Orzeczenie · 2026-09-25

I SA/Op 420/26Odrzucenie skargi na jawność głosowań w samorządzie

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Miejsce
Opole
Data
2026-09-25
NSAAdministracyjneNiskawsa
jawność głosowańsamorząd terytorialnyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiwłaściwość sąduodrzucenie skargitransmisja obradRada Miejska

Sprawa dotyczyła skargi J. Z. na działania Rady Miejskiej w Głubczycach, która odmówiła zapewnienia jawności głosowań poprzez prezentowanie imiennych wyników w transmisji obrad. Skarżąca powoływała się na przepisy Konstytucji i ustawy o samorządzie gminnym, domagając się wyświetlania imiennych wyników głosowań radnych. Organ administracji wyjaśnił kwestie techniczne i prawne związane z transmisją obrad. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, analizując zakres swojej właściwości określony w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że odmowa uwzględnienia wniosku formalnego skarżącej nie stanowi aktu lub czynności podlegającej kontroli sądu administracyjnego. W związku z tym, że sprawa nie należała do właściwości sądu, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł również o zwrocie uiszczonego przez skarżącą wpisu sądowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących wniosków formalnych składanych podczas sesji organów samorządu terytorialnego.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego i nie rozstrzyga merytorycznie kwestii jawności głosowań.

Zagadnienia prawne (1)

Czy odmowa uwzględnienia wniosku formalnego dotyczącego zapewnienia jawności głosowań poprzez prezentowanie imiennych wyników w transmisji obrad Rady Miejskiej stanowi czynność podlegającą kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, taka odmowa nie jest czynnością podlegającą kontroli sądów administracyjnych, ponieważ sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli aktów i czynności enumeratywnie wymienionych w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Odmowa uwzględnienia wniosku formalnego dotyczącego sposobu prezentacji wyników głosowań nie mieści się w katalogu tych czynności, co skutkuje niedopuszczalnością skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona jako niedopuszczalna, ponieważ sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Przepisy (12)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § par. 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § par. 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 5

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § par. 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § par. 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § par. 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.s.g. art. 11 § b ust. 1

Ustawa o samorządzie gminnym

u.s.g. art. 11 § b ust. 2

Ustawa o samorządzie gminnym

u.s.g. art. 20

Ustawa o samorządzie gminnym

Konstytucja RP art. 61 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 61 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ponieważ odmowa uwzględnienia wniosku formalnego dotyczącego sposobu prezentacji wyników głosowań nie jest czynnością podlegającą kontroli sądu.

Godne uwagi sformułowania

Zakres działania sądów administracyjnych został ukształtowany w przepisach przywoływanej powyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi szeroko. • Podstawowym kryterium, które określa i statuuje kognicję sądów administracyjnych do kontroli rozstrzygnięć administracyjnych jest rodzaj i charakter prawnej formy działania administracji publicznej, wyznaczony przez art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. • W ocenie Sądu skarga na opisane działanie Rady polegające na nieuwzględnieniu wniosku formalnego skarżącej w sprawie zapewnienia jawności głosowań poprzez wyświetlanie imiennych wyników głosowań na tablicy w trakcie transmisji obrad Rady na żywo nie należy do żadnej z kategorii spraw, które podlegają kontroli sądów administracyjnych i jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.

Skład orzekający

Tomasz Judecki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących wniosków formalnych składanych podczas sesji organów samorządu terytorialnego."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego i nie rozstrzyga merytorycznie kwestii jawności głosowań.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii właściwości sądu, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst