I SA/Po 1392/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. i P.W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie umorzenia postępowania w zakresie rozpoznania zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne z uwagi na uchybienie terminu do ich wniesienia. Skarżący podnosili szereg zarzutów, w tym przedawnienie egzekwowanego obowiązku, brak wymagalności, prowadzenie egzekucji przez niewłaściwy organ oraz wadliwość tytułu wykonawczego, wskazując na błędny adres zamieszkania. Naczelnik Urzędu Skarbowego uznał część zarzutów za niedopuszczalne, a pozostałe za bezzasadne. Dyrektor Izby Skarbowej uchylił postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego, umarzając postępowanie w zakresie rozpoznania zarzutów z powodu uchybienia terminu do ich wniesienia, uznając, że doręczenie nastąpiło w określonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego. Sąd uznał, że egzekucja nie została skutecznie wszczęta, ponieważ tytuł wykonawczy zawierał błędny adres zamieszkania zobowiązanych, a próby doręczenia korespondencji pod tym adresem były nieskuteczne. Sąd podkreślił, że organ egzekucyjny ma obowiązek ustalenia prawidłowych danych zobowiązanego, w tym adresu, na podstawie danych z ewidencji ludności i podatników. Skoro adres był błędny, nie można było zastosować instytucji doręczenia zastępczego. Sąd stwierdził również, że nawet doręczenie kserokopii tytułu wykonawczego pełnomocnikowi do doręczeń nie mogło spowodować skutecznego wszczęcia egzekucji, gdyż wymagane jest doręczenie odpisu tytułu wykonawczego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaSkutki prawne błędnego adresu zobowiązanego w tytule wykonawczym, wymogi skutecznego doręczenia w postępowaniu egzekucyjnym, znaczenie danych z ewidencji ludności i podatników dla prawidłowości tytułu wykonawczego.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminowi przez organ egzekucyjny w kontekście błędnego adresu i nieskutecznego doręczenia.
Zagadnienia prawne (3)
Czy doręczenie tytułu wykonawczego na adres, który nie jest już adresem zamieszkania zobowiązanego, może być uznane za skuteczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie na błędny adres, który nie jest miejscem zamieszkania zobowiązanego, nie może być uznane za skuteczne, a tym samym nie można zastosować instytucji doręczenia zastępczego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ egzekucyjny ma obowiązek ustalenia prawidłowego adresu zobowiązanego na podstawie danych z ewidencji. Skoro adres w tytule wykonawczym był błędny, próby doręczenia pod tym adresem były nieskuteczne i nie mogły prowadzić do domniemania doręczenia.
Czy doręczenie kserokopii tytułu wykonawczego pełnomocnikowi do doręczeń jest wystarczające do skutecznego wszczęcia postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie kserokopii tytułu wykonawczego nie jest wystarczające do skutecznego wszczęcia egzekucji; wymagane jest doręczenie odpisu tytułu wykonawczego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepis art. 26 § 5 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zgodnie z którym dla skuteczności wszczęcia egzekucji wymagane jest doręczenie odpisu tytułu wykonawczego, a nie jego kserokopii.
Czy organ egzekucyjny jest właściwy do prowadzenia egzekucji, jeśli tytuł wykonawczy zawiera błędny adres zobowiązanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd uznał, że błędny adres w tytule wykonawczym prowadzi do wadliwości postępowania egzekucyjnego, a organ egzekucyjny powinien działać na podstawie prawidłowych danych zobowiązanego.
Przepisy (19)
Główne
u.p.e.a. art. 27 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 26 § 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 80 § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 134
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Pomocnicze
k.p.a. art. 44 § 1-4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 43
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 42
Kodeks postępowania administracyjnego
u.z.e.i.i.p. art. 2 § 1
Ustawa o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników
u.z.e.i.i.p. art. 9
Ustawa o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników
u.e.l.i.d.o. art. 5 § 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 6 § 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 44h § 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.p.e.a. art. 33 § pkt 9
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34 § 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34 § 1a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
o.p. art. 70 § 1
Ordynacja podatkowa
Ustawa z dnia 12 września 2002 r. o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw art. 20 § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędny adres zobowiązanego w tytule wykonawczym, co skutkuje nieskutecznością doręczeń i wszczęcia egzekucji. • Nieskuteczne doręczenie odpisu tytułu wykonawczego, co uniemożliwia skuteczne wszczęcie egzekucji.
Odrzucone argumenty
Przedawnienie egzekwowanego obowiązku (nie zostało rozstrzygnięte przez WSA z uwagi na inne podstawy uchylenia). • Brak wymagalności obowiązku (nie zostało rozstrzygnięte przez WSA). • Egzekucja prowadzona przez niewłaściwy organ (częściowo uwzględnione przez WSA w kontekście błędnego adresu). • Tytuł wykonawczy nie spełniał wymogów formalnych (nie zostało rozstrzygnięte przez WSA).
Godne uwagi sformułowania
Organ egzekucyjny nie może przyjmować fikcji, że miejscem zamieszkania zobowiązanych na dzień wszczęcia postępowania egzekucyjnego i doręczania pism był P., ul K. [...], tylko dlatego, że organ do którego wpłynęła informacja o zmianie miejsca zamieszkania zobowiązanych, przekazał tę informację dopiero po [...] miesiącach poprzednio właściwemu organowi podatkowemu i egzekucyjnemu. • W ocenie Sądu skarżący nie otrzymali odpisu tytułu wykonawczego, bowiem nie nastąpiło skuteczne doręczenie tytułu wykonawczego. • Skoro nie został skutecznie doręczony tytuł wykonawczy, nie można przyjąć, że skutecznie wszczęta została egzekucja.
Skład orzekający
Maria Skwierzyńska
przewodniczący
Elwira Brychcy
członek
Katarzyna Nikodem
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Skutki prawne błędnego adresu zobowiązanego w tytule wykonawczym, wymogi skutecznego doręczenia w postępowaniu egzekucyjnym, znaczenie danych z ewidencji ludności i podatników dla prawidłowości tytułu wykonawczego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminowi przez organ egzekucyjny w kontekście błędnego adresu i nieskutecznego doręczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe dla prawidłowości postępowania egzekucyjnego są podstawowe formalności, takie jak prawidłowy adres zobowiązanego w tytule wykonawczym. Pokazuje też, jak błędy organów mogą prowadzić do uchylenia ich działań.
“Błędny adres w tytule wykonawczym unieważnił całą egzekucję! Sąd wyjaśnia, dlaczego formalności są kluczowe.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.