I SA/Op 244/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była odmowa uzupełnienia postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Opolu, które wcześniej uchyliło postanowienie Burmistrza Namysłowa dotyczące zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżący E. i S. Ś. domagali się uzupełnienia postanowienia SKO, aby organ wypowiedział się co do przedawnienia zobowiązania podatkowego i umorzenia postępowania egzekucyjnego. SKO odmówiło uzupełnienia, argumentując, że żądanie skarżących wykracza poza zakres dopuszczalny przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego (K.p.a.), które ograniczają możliwość uzupełnienia do rozstrzygnięcia, pouczenia o trybie odwoławczym lub możliwości wniesienia skargi do sądu. WSA w Opolu, rozpoznając skargę w trybie uproszczonym, oddalił ją, podzielając stanowisko SKO. Sąd podkreślił, że wniosek o uzupełnienie nie dotyczył elementów podlegających uzupełnieniu zgodnie z art. 111 K.p.a., a badanie zasadności samego postępowania egzekucyjnego wykraczałoby poza zakres rozpoznawanej sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów K.p.a. dotyczących uzupełniania postanowień, w szczególności ograniczeń wynikających z art. 111 K.p.a. w kontekście postępowań egzekucyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem o uzupełnienie postanowienia, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy egzekucyjnej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy żądanie uzupełnienia postanowienia organu odwoławczego w zakresie wypowiedzenia się co do przedawnienia zobowiązania i umorzenia postępowania egzekucyjnego mieści się w katalogu elementów podlegających uzupełnieniu na podstawie art. 111 K.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, żądanie uzupełnienia postanowienia w zakresie merytorycznego ustosunkowania się do kwestii przedawnienia i umorzenia postępowania egzekucyjnego wykracza poza zakres dopuszczalny przepisami art. 111 K.p.a., które ograniczają możliwość uzupełnienia do rozstrzygnięcia, pouczenia o trybie odwoławczym lub możliwości wniesienia skargi do sądu.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organu, że przepis art. 111 K.p.a. (stosowany odpowiednio do postanowień na mocy art. 126 K.p.a.) dopuszcza uzupełnienie jedynie ściśle określonych elementów orzeczenia, takich jak rozstrzygnięcie czy pouczenia. Żądanie merytorycznego ustosunkowania się do kwestii przedawnienia i umorzenia postępowania egzekucyjnego nie mieści się w tym katalogu i stanowi próbę rozszerzenia zakresu orzeczenia, co jest niedopuszczalne w trybie uzupełnienia.
Przepisy (14)
Główne
K.p.a. art. 111 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
K.p.a. art. 126
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 217
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.p.o.l. art. 6 § 7
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Żądanie uzupełnienia postanowienia SKO wykraczało poza zakres dopuszczalny przepisami K.p.a.
Odrzucone argumenty
Organy naruszyły art. 217 Konstytucji RP w zw. z art. 6 ust. 7 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. • Zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu, a postępowanie egzekucyjne zostało umorzone z mocy prawa.
Godne uwagi sformułowania
żądanie zawarte we wniosku o uzupełnienie postanowienia nie mieści się w zakresie dopuszczalnej rektyfikacji • brak podstaw do uzupełnienia postanowienia SKO z dnia 22.01.2021 r. • niniejsza sprawa dotyczy wyłącznie kwestii braku podstaw do uzupełnienia postanowienia z dnia 22.01.2021 r.
Skład orzekający
Gerard Czech
przewodniczący
Aleksandra Sędkowska
sprawozdawca
Anna Komorowska-Kaczkowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów K.p.a. dotyczących uzupełniania postanowień, w szczególności ograniczeń wynikających z art. 111 K.p.a. w kontekście postępowań egzekucyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem o uzupełnienie postanowienia, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy egzekucyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z uzupełnianiem postanowień administracyjnych, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.