I SA/Po 1212/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę K.W. na pismo Dyrektora Izby Skarbowej, uznając ją za niedopuszczalną, ponieważ nie dotyczyła ostatecznej decyzji podatkowej ani innych aktów podlegających zaskarżeniu.
Skarżący K.W. wniósł skargę na pismo Dyrektora Izby Skarbowej dotyczące kontroli podatkowej w spółce cywilnej "A". Zarzuty obejmowały m.in. naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej i kpa, akceptowanie kontroli u podatników ze względu na miejsce zamieszkania oraz pozbawienie skarżącego prawa do uczestniczenia w czynnościach kontrolnych. Sąd uznał, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ organy skarbowe nie wydały decyzji podatkowej w stosunku do skarżącego, a czynności takie jak wyrejestrowanie spółki nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W konsekwencji skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę K.W. na pismo Dyrektora Izby Skarbowej dotyczące kontroli podatkowej w spółce cywilnej "A". Skarżący zarzucał Dyrektorowi Izby Skarbowej m.in. naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej i Kodeksu postępowania administracyjnego, wydanie decyzji wbrew przepisom, akceptowanie kontroli u podatników ze względu na miejsce zamieszkania oraz pozbawienie go prawa do uczestniczenia w czynnościach kontrolnych przeprowadzonych w spółce. Skarżący domagał się nakazania Najwyższej Izbie Kontroli sprawdzenia prawidłowości działań Urzędu Skarbowego i nadzoru Izby Skarbowej. Sąd stwierdził, że niesporne jest, iż w stosunku do skarżącego, działającego osobiście lub jako wspólnik spółki cywilnej, organy skarbowe nie wydały decyzji podatkowej. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga przysługuje m.in. na ostateczną decyzję podatkową po wyczerpaniu toku instancji. Ponieważ taka decyzja nie została wydana, skarga do sądu administracyjnego była niedopuszczalna. Sąd wskazał również, że na pozbawienie skarżącego udziału w czynnościach kontrolnych przeprowadzonych u pozostałych wspólników w zakresie określenia podatku dochodowego nie przysługuje prawo wniesienia skargi, gdyż nie są to akty lub czynności wymienione w cytowanym przepisie. Podobnie, skarga nie przysługuje na czynność techniczną, jaką jest wyrejestrowanie z rejestru podatników spółki cywilnej, gdyż w tym zakresie organ nie wydaje decyzji. W konsekwencji, uznając skargę za niedopuszczalną w części dotyczącej czynności niepodlegających rozpoznaniu przez sąd administracyjny, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna, jeśli nie została wydana ostateczna decyzja podatkowa lub inne akty i czynności wymienione w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami, skarga przysługuje na ostateczną decyzję podatkową po wyczerpaniu toku instancji. W sytuacji braku takiej decyzji, skarga jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stronie przysługuje prawo wniesienia skargi m.in. na ostateczną decyzję podatkową po wyczerpaniu toku instancji (odwołania).
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1 i 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli z innych przyczyn, o których mowa w art. 49, wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
o.p. art. 207 § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
p.d.g. art. 2 § ust. 3
Ustawa - Prawo działalności gospodarczej
Za przedsiębiorców uważa się także wspólników spółki cywilnej.
k.p.a. art. 229 § pkt 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wydania ostatecznej decyzji podatkowej w stosunku do skarżącego. Czynności techniczne (wyrejestrowanie spółki) nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Pozbawienie udziału w czynnościach kontrolnych u innych wspólników nie jest czynnością podlegającą zaskarżeniu.
Godne uwagi sformułowania
Jeżeli więc takiej decyzji podatkowej nie wydano, nie można wnieść skargi do sądu administracyjnego. Skarga nie przysługuje również na czynność techniczną, którą jest wyrejestrowanie z rejestru podatników Spółki cywilnej "A". W tym zakresie organ nie wydaje bowiem decyzji.
Skład orzekający
Janusz Ruszyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego w przypadku braku ostatecznej decyzji podatkowej oraz charakter czynności podlegających zaskarżeniu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku decyzji podatkowej i charakteru czynności organów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie przedstawia nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Po 1212/04 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2004-10-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-09-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Janusz Ruszyński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6119 Inne o symbolu podstawowym 611 Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu - Wydział I - w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 04 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.W. na pismo Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. Nr [...] postanawia: odrzucić skargę. /-/J.Ruszyński Uzasadnienie Zarzuty zawarte w skardze sprowadzają się do tego, że: - Dyrektor Izby Skarbowej rozpoznał skargę pełnomocnika skarżącego na niewłaściwe przeprowadzenie kontroli podatkowej w Spółce "A" w K. i N. z naruszeniem przepisów Ordynacji podatkowej i art. 229 pkt 7 kpa w zw. z art. 3 § 1 pkt 2 kpa, - Dyrektor Izby Skarbowej wydał decyzję wbrew treści art. 207 § 1. Zarzut powyższy nie precyzuje o którą decyzję chodzi, - Dyrektor Izby Skarbowej akceptuje kontrole przeprowadzone przez Urząd Skarbowy u podatników ze względu na miejsce ich zamieszkania. - Dyrektor Izby Skarbowej nie uznaje prawa K.W. do uczestniczenia w czynnościach kontrolnych przeprowadzonych w Spółce cywilnej "A" w N. Skarżący wnioskuje o to, by Sąd nakazał Najwyższej Izbie Kontroli przeprowadzenie sprawdzenia prawidłowości działań Urzędu Skarbowego oraz nadzoru ze strony Izby Skarbowej. Skarżący zarzuca również akceptowanie przez Dyrektora Izby Skarbowej wyrejestrowania przez Urząd Skarbowy zlikwidowanej Spółki "A" z siedzibą w K. Niesporne winno być, że w stosunku do skarżącego zarówno działającego osobiście jak i jako wspólnika spółki cywilnej organy skarbowe nie wydały decyzji podatkowej. Nie wynika to zresztą z treści skargi. Z mocy art. 3 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) stronie przysługuje prawo wniesienia skargi m.in. na ostateczną decyzję podatkową po wyczerpaniu toku instancji (odwołania). Jeżeli więc takiej decyzji podatkowej nie wydano, nie można wnieść skargi do sądu administracyjnego. Z treści akt podatkowych dołączonych do skargi wynika, że przedmiotem kontroli podatkowych były kontrole spółek cywilnych "A" w zakresie podatku dochodowego. Skoro zgodnie z treścią art. 2 ust. 3 ustawy z 19.11.1999 r. - prawo działalności gospodarczej za przedsiębiorców uważa się także wspólników spółki cywilnej, to jeżeli kontrolą objęty jest podatek dochodowy od osób fizycznych, to organy podatkowe uznały, że kontrolę przeprowadza się u każdego wspólnika odrębnie oraz uznały, że skarżący nie może uczestniczyć w kontroli źródłowej u pozostałych podatników będących wspólnikami zlikwidowanej Spółki cywilnej "A" z siedzibą w K. Na pozbawienie skarżącego udziału w czynnościach kontrolnych przeprowadzonych u pozostałych wspólników w zakresie określenia podatku dochodowego nie przysługuje prawo wniesienia skargi. Nie są to bowiem żadne z aktów bądź czynności wymienionych w cytowanym wyżej przepisie. Skarga nie przysługuje również na czynność techniczną, którą jest wyrejestrowanie z rejestru podatników Spółki cywilnej "A". W tym zakresie organ nie wydaje bowiem decyzji. Wyrejestrowanie powyższe było skutkiem wykreślenia skarżącego z ewidencji działalności gospodarczej dokonanego przez Burmistrza. Skoro, więc skarga dotyczy czynności, które nie podlegają rozpoznaniu przez sąd administracyjny, a w pozostałej części jest niedopuszczalna, dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 ustawy z 30.08.2002 r. podlega odrzuceniu. LF /-/J.Ruszyński
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI