I SA/Op 352/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta Opola o umorzeniu postępowania w sprawie wniosku o refundację podatku VAT za paliwo gazowe. Skarżący T.P. złożył wniosek o refundację VAT za okres od 1 lutego do 8 marca 2024 r. Organy administracji umorzyły postępowanie, powołując się na art. 105 § 2 K.p.a. i stwierdzając bezprzedmiotowość sprawy z uwagi na istnienie ostatecznego orzeczenia SKO z dnia 30 lipca 2024 r., które utrzymywało w mocy decyzję odmawiającą refundacji za okres od 8 listopada 2023 r. do 31 stycznia 2024 r. oraz za okres od 1 lutego 2024 r. do 8 marca 2024 r. Skarżący podnosił, że jego wniosek z dnia 25 marca 2024 r. dotyczył wyłącznie okresu od 1 stycznia do 31 stycznia 2024 r., a omyłkowe dołączenie innej faktury nie rozszerzało zakresu żądania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Sąd wskazał, że prawomocnym wyrokiem z dnia 28 listopada 2024 r. (sygn. akt I SA/Op 791/24) uchylono decyzje dotyczące odmowy przyznania refundacji VAT za dostarczone paliwa gazowe, w tym za fakturę z dnia 12 marca 2024 r. Sąd podkreślił, że wniosek skarżącego z dnia 6 maja 2024 r. dotyczył okresu od 1 lutego do 8 marca 2024 r., a wniosek z dnia 25 marca 2024 r. okresu od 1 stycznia do 31 stycznia 2024 r. Brak było tożsamości przedmiotowej spraw, a organy błędnie umorzyły postępowanie, zamiast rozpoznać wniosek w jego granicach. Sąd nakazał organom ponowne rozpoznanie sprawy z uwzględnieniem wskazań sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia tożsamości sprawy w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście wniosków o świadczenia i ich rozstrzygnięć.
Dotyczy specyficznej sytuacji refundacji podatku VAT za paliwo gazowe, ale zasady dotyczące tożsamości sprawy są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postępowanie w sprawie refundacji podatku VAT za paliwo gazowe jest bezprzedmiotowe, jeśli istnieje inna ostateczna decyzja dotycząca tej samej faktury, ale innego okresu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie nie jest bezprzedmiotowe, jeśli wniosek dotyczy innego okresu niż sprawa rozstrzygnięta inną decyzją, nawet jeśli dotyczy tej samej faktury.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że tożsamość sprawy wymaga identyczności podmiotowej i przedmiotowej. Wniosek skarżącego dotyczył innego okresu niż sprawa rozstrzygnięta prawomocnym wyrokiem, co wyklucza bezprzedmiotowość postępowania.
Jak określić zakres wniosku o refundację podatku VAT za paliwo gazowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zakres wniosku określa jego treść, a organ powinien prowadzić postępowanie w granicach tego wniosku, nie rozszerzając go omyłkowo.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przedmiot postępowania jest określany przez wniosek strony. Organy nie powinny rozstrzygać kwestii nieobjętych wnioskiem, a jedynie te, które strona zgłosiła.
Przepisy (20)
Główne
ustawa art. 18
Ustawa o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2023 r. oraz w 2024 r. w związku z sytuacją na rynku gazu
ustawa art. 20 § 1-3
Ustawa o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2023 r. oraz w 2024 r. w związku z sytuacją na rynku gazu
ppsa art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
K.p.a. art. 105 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 97 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 97 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
ppsa art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 119 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
ppsa art. 3 § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych art. 3 § pkt 1
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków art. 27a § 1
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków art. 27g § 1
Ustawa - Prawo energetyczne art. 62b § 1 pkt 2 lit. a
Ustawa - Prawo energetyczne art. 3 § pkt 3a
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek skarżącego dotyczył innego okresu niż sprawa rozstrzygnięta prawomocnym wyrokiem, co wyklucza tożsamość sprawy i bezprzedmiotowość postępowania. • Organy błędnie umorzyły postępowanie zamiast rozpoznać wniosek w jego granicach.
Godne uwagi sformułowania
sprawa została rozstrzygnięta inną decyzją ostateczną • naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy • naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy • żeby zaistniała tożsamość spraw [...] obie sprawy wymagają, aby zaistniała tożsamość podmiotowa [...] jak i przedmiotowa • Przedmiot postępowania w sprawie wszczynanej na wniosek [...] określa wniosek strony
Skład orzekający
Beata Kozicka
członek
Elżbieta Kmiecik
sprawozdawca
Tomasz Judecki
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia tożsamości sprawy w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście wniosków o świadczenia i ich rozstrzygnięć."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji refundacji podatku VAT za paliwo gazowe, ale zasady dotyczące tożsamości sprawy są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu refundacji kosztów ogrzewania i pokazuje, jak ważne jest precyzyjne określenie zakresu wniosku i unikanie błędów proceduralnych przez organy administracji.
“Czy jedna faktura może prowadzić do dwóch różnych spraw? Sąd wyjaśnia, kiedy postępowanie nie jest bezprzedmiotowe.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.