I SA/Po 1228/26Odrzucenie skargi na zmiane opłaty za odpady
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał sprawę ze skargi W. B. na zawiadomienie Z. K. Z. G. R. L. z dnia [...] czerwca 2026 r. dotyczące zmiany wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Organ poinformował skarżącego o nowej stawce opłaty w wysokości 45,00 zł miesięcznie, podczas gdy dotychczasowa wynosiła 33,00 zł. Skarżący złożył skargę do WSA, kwestionując podwyżkę. Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę. Uzasadniono to tym, że zawiadomienie o zmianie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądu administracyjnego, określonym w art. 3 p.p.s.a. Sąd wskazał, że jest to jedynie informacja dla mieszkańca o wysokości należnej opłaty, a nie decyzja administracyjna czy inne rozstrzygnięcie podlegające zaskarżeniu. Podkreślono, że przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie przewidują możliwości wniesienia skargi na takie zawiadomienie. Wskazano, że w przypadku niedopełnienia obowiązków związanych z selektywnym zbieraniem odpadów, organ określa opłatę w drodze decyzji, która podlega kontroli sądowej po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Ponadto, w toku ewentualnej egzekucji administracyjnej, zobowiązany może podnosić zarzut nieistnienia obowiązku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz innych zawiadomień organów.
Dotyczy konkretnego typu pisma (zawiadomienie o zmianie stawki opłaty) i nie rozstrzyga merytorycznie kwestii związanych z samą opłatą czy jej wysokością.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zawiadomienie o zmianie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wydane na podstawie art. 6m ust. 2a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, podlega kontroli sądu administracyjnego w trybie skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zawiadomienie o zmianie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli spraw wymienionych w art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zawiadomienie o zmianie stawki opłaty nie znajduje się w tym katalogu i stanowi jedynie informację dla mieszkańca, a nie rozstrzygnięcie podlegające zaskarżeniu. Przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie przewidują środka zaskarżenia na takie zawiadomienie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli obejmuje m.in. decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego.
u.c.p.g. art. 6m § 2a
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
W przypadku uchwalenia nowej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wójt, burmistrz lub prezydent miasta zawiadamia właściciela nieruchomości o wysokości opłaty. Zawiadomienie stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego.
u.c.p.g. art. 6ka § 2
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Organ wszczyna postępowanie w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego ich zbierania.
u.c.p.g. art. 6ka § 3
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Organ określa, w drodze decyzji, wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
u.p.e.a. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zobowiązanemu przysługuje prawo wniesienia do wierzyciela, za pośrednictwem organu egzekucyjnego, zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej.
u.p.e.a. art. 33 § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawą zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej jest nieistnienie obowiązku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawiadomienie o zmianie stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
sprawa będąca przedmiotem skargi należy do właściwości sądu administracyjnego w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi • sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego • zawiadomienie takie nie należy do katalogu spraw podlegających kontroli sądu administracyjnego • przepisy u.c.p.g. w aktualnie obowiązującym brzmieniu nie przewidują możliwości wniesienia środka zaskarżenia na zawiadomienie
Skład orzekający
Michał Ilski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz innych zawiadomień organów."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu pisma (zawiadomienie o zmianie stawki opłaty) i nie rozstrzyga merytorycznie kwestii związanych z samą opłatą czy jej wysokością.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej, jaką jest właściwość sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych. Jednakże, brak głębszych analiz merytorycznych i typowy charakter problemu obniżają jej atrakcyjność dla szerszego grona odbiorców.
“Czy można skarżyć podwyżkę opłaty za śmieci? WSA wyjaśnia, kiedy sąd nie jest właściwy.”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.