I SA/Op 566/25

I SA/Op 566/25 - Postanowienie WSA w Opolu
Data orzeczenia
2025-11-06
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-07-30
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Sędziowie
Beata Kozicka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6340 Potwierdzenie represji
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 53 par. 1, art. 54 par. 1, par. 2, art. 58 par. 1 pkt 2, pkt 4, art. 83 par. 1, par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Dz.U. 2025 poz 1071
art. 111 par. 1, par. 2, art. 115
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 19 maja 2025 r., nr DOS1.442.333.2025.1.K1096 w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego działaczowi opozycji antykomunistycznej postanawia odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z 8 lipca 2025 r. K. P. (zwany dalej także skarżącym) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z 19 maja 2025 r., nr DOS1.442.333.2025.1.K1096, w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego działaczowi opozycji antykomunistycznej.
Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu 28 maja 2025 r. (por. karta nr 4 akt administracyjnych), a skarga ta została zarejestrowana w Repertorium sądowym pod sygn. akt I SA/Op 566/25. Z akt tych wynika, że skarga została nadana w placówce pocztowej 8 lipca 2025 r., co potwierdza stempel na kopercie (por. karta nr 4 akt I SA/Op 566/25).
Następnie, pismem z 12 sierpnia 2025 r. skarżący zwrócił się o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w osobie A. M. Wniosek ten, został zarejestrowany pod odrębną sygn. akt I SPP/Op 81/25 i stanowi przedmiot niniejszego postanowienia.
Sądowi jest znany z urzędu fakt, że w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu została zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Op 565/25 skarga K. P. na tę samą decyzję, co decyzja zaskarżona w niniejszej sprawie, tj. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z 19 maja 2025 r., nr DOS1.442.333.2025.1.K1096, w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego działaczowi opozycji antykomunistycznej. Skarga w sprawie I SA/Op 565/25 została wniesiona przez skarżącego bezpośrednio do tut. Sądu pismem z 24 czerwca 2025 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei, stosownie do art. 83 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny ( Dz.U. z 2025 r., poz. 1071 ze zm.), bieg terminu określonego w dniach upływa z końcem ostatniego dnia tego terminu, przy czym jeżeli początkiem terminu jest pewne zdarzenie - jak w tym przypadku doręczenie decyzji - przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy lub na sobotę, na mocy art. 115 Kodeksu cywilnego termin upływa następnego dnia, który nie jest dniem wolnym od pracy ani sobotą. Termin do wniesienia skargi jest zachowany, jeżeli w ciągu jego biegu skarga została złożona w siedzibie, bądź do elektronicznej skrzynki podawczej organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie (art. 54 § 1 i § 2 p.p.s.a.), bądź została nadana na adres tego organu w polskim urzędzie pocztowym (art. 83 § 3 p.p.s.a.).
Sąd zważył, że skoro zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu 28 maja 2025 r., to ostatnim dniem do wniesienia skargi był 27 czerwca 2025 r. A z uwagi na fakt, że K. P. nadał skargę w niniejszej sprawie 8 lipca 2025 r., to uchybił terminowi do jej wniesienia i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skargę należało odrzucić. Zgodnie z tym przepisem prawa, Sąd odrzuci skargę wniesioną z uchybieniem terminu.
Dodatkowo Sąd zważył, że na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. odrzuceniu podlega skarga, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku (lis pendens), bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Istotą przedmiotowego uregulowania jest zatem wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji. A odrzuceniu będzie podlegała skarga w sprawie, w której ze względu na tożsamość przedmiotową i tożsamość podmiotową sprawa jest w toku przed sądem lub wydany został prawomocny wyrok (por. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda, w: R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wyd. C.H.Beck 2015, s. 362).
W niniejszej sprawie w odniesieniu do skargi K. P. zaistniała przytoczona wyżej przesłanka odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., bowiem skarżący ten wniósł wcześniej skutecznie skargę na tożsamą decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Wspomniana skarga została wniesiona w terminie i jest przedmiotem sprawy zarejestrowanej pod sygn. I SA/Op 565/25. W konsekwencji, w dacie wniesienia skargi w niniejszej sprawie (I SA/Op 566/25) sprawa objęta skargą była już w toku (I SA/Op 565/25).
Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. odrzucił skargę, co orzekł jak w sentencji postanowienia.