I SA/Op 9/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu umorzył postępowanie na skutek cofnięcia skargi przez spółkę, zwracając jej wpis sądowy.
Spółka W. Sp. z o.o. wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiające stwierdzenia nieważności postanowienia o zawieszeniu postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Po uchyleniu przez NSA wcześniejszych orzeczeń, spółka cofnęła skargę, uznając sprawę za bezprzedmiotową. Sąd, uznając cofnięcie za skuteczne i nie naruszające prawa, umorzył postępowanie i zwrócił wpis sądowy.
Spółka W. Sp. z o.o. zaskarżyła postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, które odmówiło stwierdzenia nieważności postanowienia Prezydenta Miasta Opole o zawieszeniu postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji fotowoltaicznej. Sprawa przeszła przez różne etapy, w tym uchylenie przez Naczelny Sąd Administracyjny wyroku WSA i wcześniejszych postanowień. Po podjęciu zawieszonego postępowania przez WSA, spółka cofnęła skargę, powołując się na ocenę prawną NSA, która nie dopatrzyła się nieważności, ale podstaw do uchylenia postanowienia Prezydenta Miasta. Sąd uznał cofnięcie skargi za skuteczne, zgodnie z art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ nie zmierzało do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy wadliwego aktu. Na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd umorzył postępowanie, a na mocy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. zwrócił skarżącej uiszczony wpis sądowy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest skuteczne, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że cofnięcie skargi przez spółkę było jasne i jednoznaczne, a okoliczności sprawy, w tym ocena NSA, nie stanowiły przeciwwskazania do jego skuteczności. Spółka powołała się na wyrok NSA, który nie dopatrzył się nieważności, co czyniło sprawę bezprzedmiotową z jej punktu widzenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżacy może cofnąć skargę, chyba że zmierza to do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd jest związany oceną prawną wyrażoną w orzeczeniu sądu wyższej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą jako czynność procesowa.
Godne uwagi sformułowania
Sąd uznał, że od wyniku postępowania w sprawie sygn. akt II SA/Op 69/22, zależy ocena legalności postanowienia zaskarżonego w sprawie sygn. akt II SA/Op 110/22. NSA stwierdził w uzasadnieniu własnego wyroku, że zaskarżone postanowienie nie naruszyło w sposób rażący prawa.
Skład orzekający
Beata Kozicka
przewodniczący
Tomasz Judecki
sprawozdawca
Remigiusz Mazur
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwrot wpisu sądowego po cofnięciu skargi."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji procesowej po uchyleniu przez NSA wcześniejszych orzeczeń i cofnięciu skargi przez stronę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to sprawa o charakterze proceduralnym, dotycząca cofnięcia skargi i zwrotu wpisu, bez głębszych zagadnień merytorycznych.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Op 9/24 - Postanowienie WSA w Opolu Data orzeczenia 2024-02-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-01-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu Sędziowie Beata Kozicka /przewodniczący/ Remigiusz Mazur Tomasz Judecki /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6153 Warunki zabudowy terenu Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Umorzono postępowanie Zwrócono uiszczony wpis Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 60, art. 161 § 1 pkt 1 i pkt 2, art. 200, art. 232 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi W. Sp. z o.o. w C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 14 lutego 2022 r., nr SKO.40.2244.2021.li w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia zawieszającego postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy postanawia 1) umorzyć postępowanie, 2) zwrócić skarżącej W. Sp. z o.o. w C. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Uzasadnienie W. Sp. z o. o. z siedzibą w C. (dalej także jako: "Spółka", "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej jako: "Kolegium") z dnia 14 lutego 2022 r., nr SKO.40.2244.2021.li, odmawiające stwierdzenia nieważności postanowienia Prezydenta Miasta Opole z dnia 28 czerwca 2021 r., nr UAB.6730.411.2020.JK, zawieszającego postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia, na rzecz skarżącej, warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej [...], o mocy do 5 MW włącznie, na terenie dz. nr a i nr b oraz części działki nr c, k.m. [...], obręb K., do czasu uchwalenia planu miejscowego. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej oddalenie. Sądowi z urzędu jest wiadome, że skarżąca złożyła do tut. Sądu skargę na postanowienie Kolegium z dnia 15 grudnia 2021 r., nr [...], którym – po rozpatrzeniu zażalenia Spółki – utrzymano w mocy wskazane wcześniej postanowienie Prezydenta Miasta Opole z dnia 28 czerwca 2021 r., nr UAB.6730.411.2020.JK. Wyrokiem tut. Sądu z dnia 17 maja 2022 r., sygn. akt II SA/Op 69/22, skarga Spółki została oddalona. Dlatego tut. Sąd postanowieniem z dnia 4 lipca 2022 r., sygn. akt II SA/Op 110/22 zawiesił postępowanie ze skargi Spółki na postanowienie Kolegium z dnia 14 lutego 2022 r. uznając, że od wyniku postępowania w sprawie sygn. akt II SA/Op 69/22, zależy ocena legalności postanowienia zaskarżonego w sprawie sygn. akt II SA/Op 110/22. Sądowi z urzędu jest też wiadome, że skarga kasacyjna Spółki została rozpoznana przez NSA wyrokiem z dnia 21 września 2023 r., sygn. akt II OSK 2065/22, który, m.in. uchylił: zaskarżony wyrok tut. Sądu z dnia 17 maja 2022 r., sygn. akt II SA/Op 69/22, postanowienie Kolegium z dnia 15 grudnia 2021 r. i poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta Opole z dnia 28 czerwca 2021 r. Sąd postanowieniem z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Op 110/22 podjął zawieszone postępowanie ze skargi Spółki na postanowienie Kolegium z dnia 14 lutego 2022 r. Spółka pismem z dnia 6 lutego 2024 r. cofnęła skargę. W skardze wskazała na ocenę zawarta w wyroku NSA z dnia 21 września 2023 r., sygn. akt II OSK 2065/22, który nie dopatrzył się nieważności postanowienia Prezydenta Miasta Opole z dnia 28 czerwca 2021 r., ale podstaw do jego uchylenia. Tym samym czyniło to – w jej ocenie - sprawę bezprzedmiotową, co uzasadniało cofnięcie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowe w sprawie należało umorzyć. Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm. - dalej jako: "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Sąd, analizując treść wyroku NSA z dnia 21 września 2023 r., sygn. akt II OSK 2065/22, uznał, że nie zachodzą przeciwwskazania wymienione w art. 60 p.p.s.a., aby w sprawie doszło do skutecznego cofnięcia skargi. Skarżąca oświadczyła w sposób jasny i jednoznaczny, że cofa skargę. Przedmiotem postępowania dysponuje wyłącznie strona skarżąca i ona jest uprawniona do składania oświadczeń w tym zakresie. W zaistniałych okolicznościach sprawy, wola o cofnięciu skargi przez skarżącego nie budzi wątpliwości. Jednocześnie Sąd, na podstawie art. 170 p.p.s.a., był związany oceną prawną wyrażoną w wyroku NSA z dnia 21 września 2023 r., sygn. akt II OSK 2065/22, który nie dopatrzył się nieważności postanowienia Prezydenta Miasta Opole z dnia 28 czerwca 2021 r., ale podstaw do jego uchylenia. NSA stwierdził w uzasadnieniu własnego wyroku, że zaskarżone postanowienie nie naruszyło w sposób rażący prawa. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono w punkcie 1 sentencji o umorzeniu postępowania, a stosownie do art. 161 § 2 p.p.s.a. - rozstrzygnięcie to mogło zapaść na posiedzeniu niejawnym. Jednocześnie, jako że w sprawie został uiszczony wpis sądowy w wysokości 200 złotych, zaistniały podstawy do jego zwrotu. Zgodnie bowiem z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI