I SA/PO 102/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę podatniczki na interpretację indywidualną, uznając, że tworzenie makr do automatyzacji rozliczeń VAT nie stanowi działalności badawczo-rozwojowej uprawniającej do preferencyjnej stawki 5% CIT.
Podatniczka, doradca podatkowy, wnioskowała o możliwość opodatkowania 5% stawką dochodu z usług tworzenia i usprawniania makr do automatyzacji rozliczeń VAT, uznając to za działalność badawczo-rozwojową (IP Box). Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej odmówił wydania pozytywnej interpretacji, stwierdzając, że opisana działalność nie spełnia kryteriów działalności badawczo-rozwojowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zgodził się ze stanowiskiem organu, oddalając skargę podatniczki.
Sprawa dotyczyła wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji podatkowej przez M. O., doradcę podatkowego, która chciała opodatkować dochód z usług tworzenia i usprawniania makr do automatyzacji rozliczeń VAT stawką 5% (IP Box). Podatniczka argumentowała, że jej działalność polegająca na tworzeniu i rozwijaniu makr w aplikacji V. stanowi kwalifikowany dochód z kwalifikowanych praw własności intelektualnej. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) uznał jednak, że działalność ta nie spełnia definicji działalności badawczo-rozwojowej zawartej w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, wskazując na brak twórczego charakteru, systematyczności oraz zwiększenia zasobów wiedzy i wykorzystania jej do tworzenia nowych zastosowań. Po uchyleniu wcześniejszych postanowień przez sądy administracyjne, DKIS ponownie rozpoznał wniosek i wydał negatywną interpretację. Podatniczka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, zarzucając organowi naruszenie przepisów postępowania i błąd wykładni. Sąd administracyjny oddalił skargę, podzielając stanowisko organu. Sąd uznał, że choć usprawnianie narzędzi pracy może prowadzić do szybszego wykonywania usług, nie zawsze spełnia kryteria działalności badawczo-rozwojowej, takie jak twórczość, systematyczność w celu zwiększenia zasobów wiedzy i tworzenia nowych zastosowań. W związku z tym, dochód z opisanej działalności nie kwalifikuje się do preferencyjnej stawki 5%.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, dochód ten nie stanowi kwalifikowanego dochodu z kwalifikowanych praw własności intelektualnej, uprawniającego do zastosowania stawki 5%.
Uzasadnienie
Działalność polegająca na tworzeniu i usprawnianiu makr do automatyzacji rozliczeń VAT nie spełnia definicji działalności badawczo-rozwojowej, która wymaga twórczości, systematyczności, zwiększenia zasobów wiedzy i wykorzystania jej do tworzenia nowych zastosowań. Usprawnianie narzędzi pracy nie jest równoznaczne z działalnością badawczo-rozwojową.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (12)
Główne
u.p.d.o.f. art. 5a § pkt 38 i 39
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Definicja działalności badawczo-rozwojowej, badań naukowych.
u.p.d.o.f. art. 9 § ust. 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Opodatkowanie dochodów.
u.p.d.o.f. art. 30ca
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Preferencyjna stawka 5% dla kwalifikowanego dochodu z kwalifikowanych praw własności intelektualnej.
Pomocnicze
u.p.s.w.n. art. 4 § ust. 2 pkt 1-2
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Definicja badań podstawowych i aplikacyjnych.
u.p.s.w.n. art. 4 § ust. 3
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Definicja prac rozwojowych.
o.p. art. 14b § § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Wydawanie interpretacji indywidualnych.
o.p. art. 169 § § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia.
o.p. art. 14h
Ustawa Ordynacja podatkowa
Stosowanie przepisów działu dotyczących interpretacji.
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Granice rozpoznania sprawy przez sąd.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie sądu o oddaleniu skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Działalność polegająca na tworzeniu i usprawnianiu makr do automatyzacji rozliczeń VAT nie spełnia definicji działalności badawczo-rozwojowej. Brak twórczego charakteru, systematyczności, zwiększenia zasobów wiedzy i wykorzystania jej do tworzenia nowych zastosowań.
Odrzucone argumenty
Dochód z tworzenia i usprawniania makr stanowi kwalifikowany dochód z kwalifikowanych praw własności intelektualnej. Działalność skarżącej jest działalnością badawczo-rozwojową.
Godne uwagi sformułowania
Usprawnienie narzędzi wykonywania usług nie oznacza jednak, że zawsze w takim przypadku mamy do czynienia z działalnością badawczo rozwojową. Nie zawsze takie działanie spełnia kryteria twórczości, systematyczności w celu zwiększenia zasobów wiedzy i wykorzystania zasobów wiedzy do tworzenia nowych zastosowań.
Skład orzekający
Katarzyna Nikodem
sprawozdawca
Katarzyna Wolna-Kubicka
przewodniczący
Waldemar Inerowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących działalności badawczo-rozwojowej i stosowania preferencyjnej stawki 5% dla dochodów z praw własności intelektualnej (IP Box) w kontekście tworzenia oprogramowania i narzędzi automatyzujących."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego, gdzie tworzenie makr nie zostało uznane za działalność badawczo-rozwojową. Może być mniej relewantne dla działalności o wyraźnie innowacyjnym i badawczym charakterze.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy popularnej ulgi podatkowej IP Box i jej zastosowania w kontekście tworzenia oprogramowania, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców i doradców podatkowych.
“Czy tworzenie makr do VAT kwalifikuje się jako IP Box? WSA w Poznaniu wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Po 102/23 - Wyrok WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2023-05-24 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2023-02-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Katarzyna Nikodem /sprawozdawca/ Katarzyna Wolna-Kubicka /przewodniczący/ Waldemar Inerowicz Symbol z opisem 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania 6560 Hasła tematyczne Interpretacje podatkowe Podatek dochodowy od osób fizycznych Skarżony organ Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej Treść wyniku Oddalono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 2647 art. 5a pkt 38 i 39, art. 9 ust. 1, art. 30ca Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych - t.j. Dz.U. 2022 poz 574 art. 4 ust. 2 pkt 1-2, art. 4 ust. 3 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Nikodem (spr.) Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Protokolant: st. sekr. sąd. Marta Ziewińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2023 r. sprawy ze skargi M. O. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 7 grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych oddala skargę. Uzasadnienie Wnioskiem z 09 marca 2020 r. M. O. (dalej jako "skarżąca" lub "wnioskodawczyni") wystąpiła do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej jako "organ" lub "DKIS") o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych. Przedstawiając we wniosku stan faktyczny, wnioskodawczyni podała, że jest osobą fizyczną, prowadzącą działalność w zakresie doradztwa podatkowego na terenie kraju. Podlega nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu na terenie kraju. Głównym przedmiotem działalności wnioskodawcy jest świadczenie usług w zakresie rozliczeń VAT. Specjalizuje się w obsłudze przedsiębiorców, którzy przeprowadzają duże ilości jednorodnych transakcji o najczęściej niewielkiej cenie jednostkowej. Usługi skarżącej obejmują m.in. następujące elementy: 1. Rejestrację do VAT, 2. Przygotowanie rozliczenia i deklaracji VAT, 3. Pozostałe usługi doradztwa podatkowego, obejmujące m.in. udzielanie porad, opinii i wyjaśnień z zakresu obowiązków podatkowych oraz reprezentowanie klientów w postępowaniu przed organami administracji publicznej. Współpraca z wnioskodawcą a klientami w zakresie przygotowywania rozliczeń i deklaracji VAT polega na tym, że na początku współpracy wnioskodawca rozwija zestaw makr w aplikacji [...] (dalej jako "V. ") odrębnie dla każdego klienta, umożliwiające automatyzację procesu przygotowywania rozliczeń VAT dla danego klienta. Po stworzeniu zestawu makr dla danego klienta na początku współpracy, dalsze prace nad rozwojem danego zestawu makr mają charakter incydentalny i związane są z koniecznością dostosowywania makr bądź tworzenia nowych makr w związku ze zmianą formatu danych otrzymywanych od klienta bądź zmianami w modelu transakcji realizowanych przez klienta. Przygotowanie rozliczeń VAT w ramach bieżącej współpracy z klientem zostaje w ten sposób niemal w całości zautomatyzowane. W sytuacji, gdy wnioskodawca obsługuje klientów o podobnym profilu działalności i korzystających z jednakowego formatu danych, wnioskodawca rozwija zestaw makr odrębnie dla całej grupy klientów. Wnioskodawca tworzy kody makr samodzielnie, bez jakiejkolwiek ingerencji czy ograniczenia strony twórczej ze strony innych podmiotów. W związku z powyższym wnioskodawczyni rozważa skorzystanie ze stawki 5% w odniesieniu do dochodu, który uzyskuje w związku z wynagrodzeniem za usługi wykonywane na rzecz partnera w zakresie, w jakim przypada ono na wysyłkę plików .XML z deklaracjami do organów podatkowych. Wnioskodawca nie zamierza zastosować obniżonej stawki do dochodu, który przypada na pozostałe typy usług świadczonych na rzecz klientów, tj. 1) Rejestrację indywidualnych kontrahentów do VAT, 2) Pozostałe usługi doradztwa podatkowego, obejmujące m.in. udzielanie porad, opinii i wyjaśnień z zakresu obowiązków podatkowych oraz reprezentowanie indywidualnych kontrahentów w postępowaniu przed organami administracji publicznej. Na tle powyżej opisanego zdarzenia przyszłego skarżąca zadała organowi następujące pytanie: Czy dochód osiągany w związku z wynagrodzeniem za usługi wykonywane na rzecz klientów w zakresie, w jakim przypada ono na przygotowanie rozliczeń i deklaracji VAT, stanowi kwalifikowany dochód z kwalifikowanych praw własności intelektualnej, uprawniający do zastosowania stawki 5%? Wnioskodawczyni przedstawiła własne stanowisko w sprawie, stwierdzając, że ma prawo do skorzystania ze stawki 5% w odniesieniu do dochodu opisanego w pytaniu. Z uwagi na to, że wniosek nie spełniał wymogów formalnych, pismem z 13 maja 2020 r. organ wezwał skarżącą do uzupełnienia wniosku przez wskazanie, czy wytworzenie/ulepszenie dokonane przez Wnioskodawczynię stanowi autorskie prawo do programu komputerowego i podlega ochronie na podstawie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz czy autorskie prawo do rozwiniętego programu komputerowego podlega ochronie prawnej z art. 74 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1231 z późn. zm., a obecnie: Dz. U. z 2022 r. poz. 2509; w skrócie "u.p.a.p.p."). DKIS postanowieniem z 26 czerwca 2020 r. nr [...] pozostawił wniosek bez rozpatrzenia, z uwagi na to, iż wniosek nie został uzupełniony w sposób umożliwiający jego merytoryczne rozpatrzenie. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie, jednak organ utrzymał w mocy postanowienie wydane I instancji. Postanowienie te zostały uchylone wyrokiem WSA w Poznaniu z 25 marca 2021 r. sygn. akt I SA/Po 741/20, wyrok ten stał się prawomocny po rozpoznaniu skargi kasacyjnej przez NSA wyrokiem z 01 czerwca 2022 r. sygn. akt II FSK 1208/21. DKIS ponownie rozpoznając wniosek skarżącej wydał indywidualna interpretację 07 grudnia 2022 r. nr [...], w której uznał, że przedstawione we wniosku stanowisko jest nieprawidłowe. W motywach oceny stanowiska organ wskazał, że z pracami badawczo-rozwojowymi mamy do czynienia wówczas, gdy wykorzystuje się dostępną wiedzę z dziedziny nauki, technologii i działalności gospodarczej oraz innej wiedzy i umiejętności do tworzenia nowych lub ulepszania istniejących produktów/usług oraz procesów i technologii produkcji. W celu stwierdzenia, czy skarżąca prowadzi działalność badawczo-rozwojową, organ przeprowadził analizę nakierowaną na zidentyfikowanie przejawów działalności gospodarczej, które mogą zostać uznane za działalność badawczo-rozwojową [tj. tych aktywności podatnika, które spełniają definicje wskazane w art. 5a pkt 38-40 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (w skrócie "u.p.d.o.f.")]. W efekcie przeprowadzonej analizy, organ stwierdził, że w świetle konstrukcji definicji badawczo-rozwojowej należy uznać, że "zwiększenie zasobów wiedzy" odnosi się przede wszystkim do prowadzenia badań naukowych, natomiast "wykorzystanie już istniejącej lub zwiększonej wiedzy do tworzenia nowych zastosowań" dotyczy przede wszystkim prac rozwojowych. Innymi słowy, działalność badawczo-rozwojowa to zespół działań podejmowanych w kierunku tworzenia, w tym badań naukowych (nakierowanych na nową wiedzę i umiejętności) oraz prac rozwojowych (nakierowanych na wykorzystanie dostępnej wiedzy i umiejętności) w celu zwiększenia zasobów wiedzy do tworzenia nowych, zmienionych lub usprawnionych produktów, procesów lub usług (również w formie nowych technologii). DKIS wskazał, że, aby uznać prowadzoną przez skarżącą działalność za działalność badawczo-rozwojową w rozumieniu art. 5a pkt 38 u.p.d.o.f., aktywność ta musi spełniać następujące cechy: być działalnością twórczą, obejmować badania naukowe lub prace rozwojowe, być podejmowaną w sposób systematyczny w celu zwiększenia zasobów wiedzy oraz wykorzystania takich zasobów do tworzenia nowych zastosowań. Dopiero łączne spełnienie wszystkich tych elementów pozwala na stwierdzenie, że prowadzona przez podatnika działalność spełnia definicję działalności badawczo-rozwojowej zawartą w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych. Przy czym, kluczowe jest zawarte w definicji działalności badawczo-rozwojowej rozróżnienie, które wskazuje, że taka działalność obejmuje dwa rodzaje aktywności, tj.: (i) badania podstawowe i badania aplikacyjne zdefiniowane w art. 4 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2022 r. poz. 574 z późn. zm., a obecnie: Dz. U. z 2023 r. poz. 742 z późn. zm.; w skrócie "u.p.s.w.n.") oraz (ii) prace rozwojowe, o których mowa w art. 4 ust. 3 u.p.s.w.n. Organ zwrócił także uwagę na wyłączenie zawarte w art. 4 ust. 3 u.p.s.w.n., mogące odnosić się do wielu przejawów aktywności podatnika. Zastrzeżenie zostało wprowadzone w celu wyeliminowania z zakresu ulgi na działalność badawczo-rozwojową tych przejawów aktywności podatnika, które mimo ulepszenia istniejących procesów lub usług, z uwagi na swoją cykliczność (okresowość) oraz brak innowacyjnego charakteru (rutynowość), nie mogą stanowić prac rozwojowych. Zdaniem organu definicja działalności badawczo-rozwojowej jest wysoce specjalistyczna. Wskazał, że na gruncie Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce: nie każde przeprowadzone doświadczenie jest badaniem empirycznym; nie każde rozważania oparte na wiedzy są analizą naukową; nie każde tworzenie nowego produktu, czy nowego rozwiązania w oparciu o wiedzę jest pracami rozwojowymi. A co za tym idzie, jeśli dodatkowo przeniesiemy tę definicję na grunt konkretnej działalności konkretnego podmiotu, to aby ocenić, czy podmiot prowadzi działalność badawczo-rozwojową, organ musi mieć pełen obraz jego sytuacji, tj. musi wiedzieć: skąd podatnik "zaczynał", jakie produkty, usługi, procesy oferował dotychczas w swojej działalności; na jakich rozwiązaniach wiedzowych, technicznych, technologicznych, czy programistycznych oparte były te produkty, usługi, procesy, co zaplanował; jakie cele postawił, w jaki sposób realizował zaplanowane przedsięwzięcie, co jest efektem działań, jaka jest relacja efektów działań do wcześniej oferowanych produktów, usług, procesów. Organ rozstrzygając, czy działalność skarżącej ma twórczy charakter, wskazał, że na podstawie tak przedstawionych informacji nie może ocenić, co w efekcie tych prac jest nowego, innowacyjnego oraz czym te programy różniły się od dotychczasowych. We wniosku skarżącej nie zostało wykazane, czego konkretnie dotyczyły prace badawczo-rozwojowe zmierzające do wytworzenia poszczególnych makr, czym wyróżniały się nowe, ulepszone produkty. Ponadto nie zostały wyjaśnione poszczególne etapy: planowanie, weryfikacja, zakończenie. Zatem w ocenie organu, na podstawie tak ogólnych stwierdzeń, niepopartych rzeczywistymi wynikami pracy, nie można przypisać prowadzonej przez skarżącą działalności cech: prac rozwojowych, systematyczności oraz zwiększenia zasobów wiedzy oraz wykorzystania jej do tworzenia nowych zastosowań. Zdaniem organu skarżąca nie wskazała, jakie cele badawczo-rozwojowe zostały wyznaczone poszczególnymi projektami prowadzonymi przez skarżącą oraz przy pomocy, jakich zasobów zostały osiągnięte, jakie określone cele zostały osiągnięte na przestrzeni lat ani też, jakie harmonogramy i zasoby zostały w tym celu wykorzystane. Ponadto skarżąca nie wyjaśniła, co w efekcie realizowanych prac, czyli rozwijanych makr jest nowego, innowacyjnego. Czym te programy różnią się od dotychczasowych. W świetle powyższego, organ nie uznał, że prowadzona przez skarżącą działalność obejmuje nabywanie, łączenie, kształtowanie i wykorzystywanie dostępnej aktualnie wiedzy i umiejętności, w tym w zakresie narzędzi informatycznych lub oprogramowania, do planowania produkcji oraz projektowania i tworzenia zmienionych, ulepszonych lub nowych produktów, procesów lub usług, z wyłączeniem działalności obejmującej rutynowe i okresowe zmiany wprowadzane do nich, nawet, jeżeli takie zmiany mają charakter ulepszeń, a tym samym nie stanowią prac rozwojowych. Zdaniem organu, nie sposób uznać ich także za badania naukowe, bowiem skarżąca nie wyjaśniła, w jaki sposób posiadana przez skarżącą wiedza i umiejętności w zakresie narzędzi informatycznych lub oprogramowania wykorzystywana jest do planowania produkcji oraz projektowania zmienionych, ulepszonych lub nowych produktów, procesów lub usług. Wobec pobieżnych stwierdzeń, które zawarła skarżąca we wniosku, nie popierając ich rzeczywistymi wynikami pracy, organ nie mógł ocenić, że działalność skarżącej w istocie spełnia kryteria twórczości, systematyczności oraz zwiększania zasobów wiedzy oraz wykorzystania zasobów wiedzy do tworzenia nowych zastosowań. Reasumując DKIS stwierdził, że podejmowana przez skarżącą działalność związana z rozwojem zestawu makr nie stanowi działalności badawczo-rozwojowej w rozumieniu art. 5a pkt 38 w zw. z art. 30ca u.p.d.o.f. Tym samym skarżąca nie ma możliwości zastosowania preferencyjnej stawki opodatkowania w wysokości 5% do osiąganych przez nią dochodów. Na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 07 grudnia 2022 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniosła M. O., która zarzuciła organowi: 1) naruszenie przepisów postępowania mających istotny wpływ na treść rozstrzygnięcia, tj.: a. art. 14b § 1 ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (w skrócie "o.p.") poprzez ich nieprawidłowe zastosowanie, tj. wydanie interpretacji indywidualnej w oparciu o wadliwe ustalenia dotyczące treści wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej (uzupełnionej pismem skarżącej z dn. 03 czerwca 2020 r.) b. art. 169 § 1 w zw. z art. 14h o.p. poprzez niezastosowanie w sytuacji, gdy w opinii organu stan faktyczny przedstawiony we wniosku nie umożliwiał weryfikacji stanowiska podatnika oraz naruszenie art. 14b § 1 o.p., poprzez zastosowanie i wydanie interpretacji indywidualnej w takiej sytuacji, c. art. 14b § 1 o.p. poprzez uznanie wniosku za niedającego podstawy do wydania oceny przez organ na tej podstawie, że skarżąca nie przedstawiła rzeczywistych wyników prac w sytuacji, gdy organ nie ma prawa prowadzić postępowania dowodowego w ramach postępowania interpretacyjnego. 2) błąd wykładni, tj.: naruszenie art. 5a pkt 38 w zw. z art. 30ca u.p.d.o.f. poprzez uznanie, że podejmowana przez Skarżącą działalność nie stanowi działalności badawczo-rozwojowej w rozumieniu ww. przepisów w sytuacji, gdy kryteria uznania tej działalności za działalność badawczo-rozwojową zostały spełnione - wniosła o uchylenie interpretacji w całości oraz o orzeczenie zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i podtrzymał dotychczasową argumentację. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2492) w zw. z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm., w skrócie "p.p.s.a."), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, co oznacza, że sąd zobowiązany jest zbadać, czy organy administracji, w toku postępowania, nie naruszyły przepisów prawa materialnego w sposób, który miał wpływ na wynik sprawy, bądź przepisów postępowania w stopniu, który mógł mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a także stosują środki określone w ustawie. Sąd administracyjny, zgodnie z art. 134 § 1 p.p.s.a., rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, z zastrzeżeniem art. 57a p.p.s.a., który znajduje zastosowanie w niniejszej sprawie. Na wstępie Sąd wskazuje, iż interpretacja indywidualna stanowi informację na temat sposobu wykładni przepisów prawa podatkowego. Podatnik zostaje poinformowany o prawnopodatkowych skutkach podjętych działań. Instytucja interpretacji zapewnia podatnikowi informację i urzędowe poświadczenie, że opisany we wniosku stan faktyczny (zdarzenie przyszłe) jest w ocenie organu, zgodne z prawem obowiązującym w dniu wydania interpretacji. Interpretacja pełni funkcję informacyjna oraz gwarancyjną i, co istotne, nie jest orzeczeniem władczym. W wyniku kontroli zaskarżonej interpretacji z punktu widzenia zarzutów skargi i wskazanej w niej podstawy prawnej, Sąd uznał, że skarga okazała się niezasadna. Spór w niniejszej sprawie sprowadza się do rozstrzygnięcia, czy dochód wnioskodawcy osiągany w związku z wynagrodzeniem za usługi wykonywane na rzecz klientów w zakresie, w jakim przypada ono na przygotowanie rozliczeń i deklaracji VAT, stanowi kwalifikowany dochód z kwalifikowanych praw własności intelektualnej, uprawniający do zastosowania stawki 5%? Strona skarżąca zarzuciła naruszenie prawa art. 5a pkt 38, w związku z art. 30ca u.p.d.o.f. Zdaniem Sądu stanowisko organu jest prawidłowe. Strona skarżąca nie wykazała, że jest uprawniona do opodatkowania dochodu preferencyjną 5% stawką podatku dochodowego. Stosownie do art. 5a pkt 38 u.p.d.o.f. ilekroć w ustawie jest mowa o działalności badawczo-rozwojowej - oznacza to działalność twórczą obejmującą badania naukowe lub prace rozwojowe, podejmowaną w sposób systematyczny w celu zwiększenia zasobów wiedzy oraz wykorzystania zasobów wiedzy do tworzenia nowych zastosowań. Zgodnie z art. 5a pkt 39 u.p.d.o.f. ilekroć w ustawie jest mowa o badaniach naukowych – oznacza to badania podstawowe w rozumieniu art. 4 ust. 2 pkt 1 u.p.s.w.n. oraz badania aplikacyjne w rozumieniu art. 4 ust. 2 pkt 2 u.p.s.w.n. Definicja prac rozwojowych znalazła się w art. 5a pkt 40 u.p.d.o.f. stanowiąc, że są to prace rozwojowe w rozumieniu art. 4 ust. 3 u.p.s.w.n. Jak wynika z art. 4 ust. 2 u.p.s.w.n. badania naukowe są działalnością obejmującą badania podstawowe rozumiane, jako prace empiryczne lub teoretyczne mające przede wszystkim na celu zdobywanie nowej wiedzy o podstawach zjawisk i obserwowalnych faktów bez nastawienia na bezpośrednie zastosowanie komercyjne (1); badania aplikacyjne rozumiane, jako prace mające na celu zdobycie nowej wiedzy oraz umiejętności, nastawione na opracowywanie nowych produktów, procesów lub usług lub wprowadzanie do nich znaczących ulepszeń (2). Z kolei z art. 4 ust. 3 u.p.s.w.n. wynika, że prace rozwojowe są działalnością obejmującą nabywanie, łączenie, kształtowanie i wykorzystywanie dostępnej aktualnie wiedzy i umiejętności, w tym w zakresie narzędzi informatycznych lub oprogramowania, do planowania produkcji oraz projektowania i tworzenia zmienionych, ulepszonych lub nowych produktów, procesów lub usług, z wyłączeniem działalności obejmującej rutynowe i okresowe zmiany wprowadzane do nich, nawet, jeżeli takie zmiany mają charakter ulepszeń. Zgodnie z art. 9 ust. 1 u.p.d.o.f., opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku. Zgodnie z art. 30ac ust. 1 u.p.d.o.f. podatek od osiągniętego przez podatnika w ramach pozarolniczej działalności gospodarczej kwalifikowanego dochodu z kwalifikowanych praw własności intelektualnej wynosi 5% podstawy opodatkowania. W ocenie Sądu, przedstawiony we wniosku skarżącej stan faktyczny, nie daje podstaw, aby uznać, że prowadzona przez skarżącą działalność kwalifikuje się do objęcia jej dochodów preferencyjna stawką podatkową, uznając, że osiąga dochód z . kwalifikowanych praw własności intelektualnej. Uzasadnienie wykładni wskazanych przepisów w zaskarżonej interpretacji jest w ocenie Sądu prawidłowe. Organ prawidłowo uznał, że na tle stanu faktycznego opisanego we wniosku nie sposób przyjąć, że skarżąca prowadzi działalność badawczo-rozwojowej, która to działalność musi być twórcza, obejmować badania naukowe lub prace rozwojowe i być podejmowana w sposób systematyczny w celu zwiększenia zasobów wiedzy oraz wykorzystania tych zasobów do tworzenia nowych zastosowań. Sąd podziela stanowisko, że z opisu stanu faktycznego wniosku takich cech działalności skarżącej nie można przypisać. Z opisu stanu faktycznego wynika, że skarżąca tworzy, usprawnia swoje narzędzie pracy, co pozwala jej lepiej i szybciej przesłać określone informacje do urzędów skarbowych. Bez wątpienia poprzez ulepszanie narzędzi pracy skarżąca szybciej i sprawniej wykonuje usługi rachunkowe. Usprawnienie narzędzi wykonywania usług nie oznacza jednak, że zawsze w takim przypadku mamy do czynienia z działalnością badawczo rozwojową. Nie zawsze takie działanie spełnia kryteria twórczości, systematyczności w celu zwiększenia zasobów wiedzy i wykorzystania zasobów wiedzy do tworzenia nowych zastosowań. W świetle powyższego stanowisko skarżącej w zakresie ustalenia, czy dochód wnioskodawcy osiągany w związku z wynagrodzeniem za usługi wykonywane na rzecz klientów w zakresie, w jakim przypada ono na przygotowanie rozliczeń i deklaracji VAT, stanowi kwalifikowany dochód z kwalifikowanych praw własności intelektualnej, uprawniający do zastosowania stawki 5%, zasadnie uznane zostało przez organ za nieprawidłowe. W konsekwencji za bezzasadne uznać należało podniesione w skardze zarzuty dotyczące naruszenia art. 14b § 1 oraz art. 169 § 1 o.p. Organ dokonał prawidłowej wykładni przepisów prawa i oceny sposobu ich zastosowania do opisanego stanu faktycznego, czemu dał wyraz w uzasadnieniu zaskarżonej interpretacji. Fakt, że skarżąca nie podziela stanowiska organu, nie jest wystarczający dla uznania stawianych przez nią zarzutów za uzasadnione. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 151 p.p.s.a. oddalił skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI