Orzeczenie · 2021-02-18

I SA/Op 306/20

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Miejsce
Opole
Data
2021-02-18
NSApodatkoweŚredniawsa
VATzobowiązanie podatkowekontrola podatkowapostępowanie podatkoweprzedawnieniezawieszenie biegu terminuprzestępstwo skarbowewłaściwość organównaruszenie przepisów postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznał skargę D. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego określającą zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za sierpień 2013 r. w kwocie 9 216 zł. Skarżący podniósł liczne zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania, w tym wadliwe wszczęcie i prowadzenie kontroli podatkowej, brak właściwości organów, a także zarzuty dotyczące przedawnienia zobowiązania. Sąd szczegółowo przeanalizował zarzuty dotyczące właściwości miejscowej organów, uznając je za bezzasadne, gdyż podatnik prowadził zarejestrowaną działalność gospodarczą w [...] przy ul. [...]. Sąd nie podzielił również zarzutów dotyczących wadliwego wszczęcia kontroli podatkowej, wskazując na zgodność działań organów z przepisami Ordynacji podatkowej, w tym prawidłowe zastosowanie art. 284 § 4 op. W kwestii przedawnienia, sąd uznał, że bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego został skutecznie zawieszony na podstawie art. 70 § 6 pkt 1 op z uwagi na wszczęcie postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe. Sąd ocenił również, że materiał dowodowy został zebrany prawidłowo, a postępowanie odwoławcze nie było pozorne. W konsekwencji, sąd oddalił skargę jako nieuzasadnioną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących wszczęcia i prowadzenia kontroli podatkowej, skuteczności zawieszenia biegu terminu przedawnienia w przypadku wszczęcia postępowania karnego skarbowego, a także skuteczności doręczeń do pełnomocnika ogólnego.

Ograniczenia stosowania

Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w określonym czasie.

Zagadnienia prawne (4)

Czy organy podatkowe były właściwe miejscowo do prowadzenia postępowania w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w VAT za sierpień 2013 r.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organy podatkowe były właściwe miejscowo, ponieważ podatnik prowadził zarejestrowaną działalność gospodarczą w [...] przy ul. [...], która była zgłoszona jako miejsce prowadzenia działalności.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że adres siedziby firmy w [...] przy ul. [...] był właściwym miejscem prowadzenia działalności gospodarczej zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej i ustawą o swobodzie działalności gospodarczej, pomimo sporadycznego korzystania z magazynu w innym miejscu.

Czy kontrola podatkowa została prawidłowo wszczęta i przeprowadzona, a protokół kontroli może stanowić dowód w sprawie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, kontrola podatkowa została prawidłowo wszczęta i przeprowadzona zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej, a protokół kontroli mógł stanowić dowód w sprawie.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że działania organów dotyczące wszczęcia kontroli, w tym zastosowanie art. 284 § 4 op, były zgodne z prawem, a zarzuty dotyczące wadliwego doręczenia upoważnień i braku możliwości zapoznania się z materiałami zostały uznane za bezzasadne.

Czy bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w VAT za sierpień 2013 r. został skutecznie zawieszony?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, bieg terminu przedawnienia został skutecznie zawieszony z dniem wszczęcia postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że spełnione zostały wszystkie przesłanki do zawieszenia biegu terminu przedawnienia zgodnie z art. 70 § 6 pkt 1 op, ponieważ wszczęto postępowanie w sprawie o przestępstwo skarbowe związane z niewykonaniem zobowiązania podatkowego, a podatnik został o tym zawiadomiony.

Czy doręczenie postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego pełnomocnikowi ogólnemu było skuteczne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, doręczenie postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego doradcy podatkowemu L. K. było skuteczne, ponieważ w chwili doręczenia posiadał on ważne pełnomocnictwo ogólne.

Uzasadnienie

Sąd podzielił stanowisko organu, że doręczenie postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego pełnomocnikowi ogólnemu było skuteczne, gdyż zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej, pełnomocnictwo ogólne upoważnia do działania we wszystkich sprawach podatkowych, a organ miał dostęp do informacji o jego istnieniu w Centralnym Rejestrze Pełnomocnictw Ogólnych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Sąd oddalił skargę podatnika na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu, utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego określającą zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za sierpień 2013 r.

Przepisy (57)

Główne

op art. 70 § 1

Ordynacja podatkowa

u.p.t.u. art. 108 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

op art. 70 § § 6 pkt 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

op art. 13 § 1 pkt 2a

Ordynacja podatkowa

op art. 15 § 1 i 2

Ordynacja podatkowa

op art. 122

Ordynacja podatkowa

op art. 127

Ordynacja podatkowa

op art. 138a § 1 i par. 4

Ordynacja podatkowa

op art. 165 § 1 i par. 4

Ordynacja podatkowa

op art. 187 § 1

Ordynacja podatkowa

op art. 191

Ordynacja podatkowa

op art. 210 § 1 pkt 6 i par.

Ordynacja podatkowa

u.p.t.u. art. 86 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 88 § ust. 3a pkt 4 lit. a

Ustawa o podatku od towarów i usług

op art. 233 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 70c

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 123 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 165 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 138a § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 121

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 284 § § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 208 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 70 § § 7 pkt 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 56 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

k.k.s. art. 56 § § 1

Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 62 § § 2

Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 61 § § 1

Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 6 § § 2

Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 7 § § 1 i 2

Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 44 § § 1

Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 44 § § 3

Kodeks karny skarbowy

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.s.d.g. art. 77 § ust. 6

Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej

u.s.d.g. art. 79 § ust. 6 i 7

Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej

u.k.a.s. art. 11 § ust. 5

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

Ustawa z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw art. 27 § ust. 1

Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 24 lutego 2017 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib dyrektorów izb administracji skarbowej, naczelników urzędów skarbowych i naczelników urzędów celno-skarbowych oraz siedziby dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej art. § 1 pkt 1 i poz. 8 i poz. 12 Załącznika Nr 1

op art. 3 § ust. 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 18b § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 281a

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 284 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 284 § § 3

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 165 § § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 138a § § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 235

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 229

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 210 § § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 180 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 181

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 138d § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 138d § § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 138d § § 5

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 138k § § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 138g

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 274

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organy podatkowe działały właściwie miejscowo. • Kontrola podatkowa została prawidłowo wszczęta i przeprowadzona. • Bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego został skutecznie zawieszony. • Doręczenie postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego pełnomocnikowi ogólnemu było skuteczne.

Odrzucone argumenty

Naruszenie przepisów postępowania przez organy podatkowe. • Brak właściwości miejscowej organów podatkowych. • Wadliwe wszczęcie i prowadzenie kontroli podatkowej. • Nieskuteczne zawieszenie biegu terminu przedawnienia.

Godne uwagi sformułowania

Sąd nie podziela powyższego zarzutu skargi • Zatem należy przyznać rację organom, że wszczęcie postępowania nastąpiło przez właściwy organ • W myśl tej regulacji, w przypadku niestawienia się osoby wzywanej, w terminie, o którym mowa w art. 284 § 3 op, kontrolę uznaje się za wszczętą w dniu upływu tego terminu. • W tej sytuacji, w ocenie Sądu, postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] o wszczęciu postępowania podatkowego za omawiany okres rozliczeniowy, zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi • W niniejszej sprawie spełnione zostały wszystkie ustawowe warunki do skutecznego zawieszenia biegu terminu przedawnienia

Skład orzekający

Aleksandra Sędkowska

przewodniczący sprawozdawca

Marta Wojciechowska

członek

Marzena Łozowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wszczęcia i prowadzenia kontroli podatkowej, skuteczności zawieszenia biegu terminu przedawnienia w przypadku wszczęcia postępowania karnego skarbowego, a także skuteczności doręczeń do pełnomocnika ogólnego."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w określonym czasie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu podatkowym, takich jak prawidłowość wszczęcia kontroli i zawieszenie biegu przedawnienia, które są kluczowe dla praktyki prawniczej.

Kontrola podatkowa i przedawnienie: jak sąd ocenił działania fiskusa i prawa podatnika?

Dane finansowe

WPS: 9216 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst