I SA/Op 955/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę L. S. na uchwałę Rady Miejskiej w Kluczborku z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi, w tym niepodania numeru PESEL.
Skarżący L. S. złożył skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Kluczborku dotyczącą przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do podania numeru PESEL. Skarżący nie zastosował się do wezwania w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez L. S. na uchwałę Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 29 października 2025 r., nr XVIII/235/25, w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący pierwotnie wskazał również uchwałę nr XIX/118/25, która według organu nie została podjęta. W toku postępowania Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w szczególności do podania numeru PESEL, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 grudnia 2025 r. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie w wyznaczonym terminie, który upłynął 7 stycznia 2026 r. (z uwagi na święto 6 stycznia). Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych, postanowił odrzucić skargę. Dodatkowo, skarżący był wzywany do wyjaśnienia, czy przedmiotem skargi objęta została uchwała nr XIX/118/25, co również zignorował.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd powinien odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. W przypadku niepodania numeru PESEL przez osobę fizyczną, mimo wezwania, skarga podlega odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga wniesiona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 83
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie wymogów formalnych skargi przez skarżącego, w tym niepodanie numeru PESEL. Nieskuteczne uzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym przez sąd terminie.
Godne uwagi sformułowania
Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął bezskutecznie. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Tomasz Judecki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, w szczególności wymogi formalne dotyczące numeru PESEL i skutki ich nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Op 955/25 - Postanowienie WSA w Opolu Data orzeczenia 2026-03-13 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-12-15 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu Sędziowie Tomasz Judecki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 46 par. 2 pkt 1 lit. b, art. 57 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3, art. 83 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na uchwałę Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 29 października 2025 r., Nr XVIII/235/25 w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia 27 listopada 2025 r. L. S. (dalej jako: skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 27 lipca 2016 r. nr XXVIII/235/25 w przedmiocie zmiany uchwały Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 27 czerwca 2025 r., nr III/45/24 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Kluczbork dla części obrębów Łowkowice, Maciejów, Kujakowice Dolne, Kujakowice Górne, Biadacz, Ligota Zamecka, Ligota Górna, Ligota Dolna, Kluczbork, Bogdańczowice, Bąków, Smardy Górne, Gotartów, Bogacica, Krasków, Kuniów, Borkowice, Bażany pod lokalizację elektrowni wiatrowych. Burmistrz Miasta Kluczborka w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie. Ponadto wyjaśnił, że chociaż skarżący w skardze wskazał, że skarży uchwały nr XVIII/235/25 oraz XIX/118/25 Rady Miasta Kluczbork z dnia 29 października 2025 r., to Rada Miejska w Kluczborku nie podjęła w ogóle uchwały nr XIX/118/25. Pismem z dnia 23 grudnia 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL skarżącego. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 grudnia 2025 r. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie i nie podał swojego numeru PESEL do dnia wydania niniejszego postanowienia. Pismem z dnia 16 lutego 2026 r. skarżący został - wraz z doręczeniem mu wydruku przesłanego przez organ elektronicznie odpisu odpowiedzi na skargę – wezwany do wyjaśnienia, czy przedmiotem skargi objęta została też wskazana w niej uchwała z dnia 29 października 2025 r. Nr XIX/118/25 Rady Miejskiej w Kluczborku. Skarżącemu wyjaśniono, że jak wynika z wskazań organu zawartych w odpowiedzi na skargę, uchwała taka nie została podjęta przez Radę Miejską w Kluczborku, ani w dacie 29 października 2025 r., ani w żadnym innym terminie. Skarżącego pouczono, że brak odpowiedzi na wezwanie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, spowoduje uznanie przez Sąd, że zaskarżono jedynie uchwałę Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 29 października 2025 r., Nr XVIII/235/25. Skarżącemu wezwanie zawarte w piśmie z dnia 16 lutego 2026 r. zostało doręczone w dniu 19 lutego 2026 r. (patrz. k. 40 akt sądowych). Skarżący nie odpowiedział na wezwanie do dnia wydania niniejszego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W sytuacji, gdy skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wymogów formalnych, wzywa się do ich uzupełnienia. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), skarga wniesiona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Według art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarga zawierała brak formalny, w związku z czym wezwano skarżącego do jego uzupełnienia. Wezwanie to, zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do niego w wyznaczonym terminie, doręczone zostało skarżącemu w dniu 30 grudnia 2025 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął bezskutecznie w dniu 7 stycznia 2026 r. W tym miejscu przychodzi wyjaśnić, że ostatni dzień 7 dniowego terminu liczony kalendarzowo przypadał bowiem na święto 6 stycznia 2026 r., będące dniem wolnym od pracy. Wobec tego na podstawie art. 83 p.p.s.a., zgodnie z którym - jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Wobec tego, termin przesunął się na dzień roboczy 7 stycznia 2026 r. (środa). Skarżący nie odpowiedział na wezwanie i nie podał swojego numeru PESEL do dnia wydania niniejszego postanowienia. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI