Orzeczenie · 2021-09-16

I SA/Op 244/21

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Miejsce
Opole
Data
2021-09-16
NSAAdministracyjneŚredniawsa
postępowanie egzekucyjnezarzuty egzekucyjneKodeks postępowania administracyjnegouzupełnienie postanowieniaSKOWSAprzedawnienieuchylenie postanowienia

Przedmiotem skargi była odmowa uzupełnienia postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Opolu, które wcześniej uchyliło postanowienie Burmistrza Namysłowa dotyczące zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżący E. i S. Ś. domagali się uzupełnienia postanowienia SKO, aby organ wypowiedział się co do przedawnienia zobowiązania podatkowego i umorzenia postępowania egzekucyjnego. SKO odmówiło uzupełnienia, argumentując, że żądanie skarżących wykracza poza zakres dopuszczalny przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego (K.p.a.), które ograniczają możliwość uzupełnienia do rozstrzygnięcia, pouczenia o trybie odwoławczym lub możliwości wniesienia skargi do sądu. WSA w Opolu, rozpoznając skargę w trybie uproszczonym, oddalił ją, podzielając stanowisko SKO. Sąd podkreślił, że wniosek o uzupełnienie nie dotyczył elementów podlegających uzupełnieniu zgodnie z art. 111 K.p.a., a badanie zasadności samego postępowania egzekucyjnego wykraczałoby poza zakres rozpoznawanej sprawy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów K.p.a. dotyczących uzupełniania postanowień, w szczególności ograniczeń wynikających z art. 111 K.p.a. w kontekście postępowań egzekucyjnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem o uzupełnienie postanowienia, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy egzekucyjnej.

Zagadnienia prawne (1)

Czy żądanie uzupełnienia postanowienia organu odwoławczego w zakresie wypowiedzenia się co do przedawnienia zobowiązania i umorzenia postępowania egzekucyjnego mieści się w katalogu elementów podlegających uzupełnieniu na podstawie art. 111 K.p.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, żądanie uzupełnienia postanowienia w zakresie merytorycznego ustosunkowania się do kwestii przedawnienia i umorzenia postępowania egzekucyjnego wykracza poza zakres dopuszczalny przepisami art. 111 K.p.a., które ograniczają możliwość uzupełnienia do rozstrzygnięcia, pouczenia o trybie odwoławczym lub możliwości wniesienia skargi do sądu.

Uzasadnienie

Sąd podzielił stanowisko organu, że przepis art. 111 K.p.a. (stosowany odpowiednio do postanowień na mocy art. 126 K.p.a.) dopuszcza uzupełnienie jedynie ściśle określonych elementów orzeczenia, takich jak rozstrzygnięcie czy pouczenia. Żądanie merytorycznego ustosunkowania się do kwestii przedawnienia i umorzenia postępowania egzekucyjnego nie mieści się w tym katalogu i stanowi próbę rozszerzenia zakresu orzeczenia, co jest niedopuszczalne w trybie uzupełnienia.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie odmawiające uzupełnienia postanowienia SKO.

Przepisy (14)

Główne

K.p.a. art. 111 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Pomocnicze

K.p.a. art. 126

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 138 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 144

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.u.s.a. art. 1 § 1

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.u.s.a. art. 1 § 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 1 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 119 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 120

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Konstytucja RP art. 217

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

u.p.o.l. art. 6 § 7

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Żądanie uzupełnienia postanowienia SKO wykraczało poza zakres dopuszczalny przepisami K.p.a.

Odrzucone argumenty

Organy naruszyły art. 217 Konstytucji RP w zw. z art. 6 ust. 7 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. • Zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu, a postępowanie egzekucyjne zostało umorzone z mocy prawa.

Godne uwagi sformułowania

żądanie zawarte we wniosku o uzupełnienie postanowienia nie mieści się w zakresie dopuszczalnej rektyfikacji • brak podstaw do uzupełnienia postanowienia SKO z dnia 22.01.2021 r. • niniejsza sprawa dotyczy wyłącznie kwestii braku podstaw do uzupełnienia postanowienia z dnia 22.01.2021 r.

Skład orzekający

Gerard Czech

przewodniczący

Aleksandra Sędkowska

sprawozdawca

Anna Komorowska-Kaczkowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów K.p.a. dotyczących uzupełniania postanowień, w szczególności ograniczeń wynikających z art. 111 K.p.a. w kontekście postępowań egzekucyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem o uzupełnienie postanowienia, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy egzekucyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z uzupełnianiem postanowień administracyjnych, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst