I SA/Op 753/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznał skargę T. C., reprezentowanego przez kuratora M. C., na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu z dnia 10 lipca 2025 r. w przedmiocie zwrotu wniosku o rozłożenie na raty spłaty należności z tytułu mandatów karnych. Sąd stwierdził, że zaskarżone postanowienie organu pierwszej instancji, od którego przysługuje zażalenie, nie jest aktem ostatecznym. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Ponieważ skarżący nie złożył zażalenia na postanowienie organu pierwszej instancji, mimo prawidłowego pouczenia, skarga była niedopuszczalna. Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., odrzucił skargę jako niedopuszczalną. Wskazano, że na marginesie Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego wydał decyzję umarzającą mandaty karne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie zasady, że skarga do WSA jest niedopuszczalna, gdy nie wyczerpano środków zaskarżenia, w tym zażalenia na postanowienie organu pierwszej instancji.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy strona nie skorzystała z przysługującego jej zażalenia na postanowienie organu pierwszej instancji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy strona nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia, w szczególności zażalenia na postanowienie organu pierwszej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Niedopuszczalność skargi występuje m.in. gdy została wniesiona bez wyczerpania tych środków (art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.). Postanowienie organu pierwszej instancji, od którego służy zażalenie, nie jest aktem ostatecznym.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną z innych przyczyn, w tym wniesioną bez wyczerpania środków zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną z innych przyczyn.
Pomocnicze
Dz.U. 2026 poz 143
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a., ponieważ strona nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia (zażalenia).
Godne uwagi sformułowania
Skargę należało odrzucić. • Z przytoczonych wyżej przepisów wynika, że skargę do sądu administracyjnego można złożyć skutecznie na rozstrzygnięcie, które jest ostateczne, czyli co do zasady na decyzję lub postanowienie organu drugiej instancji. • W sytuacji zaś, gdy strona nie wyczerpie trybu zaskarżenia, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. • W niniejszej sprawie nie ulega wątpliwości, że zaskarżone postanowienie o zwrocie wniosku w sprawie rozłożenia na raty spłaty należności z tytułu mandatów karanych kredytowanych, jest aktem organu pierwszej instancji na które służy zażalenie do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu.
Skład orzekający
Aleksandra Sędkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że skarga do WSA jest niedopuszczalna, gdy nie wyczerpano środków zaskarżenia, w tym zażalenia na postanowienie organu pierwszej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy strona nie skorzystała z przysługującego jej zażalenia na postanowienie organu pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowej zasady dopuszczalności skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.