I SA/Op 34/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznał skargi M. C. i A. C. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Brzegu z dnia [...], które umorzyło postępowanie podatkowe dotyczące podatku dochodowego od osób fizycznych za 1996 r. z powodu przedawnienia. Organ podatkowy I instancji powołał się na przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące przedawnienia zobowiązań podatkowych, wskazując, że termin 5 lat nie został przerwany. Sąd administracyjny, analizując sprawę, stwierdził, że skargi są niedopuszczalne. Podstawą odrzucenia skarg było niewyczerpanie środków zaskarżenia, zgodnie z art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa przewiduje wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa. W przypadku postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego, które nie było jednoinstancyjne w sposób oczywisty, strona powinna była najpierw wezwać organ do usunięcia naruszenia prawa. Ponieważ tego nie uczyniono, skargi zostały odrzucone na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd zaznaczył, że strona skarżąca zachowuje prawo do zaskarżenia postanowienia, ale powinna złożyć wniosek o przywrócenie terminu, jeśli ten upłynął, a organ powinien uwzględnić błędne pouczenie co do prawa odwołania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia i wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Dotyczy głównie postanowień organów administracji, a nie decyzji ostatecznych. Konieczność analizy charakteru prawnego zaskarżanego aktu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga do sądu administracyjnego na postanowienie organu podatkowego I instancji jest dopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia lub nie wezwała organu do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia lub nie wezwano organu do usunięcia naruszenia prawa, zgodnie z art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił zasadę dwuinstancyjności postępowania administracyjnego oraz instytucję wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa jako warunki dopuszczalności skargi. W przypadku postanowienia organu I instancji, które nie jest jednoinstancyjne, konieczne jest wyczerpanie środków zaskarżenia lub wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa.
Czy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o umorzeniu postępowania podatkowego z powodu przedawnienia jest postanowieniem, na które można wnieść skargę bezpośrednio do sądu administracyjnego bez wyczerpania środków zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie postanowienie, jeśli nie jest jednoinstancyjne, wymaga wyczerpania środków zaskarżenia lub wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaskarżone postanowienie nie było jednoinstancyjne w sposób oczywisty, a zatem wymagało wyczerpania środków zaskarżenia lub wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Przepisy (16)
Główne
PPSA art. 3 § 2 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 53 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 54 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 52 § 1-4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Ordynacja podatkowa art. 216
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 70b
Ordynacja podatkowa
Ustawa o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw art. 20
u.p.d.o.f. art. 45 § 1 i 4
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Ordynacja podatkowa art. 70 § 1
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 127
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 162 § 2
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 214
Ordynacja podatkowa
u.NSA art. 34 § 1, 2 i 3
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego i postępowania przez organ podatkowy.
Godne uwagi sformułowania
Skarga taka jest niedopuszczalna z mocy art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. • Błędne pouczenie w akcie co do prawa odwołania nie może szkodzić stronie.
Skład orzekający
Krzysztof Bogusz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia i wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy głównie postanowień organów administracji, a nie decyzji ostatecznych. Konieczność analizy charakteru prawnego zaskarżanego aktu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.