyna Nikodem
sędzia
Barbara Rennert
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie instytucji zawieszenia postępowania podatkowego na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, w szczególności w kontekście zagadnienia wstępnego i jego związku z innymi postępowaniami sądowoadministracyjnymi."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z postępowaniem wznowieniowym i stwierdzeniem nieważności decyzji podatkowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy złożonej interpretacji przepisów proceduralnych Ordynacji podatkowej, w szczególności instytucji zawieszenia postępowania i zagadnienia wstępnego, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Kiedy zawieszenie postępowania podatkowego jest zasadne? Sąd wyjaśnia kluczowe różnice między zagadnieniem wstępnym a luźnym związkiem spraw.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.