Orzeczenie · 2025-09-24

I SA/Op 379/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Miejsce
Opole
Data
2025-09-24
NSApodatkoweWysokawsa
VATstawka podatkuświadczenie kompleksowedostawa towarówusługi budowlanemodernizacjabudownictwo mieszkanioweWISmarkiza tarasowa

Przedmiotem skargi była decyzja Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) utrzymująca w mocy wiążącą informację stawkową (WIS), która dla usługi kompleksowej obejmującej dostawę, transport i montaż markizy tarasowej określiła klasyfikację do działu 63 Nomenklatury Scalonej (CN) i stawkę VAT 23%. Skarżąca spółka A Sp. z o.o. argumentowała, że usługa ta stanowi świadczenie kompleksowe, w którym dominującym elementem jest montaż, kwalifikujący się jako modernizacja obiektu budowlanego objętego społecznym programem mieszkaniowym, co powinno skutkować zastosowaniem stawki 8% VAT. Spółka podkreślała trwałe połączenie markizy ze ścianą budynku, ingerencję w jego strukturę oraz fakt, że produkt bez montażu jest mniej wartościowy dla klienta. Dyrektor KIS uznał natomiast, że dominującym elementem świadczenia jest dostawa towaru (markizy), a czynności usługowe (transport i montaż) mają charakter pomocniczy. Sąd uznał skargę za zasadną. Wskazał, że organy podatkowe nieprawidłowo oceniły dominujący element świadczenia kompleksowego, błędnie klasyfikując usługę i stosując stawkę 23% VAT. Sąd odwołał się do uchwały NSA I FPS 2/13 oraz orzecznictwa sądów administracyjnych, zgodnie z którym montaż markiz tarasowych, ze względu na trwałe połączenie z budynkiem i ingerencję w jego strukturę, stanowi modernizację obiektu budowlanego objętego społecznym programem mieszkaniowym, kwalifikującą do stawki 8% VAT. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, zasądzając od Dyrektora KIS na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Kwalifikacja prawnopodatkowa świadczeń kompleksowych obejmujących dostawę i montaż elementów budowlanych (np. markiz tarasowych) oraz stosowanie obniżonej stawki VAT 8% do usług modernizacji budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznego świadczenia kompleksowego (dostawa, transport, montaż markizy tarasowej) i jego kwalifikacji jako modernizacji. Interpretacja może wymagać analizy w kontekście innych podobnych usług budowlanych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy świadczenie kompleksowe obejmujące dostawę, transport i montaż markizy tarasowej, w którym elementem dominującym jest montaż, powinno być opodatkowane stawką 8% VAT jako modernizacja obiektu budowlanego objętego społecznym programem mieszkaniowym, czy stawką 23% VAT jako dostawa towaru?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Świadczenie kompleksowe obejmujące dostawę, transport i montaż markizy tarasowej, gdzie dominującym elementem jest montaż ze względu na trwałe połączenie z budynkiem i ingerencję w jego strukturę, stanowi modernizację obiektu budowlanego objętego społecznym programem mieszkaniowym i powinno być opodatkowane stawką 8% VAT.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że montaż markizy tarasowej, ze względu na trwałe połączenie z budynkiem, ingerencję w jego strukturę oraz fakt, że produkt bez montażu jest mniej wartościowy dla klienta, stanowi modernizację kwalifikującą do obniżonej stawki VAT. Organy podatkowe błędnie uznały dostawę towaru za element dominujący.

Czy montaż markizy tarasowej, polegający na trwałym przytwierdzeniu do elewacji budynku, stanowi modernizację obiektu budowlanego w rozumieniu art. 41 ust. 12 ustawy o VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, montaż markizy tarasowej, który polega na trwałym przytwierdzeniu do elewacji budynku i ingerencji w jego strukturę, stanowi modernizację obiektu budowlanego.

Uzasadnienie

Trwałe połączenie markizy z budynkiem, ingerencja w jego strukturę oraz fakt, że demontaż wiąże się z uszkodzeniem elewacji, wskazują na modernizację obiektu budowlanego, podnosząc jego standard użytkowy.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Dyrektora KIS oraz poprzedzającą ją wiążącą informację stawkową z dnia 2 grudnia 2024 r.

Przepisy (20)

Główne

uptu art. 41 § ust. 12

Ustawa o podatku od towarów i usług

Stawkę obniżoną 8% stosuje się do modernizacji obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.

Dz.U. 2024 poz 361 art. 41 § ust. 12

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Pomocnicze

uptu art. 41 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Podstawowa stawka podatku VAT wynosi 23%.

uptu art. 146ef § ust. 1 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określa stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 23%.

uptu art. 41 § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Stawka obniżona 8%.

uptu art. 41 § ust. 12b

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określa wyłączenia z budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.

uptu art. 41 § ust. 12a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Definiuje budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym.

uptu art. 41 § ust. 12b pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Wyłącza z budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym budynki mieszkalne jednorodzinne o powierzchni użytkowej przekraczającej 300 m2.

uptu art. 41 § ust. 12b pkt 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Wyłącza z budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym lokale mieszkalne o powierzchni użytkowej przekraczającej 150 m2.

uptu art. 41 § ust. 12 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy modernizacji obiektów budowlanych.

uptu art. 41 § ust. 146ef ust. 1 pkt 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określa stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 8%.

op art. 221

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 233 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

ppsa art. 145 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji.

ppsa art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozstrzyga w granicach sprawy.

ppsa art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd stosuje środki w celu usunięcia naruszenia prawa.

ppsa art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzekanie o kosztach postępowania.

ppsa art. 205 § § 2 i 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzekanie o kosztach postępowania.

Dz. U. z 2024 r. poz. 236 art. 2

Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców

Zasada neutralności.

Dz. U. z 2024 r. poz. 236 art. 11

Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców

Zasada równego traktowania przedsiębiorców.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Montaż markizy tarasowej stanowi świadczenie kompleksowe, w którym dominującym elementem jest usługa montażu. • Trwałe połączenie markizy ze ścianą budynku i ingerencja w jego strukturę kwalifikują usługę jako modernizację obiektu budowlanego. • Usługa jest świadczona w obiektach budowlanych zaliczanych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. • Zastosowanie obniżonej stawki VAT 8% jest uzasadnione na podstawie art. 41 ust. 12 uptu.

Odrzucone argumenty

Elementem dominującym świadczenia jest dostawa towaru (markizy tarasowej), a usługi montażu i transportu mają charakter pomocniczy. • Markiza tarasowa jest gotowym produktem, nie podlegającym znaczącej modyfikacji, a jej montaż nie jest czynnością skomplikowaną. • Nie można stosować stawki 8% VAT, ponieważ nie jest spełniony warunek modernizacji obiektu budowlanego.

Godne uwagi sformułowania

montaż markizy tarasowej [...] stanowi jedno świadczenie kompleksowe (usługę), gdyż są to tak ściśle ze sobą zintegrowane czynności, że z ekonomicznego punktu widzenia stanowią jedną całość • Świadczeniem głównym w ramach świadczenia złożonego będącego przedmiotem niniejszego wniosku jest instalacja markizy tarasowej. • Montaż ten sprawia, że zainstalowane elementy stają się integralną częścią danej nieruchomości, tworząc z nią całość. • Próby demontażu instalacji pociągają za sobą konsekwencje związane z uszkodzeniem elewacji budynku • elementem dominującym przedmiotowego świadczenia kompleksowego (dostawa, transport i montaż markizy tarasowej [...]) jest dostawa markizy tarasowej, a nie jej montaż

Skład orzekający

Aleksandra Sędkowska

przewodniczący sprawozdawca

Tomasz Judecki

sędzia

Anna Komorowska-Kaczkowska

asesor sądowy

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Kwalifikacja prawnopodatkowa świadczeń kompleksowych obejmujących dostawę i montaż elementów budowlanych (np. markiz tarasowych) oraz stosowanie obniżonej stawki VAT 8% do usług modernizacji budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego świadczenia kompleksowego (dostawa, transport, montaż markizy tarasowej) i jego kwalifikacji jako modernizacji. Interpretacja może wymagać analizy w kontekście innych podobnych usług budowlanych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego produktu (markizy tarasowe) i jego opodatkowania VAT, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców i konsumentów. Wyjaśnia, kiedy montaż staje się modernizacją, a nie tylko dostawą towaru.

Montaż markizy tarasowej to nie tylko towar, ale modernizacja! Sąd obniża VAT.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst