I SA/Op 997/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia przez skarżącą braków formalnych w postaci braku numeru PESEL.
Skarżąca E. M. wniosła skargę na uchwałę Rady Gminy Lasowice Wielkie dotyczącą przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżąca nie uzupełniła jednak braków w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.
Sprawa dotyczyła skargi E. M. na uchwałę Rady Gminy Lasowice Wielkie z dnia 29 października 2025 r., Nr XIX/118/25, w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżąca domagała się stwierdzenia nieważności uchwały. Sąd administracyjny, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 marca 2026 r., postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na stwierdzeniu, że skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącej, co stanowiło brak formalny. Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skarga jako pierwsze pismo w sprawie powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną. Przewodniczący wezwał skarżącą do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. Wezwanie zostało doręczone osobiście w dniu 13 stycznia 2026 r. Skarżąca nie zastosowała się do wezwania i nie podała swojego numeru PESEL. Wobec powyższego, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie jest jej odrzucenie, orzekł o odrzuceniu skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak numeru PESEL w skardze osoby fizycznej, gdy jest ona pierwszym pismem w sprawie, stanowi brak formalny, który skutkuje odrzuceniem skargi, jeśli nie zostanie uzupełniony w terminie.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na przepisy art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które nakładają obowiązek podania numeru PESEL w skardze. Następnie, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., wzywa do uzupełnienia braku, a w przypadku jego nieuzupełnienia, stosuje art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który przewiduje odrzucenie skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 46 § par. 2 pkt 1 lit. b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, będąc pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną.
p.p.s.a. art. 49 § par. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych.
p.p.s.a. art. 58 § par. 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli nie uzupełniono braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie.
Pomocnicze
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącej, co stanowiło brak formalny.
Godne uwagi sformułowania
skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącej, choć obowiązek taki wynika z art. 57 § 1 p.p.s.a. w związku z art. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. Przepis ten, ma charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi.
Skład orzekający
Remigiusz Mazur
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania skargi do WSA, w szczególności obowiązek podania numeru PESEL przez osoby fizyczne i konsekwencje jego nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Jest to typowa sprawa proceduralna dotycząca braków formalnych skargi, bez szerszych zagadnień merytorycznych czy nietypowych faktów.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Op 997/25 - Postanowienie WSA w Opolu Data orzeczenia 2026-03-04 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-12-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu Sędziowie Remigiusz Mazur /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 46 par. 2 pkt 1 lit. b, art. 49 par. 1, art. 57 par. 1, art. 58 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. na uchwałę Rady Gminy Lasowice Wielkie z dnia 29 października 2025 r., Nr XIX/118/25 w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie E. M. (zwana dalej skarżącą) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, domagając się stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy Lasowice Wielkie z 29 października 2025 r., Nr XIX/118/25, oraz zasądzenia kosztów postępowania według norm przepisanych. W odpowiedzi na skargę, Gmina Lasowice Wielkie wniosła o odrzucenie skargi oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Na skutek zarządzenia z 29 grudnia 2025 r., skarżąca została zobowiązana do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braku formalnego skargi przez wskazanie swojego numeru PESEL. Wezwanie w opisanym zakresie zostało doręczone skarżącej osobiście 13 stycznia 2026 r. (por. pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki, karta nr 24 akt sądowych). Z akt sprawy wynika, że skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie Sądu i nie podała swojego numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny zobowiązany jest w pierwszej kolejności do zbadania jej dopuszczalności ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5), brak interesu prawnego wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa art. 3 § 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a. (pkt 5a) oraz niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6). Badając skargę Sąd zważył, że skarga ta nie zawierała numeru PESEL skarżącej, choć obowiązek taki wynika z art. 57 § 1 p.p.s.a. w związku z art. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. Zgodnie z tymi przepisami prawa - skarga, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną. Z podanych względów, skarżąca została wezwana do usunięcia wyżej opisanego braku formalnego skargi w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a stanowi, że skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie jest jej odrzucenie. Przepis ten, ma charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało przesłane na adres skarżącej i doręczone skarżącej osobiście 13 stycznia 2026 r. Wyznaczony przez Sąd termin 7 dni do dokonania żądanej czynności upłynął zatem wraz z końcem dnia 20 stycznia 2026 r. (wtorek). Skarżąca nie zastosowała się jednak do wezwania Sądu i nie wskazała swojego numeru PESEL do dnia wydania niniejszego postanowienia. Z tych względów skargę należało odrzucić, co Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI