I SA/Op 431/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka A zwróciła się do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) z wnioskiem o wydanie indywidualnej interpretacji podatkowej w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych, pytając m.in. o sposób wyliczenia wartości pomocy publicznej oraz kwalifikację wydatków sfinansowanych dotacją jako kosztów uzyskania przychodu. DKIS odmówił wszczęcia postępowania, uznając, że pytania dotyczą zagadnień technicznych, a nie przepisów prawa podatkowego. Po rozpatrzeniu zażalenia, DKIS utrzymał w mocy postanowienie o odmowie. Spółka wniosła skargę do WSA w Opolu, zarzucając naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 14b § 1 i art. 165a § 1, poprzez błędną wykładnię i odmowę wszczęcia postępowania mimo spełnienia wymogów formalnych wniosku. WSA w Opolu uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że indywidualna interpretacja ma funkcję informacyjną i gwarancyjną, a pytania Spółki dotyczyły przepisów prawa podatkowego, w tym sposobu ustalenia podstawy opodatkowania. WSA stwierdził, że organ nie miał podstaw do odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 OP, ponieważ wniosek spełniał wymogi formalne i materialne, a zagadnienia poruszane przez Spółkę mieściły się w zakresie przepisów prawa podatkowego. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie obowiązku organu podatkowego do wydania interpretacji indywidualnej w sprawach dotyczących pomocy publicznej i kosztów uzyskania przychodu, nawet jeśli organ uważa je za techniczne.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów prawa podatkowego w kontekście pomocy publicznej i kosztów uzyskania przychodu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pytania dotyczące sposobu wyliczenia wartości pomocy publicznej oraz kwalifikacji wydatków sfinansowanych dotacją jako kosztów uzyskania przychodu mieszczą się w zakresie przepisów prawa podatkowego, uzasadniając wydanie indywidualnej interpretacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pytania te dotyczą przepisów prawa podatkowego i organ miał obowiązek wydać interpretację.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pytania o sposób wyliczenia pomocy publicznej i kwalifikację wydatków jako kosztów uzyskania przychodu są ściśle związane z ustaleniem podstawy opodatkowania i prawidłowym rozliczeniem zwolnienia podatkowego, co mieści się w definicji przepisów prawa podatkowego. Odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 OP była niezasadna.
Czy organ podatkowy może odmówić wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnej, uznając pytania za techniczne i wykraczające poza zakres przepisów prawa podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli pytania dotyczą przepisów prawa podatkowego i wniosek spełnia wymogi formalne, organ nie może odmówić wszczęcia postępowania.
Uzasadnienie
Przepis art. 165a § 1 OP nie może być interpretowany rozszerzająco, a odmowa wszczęcia postępowania interpretacyjnego jest dopuszczalna tylko w ściśle określonych przypadkach. W tej sprawie, pytania dotyczyły prawa podatkowego, a wniosek spełniał wymogi formalne.
Przepisy (10)
Główne
OP art. 165a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis ten nie może być interpretowany rozszerzająco i nie stanowi podstawy do odmowy wszczęcia postępowania interpretacyjnego, jeśli wniosek dotyczy przepisów prawa podatkowego i spełnia wymogi formalne.
OP art. 14b § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Określa kompetencję organów podatkowych do wydawania indywidualnych interpretacji przepisów prawa podatkowego.
OP art. 3 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Definiuje pojęcie 'przepisów prawa podatkowego'.
UPDOP art. 17 § 1
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
Dotyczy zwolnienia podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych.
Pomocnicze
OP art. 14h
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Reguluje stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej do postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnej.
OP art. 3 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Definiuje pojęcie 'ustawy podatkowe'.
UPDOP
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2008 r. w sprawie pomocy publicznej udzielanej niektórym przedsiębiorcom działającym na podstawie zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenach specjalnych stref ekonomicznych
Ustawa z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych
P.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pytania dotyczące sposobu wyliczenia pomocy publicznej i kwalifikacji wydatków jako kosztów uzyskania przychodu mieszczą się w zakresie przepisów prawa podatkowego. • Organ podatkowy nie miał podstaw do odmowy wszczęcia postępowania interpretacyjnego na podstawie art. 165a § 1 OP, gdyż wniosek spełniał wymogi formalne i materialne. • Instytucja interpretacji indywidualnej ma na celu usunięcie wątpliwości podatników i zapewnienie im ochrony prawnej.
Odrzucone argumenty
Argumentacja DKIS, że pytania dotyczą zagadnień technicznych, a nie przepisów prawa podatkowego. • Argumentacja DKIS, że analiza tych zagadnień wykracza poza zakres postępowania interpretacyjnego.
Godne uwagi sformułowania
indywidualna interpretacja prawa podatkowego nie jest aktem administracyjnym, a więc nie rozstrzyga o prawach i obowiązkach jej adresata. • instytucja indywidualnych interpretacji przepisów prawa podatkowego pełni dwie funkcje, tj.: informacyjną i gwarancyjną. • pojęcie prawa podatkowego winno być rozumiane jako wszelkie normy prawne, regulujące kwestię zobowiązań podatkowych. • przepis art. 165a § 1 OP nie może być przez organy podatkowe interpretowany rozszerzająco.
Skład orzekający
Aleksandra Sędkowska
sprawozdawca
Grzegorz Gocki
członek
Marta Wojciechowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie obowiązku organu podatkowego do wydania interpretacji indywidualnej w sprawach dotyczących pomocy publicznej i kosztów uzyskania przychodu, nawet jeśli organ uważa je za techniczne."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów prawa podatkowego w kontekście pomocy publicznej i kosztów uzyskania przychodu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym – kiedy organ może odmówić wydania interpretacji. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Kiedy organ podatkowy nie może odmówić wydania interpretacji? WSA w Opolu wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.