I SA/Op 960/25

I SA/Op 960/25 - Postanowienie WSA w Opolu
Data orzeczenia
2026-03-19
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-12-15
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Sędziowie
Elżbieta Kmiecik /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Skarżony organ
Rada Miasta
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na uchwałę Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 29 października 2025 r., Nr XVIII/233/25 w przedmiocie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy postanawia odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 28 listopada 2025 r. T. W. (zwany dalej skarżącym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 29 października 2025 r., Nr XVIII/233/25, w przedmiocie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy.
Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 grudnia 2025 r., na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 413) - zwanej dalej jako p.p.s.a., wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dnia od dnia otrzymania wezwania, przez wskazanie numeru PESEL, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł. Wezwania te zawierały pouczenie, że niezastosowanie się do nich w terminie 7 dni od dnia ich doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi.
Powyższe wezwania, skierowane w jednej przesyłce, zostały doręczone skarżącemu - w dniu 23 grudnia 2025 r., do rąk W. W. (por. pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki, k-18 akt sądowych).
Skarżący odpowiedział na wezwania Sądu w przedmiocie przesłania numeru PESEL, wskazując go w piśmie z dnia 5 stycznia 2026 r., nadanym przesyłką pocztową w dniu 5 stycznia 2026 r. (por. koperta, k-20 akt sądowych).
Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi, co potwierdzają akta sądowe sprawy, w tym zapisek urzędowy z dnia 9 marca 2026 r. pracownika Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu (k-39 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
W sytuacji, gdy skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania jej wymogów formalnych i fiskalnych, wzywa się do ich uzupełnienia.
Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga wniesiona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Jak stanowi natomiast art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym pismem takim jest m.in. skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
W niniejszej sprawie skarżącemu doręczono przesyłkę pocztową zawierającą wezwania do wskazania numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w dniu 23 grudnia 2025 r. Siedmiodniowy termin do dokonania żądanych czynności upłynął zatem 30 grudnia 2025 r. (wtorek). Skarżący wprawdzie uzupełnił brak formalny skargi i wskazał swój numer PESEL, jednakże dokonał tego z uchybieniem terminu, albowiem przesłał pismo z podanym numerem PESEL dopiero w dniu 5 stycznia 2026 r. Z tych względów, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga podlega odrzuceniu gdy nieuzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Jednocześnie, wobec nieuiszczenia przez skarżącego wpisu od skargi, skarga ta podlegała odrzuceniu także na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., w świetle którego skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Przepis ten, ma charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi.
W tych okolicznościach sprawy, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., co orzekł jak w sentencji postanowienia.